内蒙古自治区人畜饮水“３８０”工程实施办法
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内蒙古自治区人畜饮水“３８０”工程实施办法
内蒙古自治区人民政府办公厅
内蒙古自治区人畜饮水“380”工程实施办法
内蒙古自治区人民政府办公厅
第一章 总 则
第一条 人畜饮水“380”工程是指按照国家解决农村牧区人畜饮水的有关规定，“九五”期间为基本解决我区农村牧区380万人口、1020万头（只）牲畜的饮水困难和防氟改水而兴建的各种供水工程，简称人畜饮水“380”工程。为加快工程建设速度，保证工程质量，充
分发挥工程效益，特制定本办法。
第二条 为了加强领导，各盟市、旗县人民政府都要成立由主要领导或分管领导任组长，由计划、财政、水利、扶贫、卫生、审计等部门负责人参加的人畜饮水“380”工程领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在水行政主管部门。
第三条 领导小组的主要职责：贯彻落实国家、自治区有关人畜饮水工作的方针政策，协调各部门关系，调动各方面的积极性。
第四条 领导小组办公室负责本地区“380”工程规划和年度实施计划的编制、资料统计、工程验收等领导小组交办的日常工作。办公室工作人员由水行政主管部门内部调整。
第二章 项目的申报与审批
第五条 全区农村牧区人畜饮水工作由自治区水行政主管部门负责具体实施。各项目旗县要在全面普查的基础上，因地制宜地编制发展规划。经同级领导小组审核后，逐级上报，由自治区“380”工程领导小组办公室汇总，经自治区“380”工程领导小组审批后分年度组织实施。
第六条 各旗县的“380”工程总体规划、年度实施计划，经同级人民政府批准后，由计划、财政、水利部门联合上报盟市计划、财政、水利部门，各盟市计划、财政、水利部门共同研究审核，经盟行政公署、市人民政府批准后，联合上报自治区计委、财政厅、水利厅等主管部门。
经自治区计委、财政厅、水利厅共同研究审定，并报自治区人民政府批准后，由三家联合下达。
第七条 各地的年度实施计划项目要按照“先缺后改，先重后轻，先易后难，先集中后分散，饮灌结合”的原则认真进行项目筛选。
第八条 编制人畜饮水年度实施计划项目，要严格执行人畜饮水标准及改水标准，凡不符合国家有关规定要求的供水工程，一律不准列入计划；不得擅自降低标准，扩大范围。
第九条 工程设计审批：
（一）总概算在50万元以上的单项工程，工程设计由自治区“380”工程办公室审批；
（二）总概算在10万元以上，50万元以下的单项工程，工程设计由盟市“380”工程办公室审批，报自治区“380”工程办公室备案；
（三）总概算在10万元以下的单项工程，工程设计由旗县“380”工程办公室审定，报盟市“380”工程办公室备案。
第十条 自治区确定下达的年度实施计划项目，原则上不允许变更，但确因水源等特殊原因需要变更的，按照项目审报程序，报自治区批准后，方可施工。
第十一条 每年的年度实施计划，各旗县要在上年度10月底前上报盟市，经盟市审查、汇总后，在11月底前上报自治区计委、财政厅、水利厅及“380”工程领导小组办公室。
第三章 工程设计、施工与验收
第十二条 人畜饮水工程要逐处进行设计，设计必须按照有关设计规范进行。由旗县以上（包括旗县）水利设计单位承担。
第十三条 机电井、供水基本井、筒井、水窖、旱井等小型工程，各旗县要因地制宜地进行典型工程设计；管道输水、截伏流、扬水站等大中型工程，必须进行单项工程设计。总概算在20万元以上的单项工程，没有设计的不予立项。每处水源工程都必须有盟市以上卫生部门或水利部
门的水质化验报告。
第十四条 工程设计可按国家供水工程勘测、设计收费标准提取勘测、设计费。勘测、设计费可列入工程概预算中，在工程投资中地方匹配资金部分列支。一般不超过5％。
第十五条 人畜饮水“380”工程建设由旗县水利部门负责组织施工，引入竞争机制，实行招标施工，根据价低质优的原则确定施工单位。
第十六条 为了加强施工管理，各旗县“380”工程办公室要每月向盟市“380”工程办公室报告施工进度，各盟市“380”工程办公室汇总后，要按季度报自治区“380”工程办公室。年底各旗县要总结一年来的工作和任务完成情况，写成书面材料逐级上报自治区“380
”工程办公室，自治区“380”工程办公室汇总后报自治区人民政府，抄送自治区计委、财政厅。
第十七条 工程竣工后，各旗县“380”工程办公室要按照《内蒙古自治区人畜饮水工程竣工验收办法》，会同计划、财政等有关部门积极组织工程验收。工程验收实行“谁审批设计，谁组织验收”的原则，验收合格后，方可交付使用，并建立工程技术档案。
