北京市建设工程开工管理暂行办法（修正）
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北京市建设工程开工管理暂行办法（修正）
北京市人民政府
北京市建设工程开工管理暂行办法（修正）
根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改
【章名】 全文
第一条 为加强建设工程开工管理，合理控制建设施工规模，提高城
市建设的综合效益，根据国家和本市有关规定，制定本办法。
第二条 凡本市行政区域内新建、改建、扩建、翻建房屋建设工程、
市政建设工程和室内外装饰、房屋修缮工程的开工，均按本办法管理。
第三条 市、区、县城乡建设委员会（以下简称市、区、县建委）主
管建设工程开工管理工作。
第四条 建设工程开工，必须具备下列条件:
（一）列入本市年度基本建设施工计划或更新改造计划的工程；
（二）建设用地范围内的拆迁工作（城市道路等线状市政工程和城市
开发区的建设用地拆迁能够保证施工进度需要）已经完成；建设用地实现
了“三通一平”（即通上水和下水、通电力、通施工道路,并平整了施工场
地）。
（三）建设工程所需资金、建筑材料设备和市政、公用设施等条件已
经落实。
（四）有持设计资格证书的设计单位设计的施工图；已领得城市规划
管理机关核发的建设工程许可证。
（五）施工承包单位已经确定。
（六）符合有关法规、规章规定的其他条件。
第五条 建设单位申请开工，须经其上级主管部门同意后，按照本办
法规定的审批权限向市或区、县建委提出申请开工报告，填报建设开工审
批表，并按照有关规定办理供水、供电、供热、供气、排水、工程质量监
督等手续,缴纳建设费用， 完成施工招标工作，经市或区、县建委审查批
准，发给《建设工程开工证》。
第六条 下列建设工程开工，由市建委初步审查后，按照有关规定报
首都规划建设委员会或国家计划委员会审批：
（一）楼堂馆所建设工程；
（二）大、中型工程项目和国家规定的限额以上的工程项目。
第七条 下列建设工程开工，由市建委审批：
（一）本办法第六条规定以外的新建房屋建设工程；
（二）城市开发区建设工程；
（三）规划市区以内在规划主干道、次干道和支路重要地段用地范围
内进行建设的市政工程和在规划市区内的其他地区建设的投资在50万元以
上的市政工程；
（四）规划市区以外列入国家或本市基本建设计划的市政工程；
（五）建筑面积在1万平方米以上的房屋翻建工程、 室内外装修及其
他更新改造工程。
第八条 下列建设工程开工，由区、县建委审批，并报市建委备案：
（一）建筑面积不到1万平方米的房屋翻建工程；
（二）规划市区以内在非规划主、次干道和支路重要地段用地范围内
建设的且投资不到50万元的市政工程；
（三）规划市区以外列入区、县基本建设计划的市政工程；
（四）乡镇机关、企业事业单位的建设工程。
市建委可根据具体情况适当调整区、县建委的审批权限。
第九条 室内外装饰、房屋修缮、市政维护工程的开工条件和审批程
序，可根据实际情况简化，具体办法由市建委规定。
第十条 经市建委批准开工的建设工程，建设单位和工程承包单位在
开工前，应到工程所在地的区、县建委登记，接受区、县建委的监督管理
。
《建设工程开工证》由市建委统一印制。
第十一条 本市新建、改建、扩建、翻建房屋建设工程的开工审批，
必须按建设工程年度开工计划执行。
建设工程年度开工计划，由市建委组织编制，报首都规划建设委员会
批准实施。
第十二条 未经批准擅自开工的，由市或者区、县建委责令停工，根
据情节轻重，给予警告、没收违法所得，并可处以1万元以上10万元以下罚
款。
第十三条 本办法执行中的具体问题，由市建委负责解释。
第十四条 本办法自1989年12月1 日起施行。
