安阳市人民政府办公室关于转发市住建局安阳市市区廉租住房实物配租实施细则的通知
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安阳市人民政府办公室关于转发市住建局安阳市市区廉租住房实物配租实施细则的通知
河南省安阳市人民政府办公室
安阳市人民政府办公室关于转发市住建局安阳市市区廉租住房实物配租实施细则的通知
安政办〔2010〕196号
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
市住建局制定的《安阳市市区廉租住房实物配租实施细则》已经市人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一○年九月三十日
安阳市市区廉租住房实物配租实施细则
（市住建局二○一○年九月二十日）
第一章总则
第一条为建立和完善城市廉租住房实物配租管理制度，有效解决城市低收入家庭的住房困难，保障城市低保家庭的基本住房需求，根据住房和城乡建设部等九部门联合下发的《廉租住房保障办法》（建设部令第162号）、《安阳市人民政府关于印发<安阳市廉租住房出租（售）和管理暂行办法>的通知》（安政〔2009〕68号）和《安阳市人民政府关于印发〈安阳市廉租住房保障办法〉的通知》（安政〔2009〕69号）文件规定，结合市区实际，制定本细则。
第二条本实施细则适用于市区廉租住房实物配租的实施与管理。
第三条市住房和城乡建设局是廉租住房实物配租工作的主管部门，负责廉租住房实物配租的协调、监督、指导和管理工作。区住房保障部门负责本行政区域内廉租住房实物配租的实施与管理工作，街道办事处、社区居委会应当设专人负责廉租住房的申请受理、核查、审核等工作，区民政等部门按照职责分工，做好相关工作。
第二章申请条件
第四条申请廉租住房的家庭应当符合市政府每年公布的廉租住房申请条件。
第五条实物配租优先分配保障对象中的低保家庭、烈士遗属、市级以上劳动模范等先进人物、严重残疾人员和家庭成员中有70周岁以上老人且无自有住房的家庭。
第六条申请廉租住房以家庭为单位，以具有完全民事行为能力的家庭成员为申请人，申请人和共同申请的家庭成员应当具有法定的赡养、抚养或收养关系。
第七条一个家庭限定配租一套廉租住房；享受廉租住房实物配租保障的家庭，不再享受其他住房保障待遇。
第三章审批程序
第八条申请廉租住房的家庭按照以下程序办理：
（一）领表：申请人凭户口簿、身份证向户口所在地社区居委会领取申请安阳市市区廉租住房保障相关表格（新申请家庭领取《安阳市市区廉租住房保障申请核准表》，已经享受廉租住房保障的家庭填写《安阳市市区廉租住房保障复核表》）。
（二）申请：申请人如实填写《安阳市市区廉租住房保障申请核准表》或《安阳市市区廉租住房保障复核表》及相关资料，报户口所在地社区居委会。
（三）初审：社区居委会收到廉租住房配租申请材料后，应当及时做出是否受理的决定。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5个工作日内书面告知申请人需要补充的全部内容，受理时间从申请人补齐材料的次日起计算；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
（四）复审：街道办事处收到申请材料之日起10个工作日内就申请人的家庭收入、住房状况是否符合规定条件进行复审，提出复审意见并张榜公布，将复审意见和申请人的申请材料报所在区住房保障管理部门。
（五）审核：区住房保障管理部门应当自收到申请材料之日起10个工作日内，对申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见，并将符合条件的申请人的申请材料转区民政部门。区民政部门应当自收到区住房保障管理部门转交的材料之日起10个工作日内，对申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，并反馈区住房保障管理部门。
（六）公示：实行街道办事处和区住房保障管理部门“两级公示制度”。分别对申请人姓名、工作单位、现住房地址、家庭人口、家庭人均住房建筑面积、家庭收入等情况进行公示，公示期为5天。经公示无异议或异议不成立的，予以登记，并将申请人的申请材料和审核意见上报市住房保障部门。经公示有异议的，区住房保障管理部门应在5个工作日内完成核实；经核实异议成立的，不予登记。对不予登记的，应当书面通知申请人，说明不予登记的理由。
(七)备案：市住房保障管理部门应当自收到区住房保障管理部门上报的申请材料在10个工作日内完成备案工作，并将其基本情况进行公告，公告期限为5日。
（八）抽签：取得《安阳市市廉租住房实物配租资格确认书》的申请人通过抽取顺序号确定先后顺序，再抽取承租的廉租住房房号。对行动不便且持有《残疾证》的残疾人、重大疾病人和70岁以上的老人尽可能安排三层以下房屋。
（九）轮候：对已抽取顺序号而未能抽到房号的申请人，可保留其顺序号作轮候顺序，在下期廉租住房配租时，首先安排其按轮候顺序抽取房号。