第十八条 旗县自行审定和盟市审批的工程，要将验收结果报自治区“380”工程办公室备案，自治区要组织有关部门进行抽查验收。
第四章 资金管理
第十九条 人畜饮水“380”工程建设，要坚持依靠群众自力更生为主，国家扶持为辅的原则，建立中央、地方、集体和群众多层次、多渠道的投资体系。受益户和受益单位既要集资，也要出工。
第二十条 国家补助资金主要用于水源工程和输水主管道等骨干工程建设，购买设备。自治区对特困地区、革命老区、少数民族聚居区给予适当的投资倾斜政策。
第二十一条 为了加强资金管理，防止资金被挪用挤占，保证及时足额到位，各级财政要按照工程进度专款调拨。工程竣工后，由旗县水利部门做出工程决算。财政部门要搞好工程概预算及竣工决算的审查工作，切实加强人畜饮水“380”工程建设的资金财务管理工作。审计部门要
对资金的安排、使用进行严格的跟踪审计，发现问题，要从严处理。
第五章 经营管理
第二十二条 人畜饮水“380”工程要实行独立经营、单独核算、自负盈亏、实现以水养水、良性循环的管理运行体制。
第二十三条 人畜饮水“380”工程要兼顾经济效益和社会效益，实行所有权和使用权分离，凡是乡、镇所在地以上（包括乡镇所在地）和形成一定规模的集中供水工程，国家投资额占50％以上的供水工程，经当地政府同意，可委托水利部门代为经营管理。对于一些小型工程，可
实行公有民营，因地制宜地采取拍卖、租赁、承包、股份合作等经营管理形式。
第二十四条 人畜饮水“380”工程要实行有偿供水，计量收费。由国家管理的工程，要按照成本价加合理经营利润的原则确定水价，逐步实现市场水价。有条件的地方，要积极开展种植业、养殖业等多种经营，降低供水成本，提高效益。
第六章 附 则
第二十五条 本办法由自治区人畜饮水“380”工程领导小组办公室负责解释。本办法自发布之日起执行。
1998年7月13日
关于发布《公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第六号〈法律意见书的内容与格式〉（修订）》的通知
中国证券监督管理委员会
关于发布《公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第六号〈法律意见书的内容与格式〉（修订）》的通知
各证券监管办公室（直属办）、证券监管特派员办事处，上海、深圳证券交易所，上海、深圳证券监管专员办事处：
现发布《公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第六号〈法律意见书的内容与格式〉（修订）》，自1999年7月1日起施行。1994年10月28日中国证券监督管理委员会《关于发布〈公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第六号〉的通知》（证监发字〔1994〕62号）同时废止。
证券承销机构从事证券发行、配股承销业务，主承销商律师应当按照有关规定制作验证笔录，并向我会备案，在报送我会的申请材料时一并报送。
第一部分 基本要求
一、根据《中华人民共和国证券法》（以下简称《证券法》）、《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）的有关规定，制定本准则。发行人申请公开发行股票和上市（含配股，下同），其所聘请的律师应当按照本准则的要求，出具法律意见书。
二、法律意见书是发行人向中国证券监督管理委员会（以下简称“证监会”）申请公开发行股票所必须具备的法定文件之一。
三、律师应当严格履行法定职责，对发行人股票发行、上市的合法性及对发行、上市有重大影响的法律问题发表法律意见，保证法律意见书的真实性、准确性和完整性。
四、律师应当对出具法律意见书所依据的事实和材料进行核查和验证。若有过错，应承担相应的法律责任。
五、法律意见书不仅要表述结论性意见，而且应当说明得出上述结论性意见的依据。
六、律师出具法律意见书的内容与格式，应当符合本准则规定。本准则的某些具体规定确实不适用的，律师可以根据实际情况对有关内容与格式作出适当修改，但应当说明修改的原因及理由。
七、本准则未明确要求，但对发行、上市有重大影响的法律问题，律师应当发表法律意见。
八、律师出具法律意见书，不应使用“基本符合条件”一类的措辞。对于不符合条件的事项或者律师已经勤勉尽责仍不能对其法律性质或其合法性作出准确判断的事项，应当发表保留意见。
九、律师可以要求发行人或相关当事人就特定事宜作出书面说明、确认或承诺；但无论有无书面说明、确认或承诺，律师仍受勤勉尽责义务的约束，不得出具有虚假、严重误导性内容或者有重大遗漏的法律意见。
