丽江市重点工业园区管理办法（暂行）
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丽江市重点工业园区管理办法（暂行）
云南省丽江市人民政府
丽江市人民政府关于印发丽江市重点工业园区管理办法（暂行）的通知
各县（区）人民政府，市直相关部门：
经市人民政府研究同意，现将《丽江市重点工业园区管理办法（暂行）》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一一年二月十一日
丽江市重点工业园区管理办法（暂行）
第一章 总则
第一条 为实现丽江市重点工业园区管理的科学化、规范化，加快重点工业园区建设和发展步伐，根据《云南省人民政府关于加快工业园区建设的意见》(云政发〔2009〕79号)、《中共丽江市委丽江市人民政府关于加快推进特色新型工业化发展的决定》(丽发〔2008〕16号)精神，结合丽江实际，制定本办法。
第二条 本办法所称工业园区，是指按规定批准设立的具有明确的区域界限，具备相应的基础设施，实行国家、省、市赋予的优惠政策，对推进我市新型工业化发展进程和实施“工业强市”战略具有明显示范和辐射功能的工业经济集聚区域。
第三条 本办法适用于工业园区内的组织和个人，以及工业园区外但在园区内从事与本办法相关活动一致的组织和个人。
第四条 丽江市工业和信息化委员会负责全市重点工业园区的综合管理、协调和业务指导。
第二章 申报及认定
第五条 丽江市重点工业园区申报对象主要指全市范围内除国家级、省级重点工业园区以外的其它工业园区。
第六条 丽江市重点工业园区申报的基本条件：（一）具有科学的重点工业园区规划、可行性研究报告和实施方案；（二）园区规划面积不低于5平方公里，基础设施条件完善，基本实现“五通一平” （通路、通电、通<供排>水、通讯、排污和土地平整），且所处位置交通便利，通信便捷，区位优势明显，建设条件好；（三）园区规划内产业以工业为主，主导产业具有地方特色和比较优势，产业成长性好，聚集度高，产业链长；（四）进入园区的龙头企业科技水平高，创新能力强，并且有较强的科研单位、高等院校作技术支撑，满足园区建设对科技人员的需求；（五）已建立完善的管理组织体系，有健全的领导管理机构，规范的管理制度，合理高效的运行机制等；（六）园区规划内产业符合国家产业政策和可持续发展要求。
第七条 丽江市重点工业园区的申报程序：（一）工业园区管理委员会向所在县（区）工业园区行业主管部门提出申请，并同时提交申报书、园区规划和实施方案以及工业园区规划环境影响评价报告书审查意见；（二）申请经县（区）工业园区行业主管部门初审并经当地政府同意后，报市工业和信息化委员会；（三）市工业和信息化委员会会同相关部门对申报的材料进行论证、评审，评审通过后报市人民政府认定审批，列入丽江市重点工业园区建设计划。
第八条 丽江市重点工业园区的申报材料：（一）丽江市重点工业园区申报书（见附件1）；（二）丽江市重点工业园区可行性研究报告；（三）丽江市重点工业园区总体规划；（四）丽江市重点工业园区实施方案（见附件2）；（五）有关配套材料，包括工业园区环境影响评价报告书、地质灾害评价报告等相关资料。
第三章 管理机构和职责
第九条 丽江市工业和信息化委员会的主要职责是：（一）依据国家法律、法规和有关产业政策，会同有关部门制定和组织实施全市重点工业园区总体发展战略、建设规划及专项计划，并对实施情况进行监督和检查；（二）组织实施市级有关鼓励重点工业园区发展的政策，并对实施情况进行监督和检查；（三）推动和指导重点工业园区实施综合配套改革；（四）对全市重点工业园区建设和发展工作进行协调和指导；（五）组织开展国内外科技经济合作与交流；（六）受理和承办重点工业园区的申报、认定工作。
第十条 市发改、财政、金融、工商、税务、国土资源、环保、公安、海关、检验检疫等有关部门，按照各自职责，实施对园区的服务指导和监督管理。
第十一条 丽江市重点工业园区所在县（区）政府的主要职责是：（一）把握重点工业园区的发展方向，落实省、市关于重点工业园区的有关政策，制定促进园区快速、健康发展的地方性扶持政策；（二）制定园区发展战略和规划，推进园区综合改革，对园区重大事项进行决策；（三）建立有利于发展的园区管理体制，协调和动员各有关部门支持园区建设。
