广西壮族自治区人民政府关于修改部分政府规章的决定

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广东省深圳市安全管理委员会


深圳市安全管理委员会关于印发《深圳市安全生产专家管理办法》的通知
（2005年6月16日）

深安〔2005〕7号

　　《深圳市安全生产专家管理办法》业经市人民政府三届第147次常务会审议通过，现予印发，请认真遵照执行。



深圳市安全生产专家管理办法

　　第一条 为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，保障深圳市安全生产专家有效地开展工作，制定本办法。
　　第二条 深圳市安全管理委员会（以下简称市安委会）负责组建多专业、跨部门的高级技术专家组（以下简称专家组）。
　　专家组成员从有关政府机构、科研机构和企事业单位的技术人员和管理人员中聘任。每届任期3年，任期届满可以续聘。
　　第三条 专家组成员的主要职责如下：
　　（一）参与相关专业领域重大安全生产问题的专题调研；
　　（二）开展安全技术咨询、培训和考核；
　　（三）参加重、特大生产安全事故调查分析；
　　（四）参加重大事故隐患评估和重大危险源的分级鉴定；
　　（五）在紧急状态下，为政府部门的决策提供技术支持；
　　（六）为安全生产法规、政策、规划的制定和安全生产形势分析提供意见。
　　第四条 各有关部门和单位应当支持专家参加专家组的各项活动。
　　第五条 对工作优秀和做出突出贡献的专家，由市安委会按有关规定给予表彰或者奖励。
　　第六条 深圳市安全管理委员会办公室（以下简称市安委办）主要职责如下：
　　（一）接受推荐和申请，承办专家的聘任、发证、解聘和换届工作；
　　（二）制订专家组工作计划，安排专家执行任务或参加有关活动；
　　（三）向专家提供有关资料和信息；
　　（四）建立专家数据库，记录专家的主要活动、完成任务情况和主要业绩等，并据此对专家进行定期考核；
　　（五）其他与专家日常管理和服务的有关事宜。
　　第七条 专家组成员按其专业领域分为以下八个组：建筑和机电安全组、危险化学品安全组、消防与爆炸安全组、交通运输安全组、能源和电力安全组、非煤矿山安全组、特种设备安全组和综合安全管理组。
　　各专业组分别设正、副组长各1名，负责组织本专业组的有关活动。
　　第八条 专家组成员应具备以下条件：
　　（一）具有副高级以上专业技术职务或为高级技师，实践经验丰富，具有较高的安全生产业务知识水平和处理安全生产事故的实际工作能力；
　　（二）熟悉国家安全生产法律、法规、方针、政策和有关技术标准，具有一定的政策水平；
　　（三）坚持原则，作风正派，勤政廉洁；
　　（四）身体健康，能从事隐患评估、事故调查和抢险救灾等工作，年龄一般不超过60岁。
　　第九条 聘任专家的程序如下：
　　（一）深圳市各区、各部门、各单位推荐或个人自荐；
　　（二）市安委办对推荐名单进行初审，并从中提出拟聘专家名单；
　　（三）市安委会审定并颁发聘任证书和专家证。
　　第十条 专家接受聘任后，应当遵守以下规定：
　　（一）接到通知后迅速、准时到达集合地点或事故现场，公正客观地开展工作；
　　（二）执行指派单位委托的工作时，应当出示委托函件和专家证件；进入有关现场进行工作，应当调阅与任务有关的文件及技术资料，及时了解与任务有关的情况；
　　（三）遵守国家法律和工作纪律，坚持实事求是、客观公正的科学态度，深入、细致地开展实际调查研究和技术评估分析；
　　（四）敢于坚持原则，排除干扰，抵制不正之风；
　　（五）严格执行保密制度，保守国家秘密，保守被调查单位的商业秘密；
　　（六）专家离开深圳时间在5天以上的，应告知市安委办；
　　（七）专家完成工作任务后，应向指派单位写出书面报告。
　　第十一条 各专业组应当于每年1月底以前对上年度工作进行总结并制定本年度工作计划。
　　第十二条 专家无法履行工作职责的，经推荐单位或本人提出，并报市安委办批准后予以解聘，其聘书和专家证应交回市安委办。
　　第十三条 市安委办组织专家执行任务时，应当通知有关单位（或部门）和专家本人。应急时可先行通知专家赶赴现场，事后通知专家所在单位（或部门）。专家接到通知后，应携带专家证和相关资料或设备（仪器）如期抵达指定地点参与相应工作。
　　第十四条 未经市安委办同意，专家组成员不得以深圳市安全生产专家的身份执行市安委会统一指派以外的任务。
　　第十五条 市安委办每年定期召开专家组全体成员会议；也可以根据各专业组工作需要，不定期召开专业组专题会议。
　　第十六条 专家执行指派的任务所需费用及报酬由指派任务的单位负责。
　　第十七条 专家组管理所需的费用（包括组织召开专家组会议经费、专家专项津贴，以及专家开展专题调研、咨询、评估活动的酬金等）由市安委办统一列入部门预算，报市财政核拨，专款专用。专家执行任务的酬金标准由市人事部门核定。
　　政府公务人员参加专家组的不另拿报酬。
　　第十八条 本办法自2005年6月8日起实行。