十、为了维护法律意见书的严肃性，律师应当在发行、上市申报材料正式上报时，方可签署法律意见书。法律意见书上报后，不得对该文本进行任何修改。如需要作出补充、说明或更正，应另行出具专项法律意见书。
报送证监会的法律意见书应当是经两名以上具有证券从业资格的律师及其所在的律师事务所签字、盖章的正式文本。
十一、发行申报材料上报后，如有任何修改，发行人必须立即通知律师。上述修改对法律意见有影响的，律师应当就该项修改的内容出具专项法律意见书。
十二、本准则适用于Ａ股发行和上市，发行境内上市外资股，可参照本准则制作法律意见书。
十三、本准则由证监会负责解释。
十四、本准则自1999年7月1日起施行。1994年10月28日证监会《关于发布〈公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第六号〉的通知》（证监发字〔94〕162号）同时废止。
第二部分 股票发行、上市法律意见书的内容与格式
中国建设银行关于境外机构工作人员工资标准及有关待遇的实施意见
建设银行
中国建设银行关于境外机构工作人员工资标准及有关待遇的实施意见
建设银行
根据财政部、人事部、外交部（94）财外字第350号文及外发（94）20号文的规定，依据我行《关于境外代表处及派出人员管理办法》特制定境外机构工作人员工资、补贴等待遇的实施意见。
一、关于境外机构工作人员工资核定、发放问题：
（一）国外职务工资的等级划分：
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等 级 ｜ 职 别
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一级 ｜暂无此级别
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二级 ｜原国内正局级职务干部
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三级 ｜原国内副局级职务、总行部主任级干部
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四级 ｜原国内总行副主任级干部
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五级 ｜原国内正处级干部
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六级 ｜原国内副处级干部
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七级 ｜原国内正科级干部
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八级 ｜原国内副科级干部
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九级 ｜原国内科员级干部
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十级 ｜原国内办事员级干部
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（二）职务等级的确定：
境外机构工作人员的职务，派出时由总行党组决定，人事部在下达任职通知时，要明确职务等级。
（三）境外职务工资发放办法：
境外职务工资和津贴以美元为计算标准（不含香港地区）各代表处境外职务工资和津贴均发放美元现钞，不得发放其他货币。各代表处为发放工资从银行提取或购买美元现钞的手续费和买卖差价在“其他费用”内列支。
（四）建立正常晋级增资制度：
1．国外职务工资级别目前暂比照外交系列职务级别档次确定，香港地区参照新华社香港分社职务工资系列确定，并随着职务的变动而变动。
2．在每个级别中设若干个工资档次，工作人员晋升职务工资档次要在严格考核的基础上进行，考核优秀和称职的，每任职2年可在本级别中晋升一个工资档次。经总行党组批准晋升了行政职务的，国外职务工资从任职的下一个月起按晋升后的职务级别领取国外职务工资。
（五）实行生活补贴制度：
根据目前的情况，除住房和因公用车外，其他与个人生活有关的开支，实行生活补贴，即在本人国外职务工资的基数上提高30％。包括因私交通、伙食、水电燃料、邮电通讯、文化娱乐、洗理卫生、服装零用和部分医疗等费用（部分医疗费用指：符合公费医疗规定的在国内购药和在