第十二条 重点工业园区所在地工业园区行业主管部门对当地重点工业园区进行以下管理：（一）对重点工业园区发展方向、规划、计划和政策法规等实施情况进行监督、检查和指导；（二）参与工业园区的决策和领导；（三）协助园区引进人才和项目；（四）办理新建重点工业园区的申报工作。
第十三条 根据各地具体情况，按照精简、统一、高效的原则，在重点工业园区建立适合于社会主义市场经济和重点产业发展的管理体制和运行机制，园区内部设立管理委员会，作为当地政府的派出机构负责工业园区的规划、开发、建设、招商、服务和管理工作。工业园区管理委员会可下设相应职能部门。涉及具体的机构人员编制事宜按机构编制管理的有关规定和程序办理。
第四章 建设与管理
第十四条 工业园区的开发与建设，必须按照批准的工业园区总体规划和控制性详细规划执行。
第十五条 工业园区内的建设项目，必须征得工业园区行政管理机构同意，并办理相关立项、用地、规划、建设、环保等手续后方可实施。
第十六条 工业园区内的企业，必须按照国家有关规定，推进清洁生产、节能降耗、资源节约与综合利用。
第十七条 县（区）人民政府对工业园区建设用地实行统一规划、统一征用、统一开发、统一出让、统一管理。
第十八条 工业园区规划范围内的农村集体土地，经依法征收转为国有土地的，工业园区行政管理机构可以根据土地用途、投资规模、创新能力、产值和税收贡献等情况，确定项目用地条件，由国土资源行政主管部门与受让方签订土地出让合同，实施供地。
第十九条 取得工业园区土地使用权的投资者，应当按照合同约定的土地用途、期限和条件开工建设。
第二十条 工业园区内的工业项目建设应当采用先进的生产工艺、生产设备，缩短工艺流程，节约使用土地。工业项目用地控制性指标：投资强度、容积率、建筑系数、绿化率和行政办公及生活服务设施用地所占比重按照《国土资源部关于发布和实施〈工业项目建设用地控制指标〉的通知》（国土资发〔2008〕24号）有关规定执行，不符合工业项目建设用地控制指标要求的项目，不予供地或对项目用地面积予以核减。
第二十一条 禁止改变工业园区内工业用地性质和建筑物功能，禁止将非商品性质的房地产转为商品性质。严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、招待所和培训中心等非生产性配套设施。
第二十二条 工业园区内的建筑工程平面布置图、立体效果图和施工图须经工业园区行政管理机构和建设主管部门共同审定后方可实施。
第二十三条 工业园区内的道路规划、建筑距离及高度必须符合城市规划和工业园区规划要求。建筑物退让必须同时满足间距、消防、抗震、防汛等安全要求。
第二十四条 工业园区的户外环境建设由工业园区行政管理机构组织规划和实施。企业在工业园区内设置的户外广告和标识应当征求工业园区行政管理机构意见后，按有关规定办理手续。
第五章 进入与退出
第二十五条 进入工业园区的企业或项目，应当符合工业园区产业发展规划，有相应的资金保障，且资金来源明确，并符合下列条件：（一）符合国家产业政策和行业准入标准；（二）符合县域产业发展规划；（三）符合环境保护和安全生产要求；（四）对地方经济和社会发展具有一定的投资、税收和就业贡献。
第二十六条 符合条件的新建、扩建、迁建工业项目及重大工业改建、技术改造项目必须进入工业园区；鼓励符合条件的县乡企业逐步转移到工业园区。
第二十七条 申请进入工业园区的企业或者项目，应当向工业园区行政管理机构提交下列材料：（一）企业或者项目入园申请书；（二）项目建议书或项目可行性研究报告；（三）企业营业执照复印件或企业名称预先核准通知书以及其他投资者身份证明文件；（四）法律、法规、规章规定的前置审批项目批文或者生产、经营许可证；（五）其它应提供的资料。
第二十八条 凡符合条件的申请入园企业或者项目，由工业园区行政管理机构组织会审同意后和投资者签订投资协议书或项目建设合同书。入园后半年未开工建设的，按原价收回所批土地和相关手续。
第二十九条 经工业园区行政管理机构组织会审准予入园的企业或项目，凭工业园区行政管理机构出具的会审意见，向县（区）人民政府有关部门申请办理立项、用地、规划、建设、环保等手续。
