中国企业海外参展率遭禁令封杀/马宁
作者:法律资料网 时间:2024-07-08 15:22:04 浏览:8326
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中国企业海外参展率遭禁令封杀
马宁 上海罗洁律师事务所
据英国《金融时报》2005年11月8日报道，在英国格拉斯哥举行的欧洲最大的农用化学品交易会上，包括安徽华星化工(An Hui Huaxing Chemical Industry)、河北威远生化(Hebei Veyong Bio-Chemical)、中化(青岛)实业有限公司(Sinochem Qingdao)和淄博新农基农药化工有限公司(Zibo Nab Agro Chemicals)在内的19家中国参展企业被禁止在为期3天的交易会上展示自己的产品。起因是全球最大的化学品生产商巴斯夫(BASF)与另两家公司一道，向中国竞争对手发出了逾36项禁令（injunctions），原因是这些中国企业在格拉斯哥农用化学品交易会上涉嫌专利侵权。这些禁令是苏格兰法院在“不另行通知”（“without notice”）基础上做出的，上述公司可能对此提出异议。但英国Addleshaw Goddard律师行知识产权部门负责人理查德•肯普纳(Richard Kempner)表示，去年发出的禁令，没有一个导致任何上诉抗辩程序。
中国企业赴海外参展是积极融入、开拓国际市场的正常举动，但日益引起国外对手的关注。利用当地的禁令制度来人为设置壁垒，在一定程度上确实打击了中国企业在海外开拓业务的努力，并给企业的信誉、销售渠道带来消极影响。为保护自身合法权益，避免今后类似事件的发生，笔者认为根据目前的法律环境，可以采取以下几个途径：
一、 根据参展日期，及时进行相关专利检索。要审查自己欲参展的产品在参展国是否申请并获得了专利权，可以委托有关机构检索。目前，多数国内专利所自己承办的海外专利检索仅限于美国、日本、欧洲的主要国家，如果参展地是在其他国家，那就比较麻烦，国内专利所一般都是委托当地的同行来检索，这样的检索成本和时间就相对较高。企业要据此把握好时间节点，不要贻误了参展日期。专利的分类国内外有所不同，实用新型和外观设计制度在欧洲和我国就有很大区别，这一点企业要特别注意。
二、 与交易会组委会签定的合同中，要注意审查与知识产权侵权处理的相关条款。由于双方谈判地位不对等，很难对条款作出修改。但仍应该尽量争取。
三、 如果经过检索确信自己的产品在参展地有正当的权利，那也应该提前作好预备方案以防止竞争对手（尤其是参展当地的竞争企业）向法院申请禁令救济。为此，首先要了解当地法院的禁令制度的实际运作（如应申请人申请而颁发禁令的机率大小、所需要的证据充分程度、相关程序、有可能造成的影响等），这可以向一些专业律师了解。如果确实发生了本案中的情况，看是否时间允许提起抗辩，以阻止禁令的颁发。其次，如果受禁令影响而无法参加展会，可以尝试在我国提起确认不侵权之诉，并要求对方赔偿损失。目前，我国的确认不侵权之诉虽然没有系统的司法解释来调整，但只要满足相关条件，对国外权利滥用人也是可以在国内起诉的，这样可以享受“主场”（ home court）便利。但如果对方在国内没有代表处或常设机构，那么诉讼的程序就要相对长一些，但毕竟可以凭此造势，为自己挽回一些不利的影响。
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南昌市人民政府办公厅关于印发以市政府名义进行行政奖励表彰工作实施细则的通知
江西省南昌市人民政府办公厅
南昌市人民政府办公厅关于印发以市政府名义进行行政奖励表彰工作实施细则的通知
各县（区）人民政府，各开发区（新区）管委会，市政府各部门：
《关于以市政府名义进行行政奖励表彰工作的实施细则》已经2010年3月24日市政府第53次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二O一O年四月三日