江苏省第五届人民代表大会常务委员会批准省人民政府委托各地区行政公署办理所辖县（市）人民政府组成人员任免工作的建议的决定
江苏省人大常委会
江苏省第五届人民代表大会常务委员会批准省人民政府委托各地区行政公署办理所辖县（市）人民政府组成人员任免工作的建议的决定
江苏省人大常委会
（1981年3月20日江苏省第五届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第二十八条的规定，县（市）人民政府的办公室主任、局（科）长、委员会主任，由县（市）人大常委会决定任命后，报经省人民政府批准。据省人民政府苏政发〔1981〕38号文建议：鉴于“这部分干部
如全部由省人民政府批准任免，工作量较大。经省人事局请示国家人事局答复：全国人大常委会同意将各地区行政公署所辖的县（市）政府组成人员的任免工作由省政府委托各地区行政公署代为办理。但各地区行政公署不是一级政府，各省在办理委托手续时，须由省政府提请省人大常委会
讨论通过后才能执行。”为此，省人大常委会批准省人民政府委托各地区行政公署代为办理所辖县（市）人民政府组成人员的任免工作，并由省人民政府通知各地区行政公署和各县（市）人民政府执行。
附件：关于委托各地区行政公署办理所辖县（市）人民政府组成人员任免工作的建议
省人大常委会：
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第二十八条规定，各地区行政公署所辖县（市）人民政府的办公室主任、局（科）长、委员会主任的任免，应报省人民政府批准。鉴于我省现有六十八个县（市），有六十五个县（市）是行政公署所辖。六十五
个县（市）的政府组成人员有三千五百人左右，这部分干部如全部由省政府批准任免，工作量较大。经省人事局请示国家人事局答复：全国人大常委会同意将各地区行政公署所辖的县（市）政府组成人员的任免工作由省政府委托各地区行政公署代为办理。但各地区行政公署不是一级政府，
各省在办理委托手续时，须由省政府提请省人大常委会讨论通过后才能执行。为此，特提请省人大常委会予以批准。
江苏省人民政府
1981年3月14日
1981年3月30日
仿印邮票图案管理办法
信息产业部
仿印邮票图案管理办法
中华人民共和国信息产业部令
第 4 号
《仿印邮票图案管理办法》已经2000年10月8日第4次部务会议通过，现予发布，自发布之日起实行。
部长：吴基传
二000年十月八日
仿印邮票图案管理办法
第一条 为保障邮政通信生产的正常进行，维护邮资凭证的发行秩序，加强仿印邮票的图案管理，根据《中华人民共和国邮政法》，《中华人民共和国邮政实施细则》和国家其他有关规定，制定本办法。
第二条 凡仿印中华人民共和国邮票图案的，均适用本办法。
第三条 本办法所称邮票图案，是指由国家邮政主管部门发行的，具有特定内容画面，有“中国邮政”或者“中国人民邮政”字样和邮政资费面值等邮票基本特征组成的图案，包括邮资信封，邮资明信片和邮资邮筒上的邮票图案。
本办法所称的仿印邮票图案，是指在各种材料，介质的制品上仿印，仿制，（以下统称“仿印”）具有前款规定的特定内容画面或者连带其他特征的邮票图案印件的行为。
第四条 国家邮政主管部门负责全国仿印邮票图案管理工作；省，自治区，直辖市邮政管理部门（以下简称省邮政管理部门）根据国家邮政主管部门的授权，负责本省（区，市）内仿印邮票图案的管理工作。
第五条 在纸质材料上原色富农感印邮票的图案，应当放大或者缩小三分之一以上；放大或者缩小不足三分之一的，必须在邮票图案的右下角或者左下角加印一条明显的斜线，斜线起止于邮票图案两边各自边长的三分之一处，斜线宽度不得小于0.2毫米。
第六条 禁止在信封，明信片和邮筒的右上角贴邮票位置仿印邮票图案。
禁止个人仿印邮票图案。
非邮政集邮经营部门不得仿印邮票图案制作集邮品。
第七条 省级或者省级以上出版单位可以仿印邮票图案编辑发行邮票图案出版物。