驻在国或第三国看病的挂号费、药费、检查费、治疗费、住院费以及其他属于公费医疗范围内的开支，不分级别，采用分段计算、分别由公家和个人负担的办法）。（1）在一个报销年度内医药费支出在240美元（不足1年的每月按20美元计算）及以下的，全部由个人负担；（2）全
年医药费支出在240美元以上至600（或50／月）美元及其以下的，其中的240美元由个人负担；超过240美元的部分由公家报销70％。（3）全年医药费支出超过600美元的，则其中的600美元按（1）、（2）处理，超过的部分，由公家报销95％。例1：某工作人
员1994年度开支医药费合计156美元，报销额为0；例2：某工作人员1994年度开支医药费合计456美元，报销额为：（456－240）×70％＝151．2美元；例3：某工作人员1994年开支医药费合计856美元，报销额为：（856－600）×95％＋（600
－240）×70％＝496．2美元。
（六）赴职、离职、休假等人员工资处理办法：
1．赴职人员自离境之日起，其国内工资停发并转为国内档案工资，各境外机构按人事部门确定的国外职务工资级别档次自赴职人员离境之日计发国外职务工资和津贴。如国外职务工资起发日期与国内工资不能衔接或重复时，其未领或重领的工资，由各境外机构按本人档案工资标准折
成美元补发或扣回。
2．离职人员自离开国外机构之日起，停发国外职务工资和津贴，改发国内工资。
3．境外机构之间直接调职的人员，原任职机构将工资发至离开本机构之日，新任职机构凭原机构工资转移证衔接计发。调职人员如途经国内，在国内期间地区津贴停发，在国内停留15天以内的，由新任职机构连续计发国外职务工资并按一类地区随任配偶补贴标准计发配偶补贴；在
国内停留天数在16天至60天之间的，其工资由新任职机构按其档案工资标准折发美元，配偶补贴停发。在国内天数超过60天的，由国内派出单位计发国内工资。
4．经批准因公临时回国人员，回国期间地区津贴停发。回国时间在15天以内的，国外职务工资照发；超过15天的，超过天数的工资按档案工资标准折成美元计发。
5．回国述职、休假（包括经国内批准在国外探亲）人员，述职休假期间地区津贴停发，在规定的期限内，国外职务工资照发，随任配偶补贴按一类地区标准计发；超过天数的工资按档案工资标准折成美元计发，不论配偶是否随任，配偶补贴均停发。
6．回国述职、休假（包括因公、因私回国等）人员，因故不再返回境外机构的，均从离开境外机构之次日起按调回处理，不享受休假期间的国外职务工资和配偶补贴。
7．经国内批准因私回国（包括经国内批准专程回国治病）期间，工资按其档案工资标准折发美元。经批准配偶因私单独回国期间，配偶补贴按不随任配偶补贴标准计发。
8．派出人员在境外期间生病半休或全休的，病假在60天以内者，国外职务工资和津贴照发；超过60天的，原则上应予调回，特殊情况报总行党组处理。
9．回国述职、休假和因公、因私临时回国人员，回国期间工资和配偶补贴返回境外机构后，由各境外机构按规定计发。
二、关于境外机构工作人员配偶享受补贴等问题：
（一）配偶随任的条件及待遇：
1．原则上副处级以上干部（含副处级）的配偶可做为编外人员长期随任。
2．配偶随任期间，配偶所在单位对其按因公出国对待，停薪留职，工龄连续计算。
3．配偶随任者，按境外机构所在地区类别的随任配偶补贴标准计发，配偶不另享受地区津贴。
4．经批准配偶单独回国休假期间，在规定的期限内，配偶补贴按一类地区随任配偶标准计发，超过规定期限的，配偶补贴按不随任配偶补贴标准计发。
（二）配偶不随任的待遇：
1．主任科员以下干部（含主任科员）的配偶，在一个任期内，可享受一次出境探亲，副处级以上干部的配偶不愿随任者，也可享受一次出境探亲。不论是配偶随任或出境探亲，仅限配偶本人，不得转让给父母、子女等直系亲属。
2．配偶不随任者，按不随任配偶补贴标准每月享受200美元配偶补贴。
3．配偶赴境外机构探亲（在境外公费留学、进修以及工作有收入者除外）期间，自抵境外机构之日起，在规定的探亲期限内，配偶补贴按本机构随任配偶补贴标准计发；超过规定的时间，按不随任配偶补贴标准计发。探亲期间经批准转为随任者，自批准之日起配偶补贴按随任配偶补
贴标准计发。
（三）无配偶或配偶在境外公费留学、进修以及有工资收入者，不享受配偶补贴。
（四）夫妇双方均为我境外机构工作人员的，无论是否在同一境外机构工作，均不享受配偶补贴。
三、关于境外机构工作人员任期年限和休假问题：
（一）任期年限：
境外机构工作人员的任期一般为2至4年，根据工作需要任期可提前或延长。
（二）休假：
1．境外机构工作人员每年回国休假一次，假期为1个月。
2．上述休假时间不包括路途往返时间和在国内参加会议等时间。
四、本规定自1994年7月1日起执行。以前有关规定与本规定有抵触的，以本规定为准。
1996年4月10日
