关于国有金融机构2008年度高管人员薪酬分配有关问题的通知
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关于国有金融机构2008年度高管人员薪酬分配有关问题的通知
财政部
关于国有金融机构2008年度高管人员薪酬分配有关问题的通知
财金〔2009〕23号
中国投资有限责任公司、国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国光大银行、中国邮政储蓄银行、招商银行、中国民生银行、中国出口信用保险公司、中国人民保险集团公司、中国人寿保险（集团）公司、中国再保险（集团）股份有限公司、中国保险（控股）有限公司、中国中信集团公司、中国光大（集团）总公司、中国建银投资有限责任公司、中国银河金融控股有限责任公司、中国银河投资管理有限公司、中央国债登记结算有限责任公司、中国证券登记结算有限责任公司、中国华融资产管理公司、中国长城资产管理公司、中国东方资产管理公司、中国信达资产管理公司、中国金币总公司、中国印钞造币总公司、中国银联股份有限公司、上海证券交易所、深圳证券交易所、上海期货交易所、郑州商品交易所、大连商品交易所，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
受国际金融危机影响，我国经济发展面临严峻考验。党中央、国务院要求深刻认识国际国内经济形势的严峻性和复杂性，增强危机意识和忧患意识，共克时艰。目前，部分金融机构尽管2008年度实现业绩增长，仍主动降低了高管人员的薪酬，这种做法符合当前国际国内形势。为公平社会收入分配，规范薪酬决策程序，现就金融类国有及国有控股机构及其控股子公司（以下简称国有金融机构）2008年度高管薪酬政策有关问题通知如下：
一、各国有金融机构2008年度高管人员薪酬（指税前薪酬，包括基本薪酬、绩效薪酬、社会保险、各项福利等，下同）按不高于2007年度薪酬的90%确定。
二、各国有金融机构2008年度经营业绩较2007年度出现下降的，高管人员薪酬在执行上述原则的基础上，再下调10%。其中，2008年度经营业绩降幅较大的，高管人员薪酬降幅还应增加。
三、各国有金融机构2007年度高管人员薪酬明显高于同业平均水平的，在执行上述政策的基础上，2008年度高管人员薪酬降幅要相应加大，主动缩小与同业平均水平的差距。
四、各国有金融机构要按照本通知规定制定高管人员薪酬方案，履行相关决策程序确定。其中，股份制国有金融机构要根据公司治理要求，对董事长、监事长、执行董事及其他按规定需由股东大会审议薪酬的人员，将其薪酬方案提交股东大会审议决定，其他高管人员薪酬提交董事会审议决定。
五、在根据上述原则确定高管人员薪酬后，各国有金融机构要以此为上限确定其他员工薪酬，合理体现岗位差异和业绩差异。
六、在本通知印发前，各国有金融机构已发放的2008年度高管人员薪酬超过按上述原则确定的上限部分，应在2009年度薪酬中抵扣或退回。
七、请各国有金融机构严格执行本通知相关规定和决策程序，合理确定高管人员薪酬，并于2009年5月15日前将落实情况报同级财政部门备案。其中中央管理的国有金融机构报财政部备案。地方管理的国有金融机构由各省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门汇总后，2009年5月31日前报财政部备案。
八、各国有金融机构暂按不超过2008年度确认额度的一半发放2009年度高管人员薪酬。目前，我部正在商有关部门抓紧研究制定国有金融机构高管人员薪酬管理政策。在有关政策出台之后，按政策进行清算。
九、其他非国有金融机构比照执行。
财政部
二○○九年四月七日
财政部、国家税务总局关于加油站罩棚房产税问题的通知
财政部 国家税务总局
财政部 国家税务总局关于加油站罩棚房产税问题的通知
财税[2008]123号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
为明确和规范加油站罩棚房产税政策，现就有关问题通知如下：
加油站罩棚不属于房产，不征收房产税。以前各地已做出税收处理的，不追溯调整。
财政部 国家税务总局
二00八年九月十九日
淮南市各级人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定
安徽省淮南市人大常委会
淮南市各级人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定
（2002年8月29日淮南市第十二届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过 2002年9月29日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准）
第一条 为了保障本市各级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）依法行使讨论、决定重大事项的职权，根据宪法和有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 人大常委会讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等各方面工作的重大事项适用本规定。