关于以市政府名义进行行政奖励
表彰工作的实施细则
第一章 总 则
第一条 为做好以市政府名义进行的行政奖励表彰工作，根据《江西省行政奖励规定》（赣府发〔2003〕26号）、《关于以省政府名义进行行政奖励表彰工作的实施细则》（赣府厅发[2009]63号）等有关规定，结合本市实际，制定本实施细则。
第二条 以市政府名义进行的行政奖励表彰，是指以市政府名义单独或联合进行的行政奖励表彰。
以市政府名义进行行政奖励表彰的事项，必须是对促进经济发展、弘扬社会正气有较大影响，对全市物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设起重要推动作用的工作事项。
第三条 市政府行政奖励表彰工作领导小组成员单位由市政府办公厅、市人力资源和社会保障局、市财政局、市监察局、市总工会等单位组成，负责本市行政奖励工作的综合协调和管理，对奖励表彰项目、范围、标准、名额、比例、享受待遇等设定是否规范和大体平衡进行审核。领导小组办公室设在市人力资源和社会保障局，负责行政奖励表彰的具体工作。
第四条 以市政府名义进行行政奖励表彰工作的主办单位，原则上是市政府工作部门。
第二章 项 目
第五条 以市政府名义进行的行政奖励表彰项目，按照能够产生较大社会影响，具有全局性、综合性、示范性，统筹考虑，综合平衡，合理设置，确保质量的要求，按以下原则设立：
（一）涉及国计民生的重大事项，市委、市政府确定的阶段性中心工作和重大任务，或在有关领域取得显著成绩，并在国际、国内、省内产生重大影响的工作事项；
（二）有关法律、法规明确规定必须以市政府名义进行的奖励表彰事项；
（三）与国家、省设立的奖励表彰项目相对应；
（四）其他需要以市政府名义进行的奖励表彰项目。
相同或相近奖励表彰项目不重复设置。
第六条 以市政府名义进行的行政奖励表彰项目分为常设项目和非常设项目。
常设项目指：经市政府常务会议批准的有一定评选周期的奖励表彰。常设项目的评选周期一般为3年以上(含3年)。常设项目因情况发生变化，经市政府常务会议批准，可以调整或取消。
非常设项目指：经市政府常务会议批准的一次性奖励表彰。
第三章 审批程序
第七条 常设项目的审批，一般采取集中申报、适时调整的办法，按以下程序进行：
（一）主办单位申报，申报时应注明奖励表彰的周期及理由。
（二）市政府行政奖励表彰工作领导小组办公室梳理、初审后，经领导小组审核，报市政府常务会议审批。
被确定为常设项目的，每到规定的评选周期，主办单位应在开展奖励表彰工作的1个月之前书面报市政府行政奖励表彰工作领导小组，经审核同意后实施。
第八条 非常设项目的审批，按以下程序进行：
（一）主办单位一般应当在开展奖励表彰工作的3个月之前向市政府行政奖励表彰工作领导小组提出立项申请，内容包括：奖励表彰的名称、理由、依据；评选范围、条件，参评单位和人数；拟奖励表彰的集体、个人数量；奖励表彰的形式；奖励表彰经费数额、来源以及拟使用情况；拟对获奖集体和个人颁发较大数额奖金的，须申明理由。
（二）市政府行政奖励表彰工作领导小组办公室对立项申请进行初审，经领导小组审核，报市政府常务会议审批。经市政府常务会议批准的行政奖励表彰项目，由主办单位会同市人力资源和社会保障局根据市政府常务会议批准意见和行政奖励表彰项目的性质、特点，制定具体的评选办法，并印发实施。未经批准，不得擅自组织实施。
对在突发事件中表现突出的集体和个人，需要以市政府名义进行奖励表彰的，可按程序一事一报及时提出，经批准后实施。
第九条 任何单位和个人不得直接向市政府领导报送以市政府名义进行行政奖励表彰的立项申请，不得在部门发文中设定以市政府名义进行行政奖励表彰的事项。
第十条 需要由市政府做出表彰决定的，由主办单位代拟决定稿，送市政府行政奖励表彰工作领导小组办公室，按办文规定办理。