民政部


民政部关于转发《国家税务总局关于民政福利企业征收流转税问题的通知》的通知
民政部


各省、自治区、直辖市民政厅（局）：
国家税务总局《关于民政福利企业征收流转税问题的通知》（国税发〔1994〕155号），对福利企业征收增值税、消费税、营业税问题，及有关优惠政策，作了具体规定。现转发给你们，望积极配合当地税务部门，认真贯彻落实。如发现问题，请及时报部。

国家税务总局关于民政福利企业征收流转税问题的通知

国税发〔1994〕155号 1994年7月4日


各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局：
为了鼓励安置残疾人员就业，现对民政福利企业征收增值税、消费税、营业税问题通知如下：
一、本通知所称民政福利企业应同时具备以下条件：
1．一九九四年一月一日以前，由民政部门、街道、乡镇举办的福利企业，但不包括外商投资企业。
一九九四年一月一日以后举办的民政福利企业，必须经过省级民政部门和主管税务机关的严格审查批准，也可按本通知享受税收优惠。
2．安置“四残”人员占企业生产人员的35％以上（含35％）。
“四残”是指盲、聋、哑及肢体残疾。对只挂名不参加劳动的“四残”人员不得作为“四残”人员计算比例。
3．有健全的管理制度，并建立了“四表一册”。即企业基本情况表、残疾职工工种安排表、企业职工工资表、利税使用分配表、残疾职工名册。
4．经民政、税务部门验收合格，并发给《社会福利企业证书》。
二、具体的优惠政策：
1．安置的“四残”人员占企业生产人员50％以上（含50％）的民政福利工业企业，其生产增值税应税货物，除本通知第三条列举的项目外，经税务机关审核后，可采取先征税后返还的办法，给予返还全部已纳增值税的照顾。返还办法是：民政福利工业企业在每一纳税期满十日内
，如实进行纳税申请，并填开税票缴纳税款，由县级税务机关填开“收入退还书”将已缴纳税款全部退还给纳税企业。
2．安置的“四残”人员占企业生产人员35％以上，未达到50％的民政福利工业企业，其生产销售的增值税应税货物，除本通知第三条列举的项目外，如发生亏损，可给予部分或全部返还已征增值税照顾，具体比例的掌握以不亏损为限。返还办法是：企业应先按规定纳税，全年发
生亏损的，年底向当地主管税务机关提出申请，由县级主管税务机关审批返还。
3．安置的“四残”人员占企业生产人员35％以上的（含35％）民政福利企业，其经营属于营业税“服务业”税目范围内（广告业除外）的业务，免征营业税。
三、下列项目不得享受对民政福利企业的税收优惠政策：
1．民政福利工业企业生产销售属于消费税的应税产品，一律按规定征收消费税。
2．民政福利工业企业生产销售属于应征收消费税的货物，不能享受先征后返还增值税的优惠政策。
3．民政福利工业企业享受先征后返还增值税的货物，只限于本企业生产的货物。对外购货物直接销售和委托外单位加工的货物不适用先征后返还增值税的办法。
4．民政福利工业企业生产销售给外贸企业或其他企业出口的货物不适用先征后返还增值税的办法。
5．从事商品批发、商品零售的民政福利企业，不得减免增值税。
四、属于小规模纳税人的民政福利工业企业，如果符合上述条件，可按6％的征收率返还已征税款。
五、主管税务机关应按月统计逐级上报实际征税及返还税款的数字。
六、各地要根据民政部和国家税务总局有关开展对社会福利企业进行清理整顿的精神，对现有的民政福利企业进行清理和整顿，凡不符合规定标准的，一律不得享受税收优惠照顾。
七、本通知从一九九四年一月一日起执行，期限暂定两年。



1994年7月19日