第三十条 经工业园区行政管理机构组织会审不予或者暂缓入园的企业或者项目，投资主管部门、行业主管部门不得办理其进入工业园区的立项申请，工商行政主管部门不得办理其进入工业园区的注册或变更登记申请。
第三十一条 工业园区内的企业应按照国家有关规定，建立健全财务会计、统计制度，向工业园区行政管理机构和其他有关部门报送统计报表。
第三十二条 工业园区内企业或者项目有下列情形之一的，应当关闭、整改、转产或迁出工业园区：（一）不符合国家产业政策和行业准入标准的企业或项目；（二）不符合环境保护和安全生产要求的企业或项目；（三）不符合工业园区产业规划布局的企业或项目；（四）未经相关部门批准，擅自开办的企业或项目；（五）未经相关部门批准，擅自改变建设内容、规模和控制指标的企业或项目；（六）未经相关部门批准，擅自转让土地所有权的企业或项目。
第六章 鼓励与保障
第三十三条 工业园区内的企业依法享有经营自主权，投资者的知识产权及其它合法权益受法律保护。
第三十四条 工业园区内的企业应当依法参加社会保险统筹，执行国家有关劳动用工、劳资福利的规定，实行安全生产和劳动保护，保障劳动者的合法权益。
第三十五条 鼓励各类科技人员、高级管理人员到工业园区创业；鼓励工业园区内的企业和其它组织进行自主创新。
第三十六条 工业园区内的企业按照规定享受国家西部大开发以及省、市、县（区）招商引资和促进工业、服务业发展的各项优惠政策。
第三十七条 工业园区内的企业和建设项目按照规定应享受的各项优惠政策，由工业园区行政管理机构会同有关部门提出审核意见报县（区）人民政府批准执行。
第三十八条 县（区）人民政府设立的信用担保机构应当优先为工业园区内符合条件的企业提供以融资担保为主的信用担保。
第三十九条 县（区）人民政府有关部门应当优先为工业园区内的企业申报中央、省、市各种专项资金支持。
第四十条 在县（区）人民政府规定的期限内，工业园区内新增县级财政收入和土地有偿使用纯收益，按现行财政管理体制，实行收支两条线管理，部分或全部用于工业园区公共基础设施建设及土地开发、土地收购储备等支出。
第四十一条 县（区）人民政府为完善工业园区基础设施和公共服务设施提供持续支持和保障。
第四十二条 县（区）人民政府及其有关部门应当为工业园区内的企业引入投资、金融、电信、邮政、运输、供电、供水、中介等配套服务提供方便条件。
第七章 附则
第四十三条 本办法所称“项目”，含新建、扩建、迁建、恢复重建、改建和技术改造等建设项目。
第四十四条 本办法由丽江市工业和信息化委员会负责解释。
第四十五条 本办法自发文之日起执行。
附件1
丽江市重点工业园区
申
报
书
园区名称：
申报单位：
申报时间：
丽江市重点工业园区申请及审核意见表
单位：万元
园 区
基 本
情 况
园区名称
园区建设地点
建设时间
原批准单位
园区建设批准或备案文号
园区规划面积
总投资
园区建设起止年限
园区管理
机构名称
联系电话
通信地址
传 真
网 址
邮政编码
园区负责人
联系电话（传真）
园区联系人
联系电话（传真）
园 区
主 导
产 业
园区现状
（园区规模、企业状况、效益情况、主要建设成果、示范带动作用）
申 报
理 由
申报单位 （公章）
年 月 日
园区所在县（区）经济管理部门初审意 见
单位 （公章）
年 月 日
园区所在县（区）人民政府意 见
单位 （公章）
年 月 日
市工信委
推荐意见
单位 （公章）
年 月 日
市人民政府 审 批
意 见
单位 （公章）
年 月 日
附件2：
丽江市重点工业园区
实
施
方
案
园区名称：
申报单位：
申报时间：
丽江市工业和信息化委员会 编制
一、 编写内容
1.实施方案提要；
2.目的意义；
3.建设现状与工作基础；
4.指导思想与总体目标；
5.总体任务、考核目标、布局与进度安排；
6.各功能区的任务、考核目标与进度安排；
7.组织管理、运行机制与保障措施；
8.投资总预算、年度预算与资金筹措；
9.效益与风险分析；
10.专家评估意见；
11.各县（区）经济管理部门签署意见、签字盖章。
二、编写说明
1.按要求准确、如实编写。
2.本方案A4纸打印。
