国家工商行政管理总局关于对获奖获优情况作不真实宣传行为认定问题的答复

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四川省成都市人民政府办公厅


成都市人民政府办公厅关于加快城乡一体化社会救助体系信息网络系统建设的通知


各区（市）县政府，市政府有关部门：
　　按照市委、市政府《关于构建城乡一体化社会救助体系的意见》（成委发〔2005〕34号）的要求，为加快我市城乡一体化社会救助体系信息网络系统建设，实现社会救助信息化管理，建立高效运行管理机制，保障社会救助体系有效运行，现将有关事项通知如下：
　　一、工作目标
　　（一）建设全市统一的、“不重不漏、全覆盖”的救助信息采集系统；
　　（二）依托电子政务外网骨干网，以多种接入方式构建基层接入网，形成纵向连接市、区（市）县、乡镇（街道）、社区四级和横向连接社会救助体系相关职能部门和单位的网络体系；
　　（三）构建全市统一的救助信息交换平台；
　　（四）建设社会救助信息数据库及管理系统；
　　（五）建立数据采集、交换和管理、更新的工作机制。
　　系统建设采取分步推进的办法，在试点的基础上推广应用。2005年12月底前为建设和应用试点阶段，2006年12月底前为推广应用阶段。
　　建设和应用试点阶段：成华区、崇州市、彭州市为试点区（市）县，要完成本地区基础网络构建；建成本地网络接入市级网络平台；完成信息采集终端配备和建设；建立信息采集、更新维护的工作机制。市级部门接入电子政务外网；提出救助业务需要的信息数据内容；按统一的数据标准清理历史数据；实现救助业务数据的交换和共享。
　　推广应用阶段：在总结试点经验的基础上，建立健全工作机制，在全市其余区（市）县全面推广应用。
　　二、职责分工
　　城乡一体化社会救助体系信息网络系统建设涉及市、区（市）县、乡镇（街道）、社区的职能部门和单位，各级各部门要协调配合、协同运作，做好相关工作。
　　（一）市民政局负责系统建设的组织协调工作；
　　（二）市信息办负责牵头制定技术方案和相关标准规范并组织实施；
　　（三）市教育、劳动保障、卫生、房管、财政、残联、农委、司法、工会等部门、单位负责对各自流程进行优化，提出救助业务需要的信息数据内容，协助做好全市救助信息网络系统建设工作，并负责按照统一的标准、规范，完成自身业务系统与信息交换平台的连接，实现救助业务数据的交换和共享；
　　（四）市计委、财政等部门要积极配合，做好立项审批、资金保障等方面的工作；
　　（五）各区（市）县要按照市上的统一规划和要求，组织做好本地区信息网络系统建设，并接入全市信息网络系统。
　　三、组织协调
　　（一）成立系统建设联合工作组，市信息办为组长单位，市民政局为副组长单位，有关部门为成员单位，具体负责系统建设的组织实施，定期就建设中的具体问题进行协商；
　　（二）试点区（市）县成立由政府分管领导牵头，有关部门参加的工作小组，落实试点责任和任务；
　　（三）各相关部门要建立由主要负责同志负总责的工作机制，按照统一规划和进度要求，落实责任到人，督办到位；
　　（四）按照分级投入的原则，由市上负责全市统一的公共技术平台（包括数据交换平台、数据库、人口信息采集系统、救助信息管理系统等）建设，由各区（市）县负责各自网络平台建设和终端设备配备。
　　四、进度要求
　　（一）市级部门。于2005年7月10日前，提出救助业务需要的信息数据内容；7月15日前，完成计委项目立项工作；9月5日前，完成项目招标，确定建设单位；9月20日前，建设单位汇总部门信息数据内容，经确认后，形成统一数据标准；9月底前，完成接入电子政务外网的工作；10月底前，按照统一数据标准完成历史数据整理；11月20日前，建设单位完成中心机房建设和软件系统开发；11月底前，完成软件部署、人员培训、系统联调；12月底前，项目初验，系统试运行。
　　（二）试点区（市）县。各试点区（市）县要在2005年7月20日前报送本地区系统建设工作方案。方案中系统建设实施的时间进度安排要满足全市的统一进度要求，具体为：8月底前完成区（市）县部门、乡镇（街道）、社区的网络连接工作；9月底前所涉及的部门、所有乡镇（街道）和社区具备电脑等硬件条件；10月底前完成历史数据的电子化工作；系统软件部署、培训、试运行等工作按市上的统一安排进行。
　　五、其他要求
　　系统建设要充分整合现有资源，积极推进一网多用，提高互联互通和信息交换的效益，避免重复建设和浪费。要在实现社会救助信息化管理的基础上，加快基层信息化步伐，积极开展跨部门、跨地区应用，通过相关业务部门间人口信息的交换共享，实现基层人口信息的一次采集和重复使用，进一步提高基层的工作效率和服务水平。

二○○五年七月六日



浙江省财政厅、浙江省经济贸易委员会


浙江省财政厅、浙江省经济贸易委员会关于印发《浙江省建设先进制造业基地财政专项资金管理暂行办法》的通知
浙财企一字〔2003〕49号

　　　现将《浙江省建设先进制造业基地财政专项资金管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行，在执行过程中发现问题请及时反馈。