第三条 人大常委会应当讨论、决定本行政区域内的下列重大事项：
（一）保证宪法、法律、法规、上级人民代表大会及其常务委员会和本级人民代表大会决议、决定的遵守和执行的重要措施；
（二）本级人民政府提请批准的国民经济和社会发展计划的部分变更、本级预算调整方案和本级决算；
（三）人民检察院检察长因不同意检察委员会多数人的意见而报请决定的问题；
（四）撤销下一级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议；
（五）撤销本级人民政府的不适当的决定和命令；
（六）授予或者撤销地方荣誉称号；
（七）人民代表大会授权人大常委会决定的事项；
（八）依法由人大常委会讨论、决定的其他重大事项。
第四条 人大常委会每年听取或者审议本行政区域内下列重大事项的报告，可以依法作出相应的决议、决定：
（一）本级人民代表大会批准的国民经济和社会发展计划的执行情况；
（二）预算的执行情况；
（三）预算外资金收支计划及其执行情况；
（四）对预算执行和其他财政收支的审计及审计后的整改情况；
（五）本级人民代表大会代表议案和批评、意见、建议的办理情况。
第五条 人大常委会根据需要，适时听取、审议本行政区域内下列重大事项的报告，可以提出意见、建议，必要时，可以依法作出相应的决议、决定：
（一）科教兴市、人口与计划生育、环境和资源保护的情况和重大措施；
（二）城市规划的编制和重大变更；
（三）对社会经济、环境和资源等有较大影响的建设项目的立项、建设情况；
（四）行政区划调整方案；
（五）与国际以及国内其他城市建立友好关系的情况；
（六）养老保险、失业保险、医疗保险等社会保障制度的实施情况；
（七）经济体制改革和社会事业发展中直接涉及人民群众权益、引起社会广泛关注的重要方案、举措及其实施情况；
（八）公用事业服务价格的调整方案；
（九）重大安全事故、重大案件和突发性事件的处理情况；
（十）本级人民政府、人民法院、人民检察院的工作部门、工作机构的设立、变更、撤销；
（十一）办理信访和受理申诉、控告、检举的重要情况；
（十二）依法应当向人大常委会报告的其他重要事项。
第六条 本级人民政府、人民法院、人民检察院应当在每年本级人民代表大会会议闲幕后的30日内向本级人大常委会报送本年度报告重大事项的安排方案。临时需要报告重大事项的，可以向人大常委会主任会议提出。
人大常委会工作机构可以就人大常委会听取、审议重大事项的报告提出建议。
第七条 报告重大事项和人大常委会讨论、决定重大事项的程序，按照人大常委会议事规则的规定执行。
第八条 提请人大常委会审议的重大事项的报告，应当真实、准确，主要内容应当包括：
（一）基本情况；
（二）有关的决策、措施及其说明；
（三）有关的法律、法规和政策依据；
（四）有关的统计数据、调查分析等资料。
第九条 对提请人大常委会审议的重大事项的报告，主任会议可以决定交由人大常委会有关工作机构进行调查研究，提出意见。有关机关、部门和单位对人大常委会工作机构的调查研究应当予以配合。
第十条 人大常委会审议重大事项的报告时，有关机关的主要负责人应当到会听取意见，回答询问。
第十一条 人大常委会作出的关于重大事项的决议、决定，有关机关应当认真贯彻执行，并按照要求向人大常委会报告执行情况。
人大常委会审议重大事项报告提出的意见，由主任会议研究交有关机关办理。需要作出答复的，有关机关应当在两个月内将办理结果书面报告人大常委会。
第十二条 人大常委会工作机构应当根据主任会议的决定，适时对人大常委会作出的关于重大事项的决议、决定的贯彻执行情况进行检查，并向主任会议报告；主任会议可以根据情况决定是否提请人大常委会审议。
人大常委会认为必要时，可以向有关机关发出监督意见书。
第十三条 依照本规定第三条应当由人大常委会决定的事项，人大常委会应当适时作出决定；其他机关不得擅自作出决定。依照本规定应当向人大常委会报告的重大事项，有关机关未按要求报告的，人大常委会可以责成其限期报告。
第十四条 依照本规定应当提请人大常委会讨论、决定的重大事项，有关机关擅自作出决定的，人大常委会可以责成其纠正或者依法予以撤销。
第十五条 违反本规定，有下列行为之一的，人大常委会依照《安徽省各级人民代表大会常务委员会监督条例》的有关规定，追究有关机关或者其工作人员的责任：
（一）拒不向人大常委会报告有关重大事项的；
（二）拒不执行人大常委会作出的关于重大事项的决议、决定的；
（三）拒不办理人大常委会对重大事项报告提出的审议意见的；
（四）其他妨碍人大常委会依法行使讨论、决定重大事项职权的。
第十六条 本规定由市人民代表大会常务委员会负责解释。
第十七条 本规定自2002年11月1日起施行。《淮南市人民代表大会常务委员会关于市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院报告重大事项若干规定（试行）》同时废止。