第十一条 受到行政奖励表彰的集体和个人的审批表中“批准机关意见栏”，由市政府行政奖励表彰工作领导小组办公室代市政府填写，加盖“南昌市人民政府行政奖励表彰专用章”。审批表由市人力资源和社会保障局按照规定格式统一印制。
第四章 条件和比例
第十二条 坚持“少而精”的原则，严格控制评选范围、标准、条件、比例、名额，确保奖励表彰的先进性、典型性、代表性、公平性。
第十三条 行政奖励表彰对象的评选，要以政治表现、政绩成效、贡献大小为衡量标准，面向基层、面向一线。受到行政奖励表彰的对象，必须是拥护党的路线、方针、政策，遵守法律、法规、规章，在有关领域做出突出贡献、取得显著成绩的集体和个人。
功绩卓著，做出杰出贡献，经过一定时间检验，在全市堪称楷模的，经领导小组办公室审核、市政府研究同意后，报请省政府授予荣誉称号；成绩特别优异，做出杰出贡献，在全市有重大影响的，经领导小组办公室审核、市政府研究同意后，报请省政府记一等功；成绩优异，做出重大贡献，在全市有较大影响的，记二等功；成绩突出，做出较大贡献，在全市有一定影响的，记三等功或嘉奖。
第十四条 以市政府名义进行行政奖励表彰的名额数量，按以下原则分别予以确定：
（一）单位奖励的比例一般不超过参评单位总数的10%，记功单位的比例一般不超过参评单位总数的3%，每次行政奖励表彰的集体数量原则上不超过40个。
（二）个人奖励的比例一般不超过参评人员总数的5%，每次行政奖励表彰的个人数量原则上不超过200人，每次记功人员的数量原则上不超过100人。记功人员的比例分别为：
记二等功的人员不超过参评人员总数的千分之五；
记三等功的人员不超过参评人员总数的百分之二；
嘉奖的比例，视情况从严掌握。
（三）副县（处）级以上单位及副县（处）级以上领导干部原则上不参加评选。确需表彰的，需经领导小组审核，市政府批准。
第五章 待遇和经费
第十五条 以市政府名义进行的行政奖励表彰以精神奖励为主、物质奖励为辅。对获奖的集体，授予荣誉称号、记功或嘉奖，颁发奖励证书，其中，对获得荣誉称号的集体，同时颁发奖牌；对获奖的个人，授予荣誉称号、记功或嘉奖，颁发荣誉证书和奖金（奖品）。奖牌和奖励证书按统一规格、标准制作。
第十六条 市财政局根据市政府批准的行政奖励表彰方案，安排奖励表彰经费，专款专用，并负责监督，不得随意扩大奖励范围、增加表彰名额、提高奖励标准，不得以表彰活动名义，转嫁经费负担。
第六章 附 则
第十七条 全市劳动模范和先进工作者的评选表彰，仍按现行的国家、省、市有关文件执行。
以市政府工作部门名义在本系统、本行业或全市范围内开展奖励表彰工作的管理办法由市人力资源和社会保障局另文规定。
第十八条 本细则由市人力资源和社会保障局负责解释。
第十九条 本细则自发布之日起施行，以前有关规定与本细则不一致的，以本细则为准。
中国保险监督管理委员会关于收取保险业务监管费的通知
中国保险监督管理委员会
中国保险监督管理委员会关于收取保险业务监管费的通知
中国保险监督管理委员会
各保险公司、中介机构：
根据财政部、国家计委《关于批准收取保险业务监管费的通知》（财综字〔1999〕123号）和《国家计委、财政部关于保险业务监管费收费标准等有关问题的通知》（计价格〔1999〕2119号）规定，我会自1999年度起开始向各类商业保险公司和专门从事保险中介业
务的机构征收保险业务监管费。现将收费的具体事项通知如下：
一、收取保险业务监管费的比例（1999至2001年度）
（一）财产险、人身意外险、短期健康险业务按当年自留保费收入的2‰收取；
（二）长期人寿险、长期健康险业务按当年自留保费收入的1．2‰收取；
（三）保险中介机构按当年代办保险业务营业收入的2‰收取。
二、收取保险业务监管费的计算方法
保险业务监管费的上缴采取按季预缴，年终清算的办法。为便于操作，各保险公司、中介机构先以上年自留保费收入（营业收入）数为基数计算本年上缴额，分季度预缴，差额部分年终决算后统一进行多退少补。
三、保险业务监管费的上缴时间