3.本方案一式12份。
甘肃省实施《中华人民共和国失业保险条例》办法
甘肃省人民政府
甘肃省实施《中华人民共和国失业保险条例》办法
【颁布单位】 甘肃省人民政府
【颁布日期】 20001108
【实施日期】 20001127
【文号】 甘肃省人民政府第21号
【题注】 （２０００年１１月８日省政府第９７次常务会议讨论通过，自公布之日起施行）
第一条 为了保障失业人员失业期间的基本生活，促进其再就业，根据国务院《失业保险条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工依照本办法的规定，缴纳失业保险费。
城镇企业事业单位失业人员依照本办法的规定，享受失业保险待遇。
本条所称城镇企业，是指国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业。
第三条 省人民政府劳动保障行政部门主管全省的失业保险工作。地（州、市）、县（市、区）人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的失业保险工作。
各级劳动保障行政部门设立的经办失业保险业务的社会保险经办机构（以下简称“社会保险经办机构”）具体承办失业保险工作。失业保险费由地方税务机关征收。
第四条 缴纳失业保险费比例：
（一）国有企业、城镇集体企业、事业单位、城镇私营企业及其他城镇企业按本单位全部职工工资总额的２％缴纳；
（二）港、澳、台商投资企业按非港、澳、台和非外国籍职工工资总额的２％缴纳；
（三）外商投资企业按中方职工工资总额的２％缴纳；
（四）职工个人按本人工资的１％缴纳。
城镇企业事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。
企业缴纳的失业保险费在缴纳所得税前列支；事业单位在事业费中列支；个人缴纳的失业保险费在计算纳税基数时扣除。
第五条 失业保险基金实行地（州、市）级统筹。
第六条 建立省级失业保险调剂金。
各地（州、市）以上年度征收的失业保险费的１０％，向省失业保险基金财政专户上解调剂金。
各地（州、市）失业保险基金不敷使用时，可向省社会保险经办机构申请调剂。经省社会保险经办机构提出意见，商财政部门同意后，从省失业保险调剂金中调剂一部分，其余部分由统筹地区财政予以补贴；省失业保险调剂金不敷使用时，由省财政给予补贴。
第七条 失业保险基金必须存入同级财政部门在国有商业银行开设的失业保险基金财政专户，实行收支两条线管理，由财政部门和审计部门依法进行监督。
第八条 具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金；
（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满１年的；
（二）非因本人意愿中断就业的；
（三）办理失业登记，并有求职要求的。
失业人员在领取失业保险金期间，按规定同时享受其他失业保险待遇。
第九条 失业人员在领取失业保险期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇；
（一）重新就业；
（二）应征服兵役的；
（三）移居境外的；
（四）享受基本养老保险待遇的；
（五）被判刑收监执行或被劳动教养的；
（六）无正当理由。３次拒不接收当地人民政府指定的部门或者机构介绍工作的；
（七）有法律、行政法规规定的其他情形的。
第十条 城镇企业事业单位应及时向失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单、档案等资料自终止或者解除劳动关系之日起７日内报社会保险经办机构备案。
城镇企业事业单位的职工失业后，应在单位出具终止或者解除劳动合同关系证明之日起１５日内持其证明、《职工失业保险手册》、本人身份证和免冠照片，到社会保险经办机构办理失业登记。失业保险金自办理失业登记之日起计算，逾期登记的，不补发失业保险金。
失业保险金按月发放。可由社会保险经办机构直接发放，也可由社会保险经办机构为失业人员开具领取失业保险金的单证，到指定的银行领取失业保险金。