仿印邮票图案编辑发行邮票图案出版物的，必须报国家邮政主管部门审批。国家邮政主管部门要审查出版物大纲，核实出版单位资质。
前款所称邮票图案出版物包括汇编中国邮票图案及技术资料的邮票目录，专题邮票目录，邮票挂历，台历，邮票图案，邮票电子出版物等。
仿印邮票图案编辑发行邮票出版物的，应当按照有关规定交纳邮票图案使用费。
第八条 仿印邮票图案制作贵金属镶嵌制品，电子出版物等，除按本办法的规定办理手续之外，必须遵守国家有关法律，法规和规章。
第九条 仿印邮票图案涉及的版权问题，根据《中华人民共和国著作权法》和国家有关规定处理。
第十条 要求仿印邮票图案者应当提交书面申请，申请须载明以下内容：
（一）单位名称，地址；
（二）仿印目的和仿印的邮票名称，志号等；
（三）仿印方式及制品的规格，数量等；
（四）拟承制的单位名称，地址。
第十一条 在非纸质材料上仿印邮票图案，以及原色原大或者放大缩小不足三分之一仿印邮票图案，由省邮政管理初审后报国家邮政主管部门审批，或者由国家邮政主管部门审批。其他仿印邮票图案的审批，由省邮政管理部门根据本办法负责办理，并向国家邮政主管部门备案。
第十二条 因新闻宣传和传播集邮知识需要，在公开发行的报纸，杂志的正页上仿印邮票图案，可以不办理审批手续，但必须按本办法规定执行。
第十三条 受理申请后，国家邮政主管部门或者邮政管理部门应当在收到申请后的30个工作日内作出批准或不批准的决定。同意仿印邮票图案的批准文件应当包括仿印邮票的内容，基本要求，监制单位和有效期等。
第十四条 除国家邮政主管部门另有规定外，仿印邮票图案制品由省邮政管理部门负责监制。监制的主要职责是：
（一）审签仿印邮票图案样品并留样，检查是否符合规定要求；
（二）监控质量和数量；
（三）审核有关部门出具的仿印邮票图案制品使用贵金属的鉴定证书；
（四）审核机关规定的其他职责。
第十五条 仿印邮票图案制品或者其外包装上标明下列各项：
（一）仿印单位名称，地址；
（二）审批机关和批准文号；
（三）制作数量；
（四）制作单位；
（五）印制单位；
（六）其他应当标明的有关事项。
第十六条 获准仿印邮票图案的单位须持批准文件与承接印制企业按照国家有关规定签订印制合同，并在印制前将仿印邮票图案样品送监制部门审签后方可正式生产。
第十七条 获准仿印邮票的单位应当在仿印邮票图案制品发行前向审批机关送缴样品存档。
第十八条 获准仿印邮票图案的单位在批文有效期内未进行仿印的，必须报原审批机关备案，并将批准文件退回。
第十九条 获准仿印邮票图案的单位不得转让 获准仿印邮票图案的制作权和发行权。
第二十条 未经国家邮政主管部门批准，任何单位和个人不得对已发行的邮票图案进行再加工。
印刷单位不得承印未经批准的仿印邮票图案和与邮票相似的印件。
任何单位不得承印未经批准的 仿印邮票图案制品。
第二十一条 借用仿印邮票图案的名义伪造邮票的，由省邮政管理部门根据《中华人民共和国邮政法实施细则》第五十七条的有关规定给予行政处罚；数额较大，情节严重，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第二十二条 未经批准擅自仿印邮票图案的，由省邮政管理部门根据《中华人民共和国邮政法实施细则》第五十七条的有关规定给予行政处罚。
第二十三条 违反本办法第六条，第十九条，第二十条规定的，由省邮政管理部门给予警告，5千元以上3万元以下罚款的行政处罚。
第二十四条 仿印中华人民共和国成立以前中国各历史时期的邮票图案的，参照本办法执行。
第二十五条 在中华人民共和国境内仿印外国邮票或者香港，澳门特别行政区和台湾地区邮票，均应经国家邮政主管部门审查批准。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