　　附件：浙江省建设先进制造业基地财政专项资金管理暂行办法



附件：
浙江省建设先进制造业基地财政专项资金管理暂行办法

为贯彻执行国家、省"十五"发展纲要和《浙江省先进制造业基地建设规划纲要》，促进我省工业经济结构调整和产业优化升级，鼓励企业加大技术改造和技术创新投入，推进我省先进制造业基地的建设，更好地发挥省财政专项资金的扶持引导作用，规范财政专项资金的使用和监督管理，现依据有关文件精神，结合我省实际，制定本办法。
第一条 资金来源：建设先进制造业基地财政专项资金每年由省财政统筹安排。
第二条 使用原则
（一）坚持择优扶强、注重实效，重点支持运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，大力发展高新技术产业，促进传统制造业优化提升。
（二）鼓励企业加大自主创新和新品研发投入，积极实施引进、消化吸收和科研成果产业化。
（三）以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，加快推进以产品信息化、制造过程信息化、管理信息化、电子商务为主要内容的企业信息化建设。
（四）支持培育带动制造业集群化发展的核心企业。支持面向产业集群的产品研发、技术创新和科研成果转化的企业公共服务平台建设。
（五）支持以海洋资源综合开发为主要内容、有利于形成海洋优势产业的临港工业，促进海洋经济整体实力和国际竞争力的提升。
（六）继续扶持经济欠发达地区重点产业和重点企业，加快工业化进程，促进区域经济协调发展。
第三条 补助范围和对象
（一）在浙江省境内（不含宁波市）地方各级企业。
（二）国家和省重点技术改造项目；符合先进制造业基地建设要求的技术改造、技术创新与科研成果产业化、高新技术产业化等项目；面向产业集群的企业公共服务平台建设项目；经济欠发达地区的重点工业投资项目。
第四条 申报条件
（一）项目符合国家产业政策、《浙江省先进制造业基地建设规划纲要》和《浙江省当前重点行业、重点产品技术改造投资导向目录》，有利于扩大就业和增加税收。
（二）项目经有权部门批准（或备案）可行性研究报告、初步设计（或实施方案），并按批准内容在省内组织实施。
（三）项目建设和财务管理规范，建设工期合理，工程质量、环境保护、土地利用、职业安全卫生、消防等符合国家有关规定要求。
（四）企业内部管理规范，有健全的财务管理制度和会计核算体系，有较好信誉。
（五）项目须由有资质的社会中介机构出具相关审计报告，明确用于设备购置、技术转让、购买专利和软件等的直接投资额（以下简称直接投资额）。
（六）企业财政信用状况良好，并由当地税务部门出具企业当年和上一年度的纳税情况证明。
第五条 补助标准
财政专项资金采用对项目直接投资额进行一定比例的补助，具体由省财政厅和省经贸委根据当年财政专项资金安排计划和项目申报情况联合核定申报项目的当年补助额。
（一）补助额一般为项目直接投资额的2-5个百分点，其中：技术改造、技术创新与科研成果产业化、高新技术产业化、经济欠发达地区的重点工业投资项目补2-3个百分点；面向产业集群的企业公共服务平台建设项目补3-5个百分点。
（二）项目补助期限一般为1年，对先进制造业基地建设具有重要意义的项目，补助期限可延长到2年。
第六条 申报程序
（一）由项目承担企业填写《浙江省建设先进制造业基地财政专项资金申请表》(详见附表)，并附项目可行性研究报告批复文件或备案回执、直接投资额的审计报告、纳税情况证明等有关材料，按企业财政隶属关系向同级经贸委（经委、经贸局）和财政局同时提出申请，经所属经贸委（经委、经贸局）和财政局审核、筛选后，联合行文上报省经贸委、省财政厅。省属企业直接向省经贸委、省财政厅提出申请。
（二）省经贸委、省财政厅联合对上报项目进行审核，根据企业实际缴税情况和项目直接投资额确定补助项目及补助金额，下达项目补助资金计划。
第七条 资金拨付及财务处理
（一）省财政厅按项目承担企业的财政隶属关系将补助资金拨付给相关市、县财政局，由市、县财政局拨付给企业。省属企业直接向省财政厅办理有关手续。
（二）企业收到财政补助资金后，作"资本公积"处理。
第八条 省财政厅和省经贸委对财政专项资金的使用实施监督检查。各级财政和经贸等主管部门要加强对财政专项资金的管理和监督，追踪问效并及时总结经验，反映情况，切实管好用好财政专项资金。
第九条 经批准下达的财政专项资金必须专款专用，任何单位不得以任何形式、任何理由截留或挪用。对弄虚作假骗取财政专项资金的由财政扣回，并追究有关人员的责任，情节严重触犯法律的移送司法机关处理，同时在3年内取消该企业申报财政专项资金的资格。通过虚报直接投资额骗取财政专项资金的，一并追究相关审计单位的责任。
第十条 技术创新补助资金和电子专项补助资金参照本办法执行。
第十一条 本办法由省财政厅、省经贸委负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起施行，原《浙江省工业经济结构调整、技术改造财政贴息资金管理暂行办法》（浙财工字〔2001〕109号、浙经贸投资〔2001〕881号）同时废止。
　　
　　附表：浙江省建设先进制造业基地财政专项资金申请表（略）