第十一条 失业人员失业前所在单位和本人按照规定连续缴费时间满１年不满２年的，发４个月失业保险金；连续缴费时间每增加１年，增发２个月失业保险金，最长为２４个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但最长不得超过２４个月。
第十二条 失业保险金按全省最低工资一类区标准的６０％－８０％计发，具体标准由省劳动保障行政部门定期公布。
第十三条 失业人员在领取失业保险金期间每人每月１０元医疗补助金，包干使用，随失业保险金按月发放。患严重疾病需要住院治疗的，经社会保险经办机构同意，可按住院医疗费的７０％给予补助，但补助金额累计不超过本人应领取的失业保险金的总和。
第十四条 失业人员在领取失业保险金期间正常死亡的，一次性发给丧葬补助金１２００元，抚恤金８００元。对符合供养条件的直系亲属，以失业人员生前月领取失业保险金标准，按供养１人发４个月，供养２人发８个月，供养３人以上发１２个月的规定一次性发给生活困难补助费。
第十五条 失业人员在一次失业期间，可免费参加一次由劳动保障行政部门指定的职业培训机构组织的职业培训；可免费参加由劳动保障行政部门指定的职业介绍机构组织的职业介绍活动。
职业培训机构按培训每名失业人员不超过３００元、职业介绍机构按介绍每名失业人员不超过５０元的标准，分别持培训的失业人员名单、结业证、《职工失业保险手册》和介绍失业人员实现再就业的人员名单、与用人单位签定的劳动合同书、《职工失业保险手册》等资料，向社会保险经办机构申请补贴。
第十六条 城镇企业事业单位招用的农民合同制工人连续工作满１年，本单位并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，可向社会保险经办机构申请一次性生活补助。领取补助金期限为：连续工作满１年不满２年的，发２个月生活补助；满２年不满３年的，发３个月生活补助；满３年不满４年的，发４个月生活补助；满４年不满５年的，发５个月生活补助；满５年以上的，发６个月生活补助。补助标准按失业保险金标准计发。
第十七条 失业人员符合城市居民最低生活保障条件的，按照规定享受城市居民最低生活保障待遇。
第十八条 各级社会保险经办机构所需经费列入预算，由同级财政拨付。
第十九条 违反本办法规定的，由劳动保障行政部门或地方税务机关按照《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》和《甘肃省社会保险费征缴违章处罚暂行办法》的有关规定予以处罚。
第二十条 本办法实施中的具体应用问题，由省劳动保障行政部门负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。１９９５年７月２１日省人民政府发布的《国有企业职工待业保险暂行办法》同时作废。
西安市地质环境管理办法
陕西省西安市人民政府
西安市人民政府令第59号
《西安市地质环境管理办法》已经2005年8月15日市人民政府第19次常务会议审议通过，现予公布，自2005年10月1日起施行。
市 长 孙清云
二○○五年九月一日
西安市地质环境管理办法
第一章 总 则
第一条 为保护、改善和合理利用地质环境，防治地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，保护人民生命财产安全，保障社会经济的可持续发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称地质环境，是指影响人类生存和发展的各种地质体和地质作用的总和。
第三条 在本市行政区域内从事地质环境调查、评价、监测、开发、利用、保护和地质灾害防治等活动，应当遵守本办法。
第四条 地质环境管理实行保护和利用相结合的方针，坚持谁利用谁保护，谁破坏谁治理的原则。
第五条 区、县人民政府应当加强本行政区域内地质环境管理和地质灾害防治工作，制定地质环境保护和地质灾害防治规划，把地质环境保护、地质灾害防治纳入国民经济和社会发展计划。
第六条 市国土资源行政管理部门是本市地质环境管理工作的主管部门。
区、县国土资源行政管理部门具体负责本行政区域内的地质环境管理工作。