保险业务监管费由各保险总公司、中介机构统一汇缴。各保险公司和中介机构应于每季初月10日前，将本单位上缴额汇至中国保监会在银行开设的“预算外资金收入过渡账户”，我会凭银行收款进账单开据收费专用发票。
各保险公司和中介机构本年度保险业务监管费的年终清缴时间不得晚于次年2月末。
我会“预算外资金收入过渡账户”情况如下：
户 名：中国保险监督管理委员会
账 号：00933029462001
开户行：中国银行总行营业部
四、保险业务监管费是中国保监会开展保险监管工作的基本需要。请各保险公司和中介机构给予支持，保证保险业务监管费按要求及时足额的上缴。
五、1999年度保险业务监管费的上缴额先以1998年自留保费收入（营业收入）数为计算基数，一次性上缴。上缴时间为12月20日前。余额部分在2000年2月底前清缴。
特此通知
（1999年11月25日）
中国保险监督管理委员会：
你会《关于收取保险监管费的请示》（保监发〔1999〕14号）收悉。根据财政部、国家计委《关于批准收取保险业务监管费的通知》（财综字〔1999〕123号）的规定，你会在开展保险市场监督管理时，可以向各类商业保险公司和专门从事保险中介业务的机构收取保险业
务监管费。现就保险业务监管费的具体收费标准及有关事项通知如下：
一、你会对保险公司经营的财产险、人身意外险、短期健康险业务，按保险公司年度自留保费收入的2％收取保险业务监管费；对保险公司经营的长期人寿险、长期健康险业务，按保险公司年度自留保费收入的1．2‰收取保险业务监管费；对专门从事保险中介业务的机构，按代办保
险业务营业收入的2‰收取保险业务监管费。
二、你会实施收费应按规定到国家计委申领《收费许可证》，并到财政部收费票据监管中心购领财政部统一印制的行政事业性收费票据。你会要严格执行规定的收费标准，自觉接受物价、财政部门的监督检查。
三、本通知自1999年1月1日起执行，有效期3年，有效期满后，由你会按规定的程序重新报国家计委、财政部审批。
（1999年8月17日）
中国保险监督管理委员会：
你会《关于收取保险监管费的请示》（保监发〔1999〕14号）收悉。为加强保险市场的监督管理，保证保险监管部门必需的日常经费开支，经研究，批准你会在开展保险市场监管工作时收取保险业务监管费。现将有关事宜通知如下：
一、同意你会对经国家保险监管机构批准成立的各类商业保险公司和专门从事保险中介业务的机构实施保险业务监督管理收取保险业务监管费。
二、保险业务监管费具体收费标准，由国家计委、财政部另行核定。
三、你会应到国家计委申领《收费许可证》，并按国家有关规定到财政部收费票据监管中心购领财政部统一印制的行政事性收费票据。
四、保险业务监管费属于行政性收费，按照《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发〔1996〕29号）的有关精神，暂纳入中央预算外资金财政专户，实行“收支两条线”管理，即收入全额上缴中央财政专户，支出由你会按财政部批准的计划以及核拨的资金安排使用。保
险业务监管费纳入中央预算外资金财政专户管理的具体办法按财政部现行有关规定执行。你会财务管理制度，由财政部另行制定。
五、保险业务监管费支出使用范围。保险业务监管费的开支范围包括：（1）中国保监会（包括派出机构，下同）开办费；（2）中国保监会必要的业务经费开支；（3）中国保监会工作人员经费开支；（4）全国保险市场的信息网络系购置安装费；（5）与境外保险公司及监管部门
的业务往来及信息交流费用；（6）经财政部批准的其他开支。
六、你会应严格按照规定的收费项目、范围和标准收费，加强财务会计核算，并按财政部规定编报年度预算外资金收支计划和决算，自觉接受财政、物价、审计部门的监督检查。
七、保险业务监管费从1999年1月1日起征收，收费期限暂定为3年。收费期满后是否继续收费，由你会报财政部、国家计委重新审批。
1999年12月13日