政府有关部门应当按照各自职责，负责有关地质环境管理工作。
第七条 任何单位和个人都有权对破坏地质环境的行为进行举报。
对在地质环境保护和地质灾害防治工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二章 地质环境保护
第八条 勘查、开采矿产资源应当保护矿山地质环境，防止地质灾害发生、环境污染和生态破坏，依法做好水土保持、植被恢复和土地复垦。
第九条 采矿权人应当按照有关规定对矿山地质环境进行监测。在向所在区、县以上国土资源行政管理部门报送的矿产资源开发利用年度报告中，如实反映地质环境保护情况，并接受国土资源行政管理部门的监督检查。
第十条 从事矿产资源勘查、开采造成地质环境破坏或者诱发地质灾害的，应当停止勘查、开采，及时向区、县以上国土资源行政管理部门报告。
第十一条 下列地质遗迹应当建立地质遗迹自然保护区予以保护：
（一）有重要观赏和科学研究价值的地质地貌景观；
（二）有重要科学研究价值的地质构造、地质剖面和古生物化石及其分布区；
（三）有特殊价值的矿物、岩石及其典型产地；
（四）有科学研究意义的典型地质灾害遗迹；
（五）著名溶洞、温泉等其他需要保护的地质遗迹。
第十二条 地质遗迹自然保护区应当设立专门的管理机构。分布在风景名胜区或者其他自然保护区的地质遗迹由风景名胜区或自然保护区管理机构负责管理。
第十三条 禁止在地质遗迹自然保护区从事采石、取土、开矿、垦荒以及其他对保护对象有损害的活动。
工程建设单位、探矿权人、采矿权人在施工过程中，发现具有重要价值的地质遗迹时，应当采取保护措施，并及时向市国土资源行政管理部门报告。
第三章 地质环境监测
第十四条 市国土资源行政管理部门负责组织建设本行政区域内的地质环境监测网。市地质环境监测机构负责本行政区域内地质环境的动态监测及资料收集、储存，并接受上级地质环境监测机构的业务指导。
第十五条 区、县国土资源行政管理部门应当会同本级建设、水利、交通等行政管理部门建立和管理本行政区域内地质灾害监测网络，加强地质灾害隐患点的动态监测。
第十六条 市、区、县国土资源行政管理部门应划定并公布本行政区域内地质灾害易发区，在地质灾害易发区的县、乡、村应当加强地质灾害的群测群防工作，落实各隐患点监测责任人、监测人和监测方案。
第十七条 市、区、县国土资源行政管理部门应当对地质灾害易发区内可能发生的地质灾害及时作出预测，并及时向本级人民政府报告。
地质灾害预报由市、区、县人民政府发布，其他任何单位和个人不得擅自向社会发布地质灾害预报。
第十八条 市国土资源行政管理部门根据全市地质环境监测结果，发布全市年度地质环境公报。
第十九条 任何单位和个人不得侵占、损毁、损坏地质灾害监测设施。
第二十条 任何单位和个人应当配合地质环境监测机构的监测工作，不得拒绝和阻挠。
第四章 地质灾害危险性评估
第二十一条 编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄和集镇规划时，应当对规划区进行地质灾害危险性评估。
在地质灾害易发区内进行城镇建设、工程建设、矿产资源开采应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估，并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分。
第二十二条 经评估认为有可能影响地质环境或导致地质灾害发生的建设项目和采矿项目，确需建设和开采的，应当配套建设地质灾害治理工程，并与项目建设工程同时设计，同时施工，同时验收。配套的地质灾害治理工程未经验收或经验收不合格的，主体工程不得投入生产或者使用。
第二十三条 从事地质灾害危险性评估的单位应当具备相应的资质，地质灾害危险性评估应当遵守《地质灾害危险性评估技术要求》。
第五章 地质灾害防治
第二十四条 地质灾害防治工作实行行政首长负责制。区、县、乡、镇人民政府具体负责本行政区域内地质灾害防治工作，制定并落实各项防灾制度和措施。
第二十五条 地质灾害防治费用应当列入本级人民政府财政预算。因工程建设等人为活动引发的地质灾害的防治费用，按照“谁引发、谁治理”的原则由责任单位承担。
第二十六条 市、区、县国土资源行政管理部门应当会同本级建设、水利、交通等行政管理部门，依据地质灾害防治规划拟订本行政区域年度地质灾害防治方案，报本级人民政府批准后实施。
第二十七条 市、区、县国土资源行政管理部门应当会同本级建设、水利、交通等行政管理部门拟订本行政区域的突发性地质灾害应急预案，报本级人民政府批准后公布。
第二十八条 市、区、县国土资源行政管理部门要严格执行汛期值班制度、巡查制度、灾情速报制度和应急调查制度。
第二十九条 区、县人民政府必须对出现的地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段，划定地质灾害危险区（段、点），予以公告，并在其边界设立明显警示标志。
在地质灾害危险区内，禁止进行工程建设以及其他可能引发地质灾害的活动。
第三十条 发现地质灾害险情或者灾情的单位或个人，应当立即向当地人民政府或国土资源行政管理部门报告。当地人民政府、基层群众自治组织应当根据实际情况，及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带；情况紧急时，可以强行组织避灾疏散。
第三十一条 地质灾害发生后，区、县人民政府应当立即启动并组织实施相应的突发性地质灾害应急预案，并及时将灾情及其发展趋势等信息报告上级人民政府。
禁止隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报地质灾害灾情。
第三十二条 因自然因素造成的地质灾害，确需治理的，依照国家有关规定组织治理。
第三十三条 因工程建设等人为活动引发的地质灾害，由责任单位承担治理责任。责任单位由地质灾害发生地的国土资源行政管理部门负责组织专家对地质灾害的成因进行分析论证后认定。
第三十四条 政府投资的地质灾害治理工程竣工后，由国土资源行政管理部门组织竣工验收。其他地质灾害治理工程竣工后，由投资单位组织竣工验收；竣工验收时，国土资源行政管理部门应当参加。
第三十五条 任何单位和个人不得侵占、损毁、损坏地质灾害治理工程设施。
第三十六条 地质灾害治理项目实行项目招标制和监理制。禁止无资质或超资质承揽地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理业务。
第六章 法律责任
第三十七条 违反本办法规定，有关区、县人民政府、国土资源行政管理部门和其他有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级或撤职的行政处分；造成地质灾害导致人员伤亡和重大财产损失的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按照规定编制突发性地质灾害应急预案，或未按照突发性地质灾害应急预案的要求采取有关措施、履行有关义务的；
（二）在编制地质灾害易发区的城市总体规划、村庄和集镇规划时，未按照规定对规划区进行地质灾害危险性评估的；
（三）批准未包含地质灾害危险性评估结果的可行性研究报告的；
（四）隐瞒、谎报或授意他人隐瞒、谎报地质灾害灾情，或擅自发布地质灾害预报的；
（五）在地质灾害防治工作中有其他渎职行为的。
第三十八条 建设单位、地质灾害危险性评估单位、地质灾害治理工程勘查、设计或者监理等有关单位和个人违反本办法规定的，依据《地质灾害防治条例》、《陕西省地质环境管理办法》的有关规定进行处罚。
第三十九条 拒绝、阻碍地质环境管理工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附 则
第四十一条 本办法中下列用语的含义为：
“地质灾害”是指由于自然产生或人为因素诱发的除地震以外的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂缝等对人民生命和财产安全造成危害的地质现象。
“地质遗迹”是指地球演化的漫长地质历史时期，在各种内外动力地质作用下，形成、发展并遗留下来的珍贵的、不可再生的地质自然遗产。
第四十二条 本办法自2005年10月1日起施行。