（十）签订合同：
1申请人抽签确定房号后，持本人身份证，在30日内到市或区住房保障部门签订《廉租房屋租赁合同》（以下简称《租赁合同》），并办理相关入住手续。
2《租赁合同》每年签订一次。配租家庭应在《租赁合同》到期前一个月主动向辖区居委会如实申报家庭收入、家庭人口和住房情况。辖区居委会、街道办、区廉租办应当会同社区等有关部门在15个工作日内，按照廉租住房实物配租审批程序，对享受廉租住房保障家庭的收入、家庭人口和住房情况进行复核，并依据复核结果提出调整意见，经审核符合条件的，重新签订租赁合同。
第九条申请廉租住房的家庭应当向受理机关提交以下资料：
(一)申请人书面申请。
(二)新申请家庭按要求填写《安阳市市区廉租住房保障申请核准表》。
(三)已经享受廉租住房保障的家庭填写《安阳市市区廉租住房保障复核表》。
(四)申请人及家庭成员身份证、户口簿复印件。
(五)民政部门出具的最低生活保障证明或家庭收入证明。
(六)申请人居住地住房情况证明复印件(《房屋租赁协议》、《房屋所有权证》，房屋产权单位或街道办事处、乡镇人民政府出具的证明)。
（七）需要提供的其它证明材料。
第十条实行轮候制度的住房保障对象在轮候期间，家庭基本情况发生变化的，应当及时告知区住房保障主管部门。区住房保障主管部门核实后，根据实际情况做出变更登记或者取消轮候资格的决定，并将结果报市住房保障部门。
保障对象因楼层、户型等原因而拒绝选房的，视为自动放弃实物配租保障，由后续家庭依次递补。放弃选房的保障对象，其保障方式由实物配租方式转为发放租赁住房补贴方式，住房保障部门在一年内不予接受申请和安排配租。
第四章租赁管理
第十一条新建的廉租住房在交付使用前，应当具备基本居住条件。
第十二条达到配租条件的廉租住房由市住房保障部门提出分配计划，交各区住房保障部门分配，并把分配结果报市住房保障部门。已经配租的廉租住房由各区住房保障部门负责管理。
第十三条廉租住房租金标准，按市价格主管部门公布的租金标准执行，并按下列办法收取：
（一）廉租住房租金基准价为1元/㎡；
（二）具体楼层的廉租住房租金标准由各区住房保障部门制定，制定原则是各楼层的租金标准增减的代数和为零。
第十四条廉租住房的租金收缴和房屋修缮等具体事务性工作，由区住房保障部门实施管理。廉租住房的租金收入严格实行“收支两条线”管理，专项用于廉租住房维护和管理。
第十五条廉租住房修缮维护和设备维修更新等费用从廉租住房租金收入中支出，不足部分列入财政预算。
配建的廉租住房应当纳入房屋所在小区的物业服务（管理）。实物配租保障对象应当遵守小区物业管理规定，缴纳物业管理费用。
第十六条保障对象应当承担下列义务：
（一）按照《安阳市市区廉租住房租赁合同》约定的租金标准、期限和方式交纳房屋租金和物业管理等各项费用。
（二）保证房屋及其设施完好并合理使用。因使用不当或人为原因造成房屋及其设施损坏的，承租人应当负责修复并承担修复相关费用。
（三）及时向供水、供电、供气、物业服务等单位申请办理开户和变更手续，并承担相关费用。
第十七条保障对象可根据实际需要添加必需的生活设施。保障对象退回廉租住房时，自行添加的生活设施和装饰装修不予补偿。
第十八条廉租住房的修缮维护、设备维修更新、危房改造和房屋空置期间产生的物业管理费等相关费用，纳入市、区廉租住房的维护费用支出管理。
第五章退出管理
第十九条申请家庭在取得廉租住房的次年起，每年的6月底前向区住房保障部门如实申报家庭收入、人口和住房变动情况，区住房保障部门会同民政局对其申报情况进行审核，并按以下规定处理：
(一)经审核符合保障条件的，续租廉租住房；
(二)经审核家庭收入、人口、住房等情况发生变化，不再符合保障条件的，取消廉租住房保障。
第二十条实物配租保障对象有下列行为之一的，取消其廉租住房保障资格：
（一）家庭人均年收入连续一年以上超出市廉租住房政策确定的标准；
（二）因家庭人数减少或住房面积增加，人均面积超出市廉租住房政策规定的住房标准；
（三）将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途3个月以上的；
（四）无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的；
（五）无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的；
（六）经调查发现隐瞒有关情况或者提供虚假材料的；
（七）未按要求及时申报家庭人口、收入及住房变动情况的；
(八)出现不符合廉租住房条件其他情形的。
第二十一条退出廉租住房按以下程序办理：
（一）承租人向区住房保障部门提出申请，签订退房协议；
（二）承租人在办理退出廉租住房前，应当结清水、电、燃气、电视、电话、物业服务及其他应当由承租人承担的相关费用，同时将户口迁出；
（三）区住房保障部门作出取消保障资格的决定后，应当在5日内书面通知当事人。当事人如有异议的应在15日内向市住房保障部门申诉；无异议的，当事人家庭应在接到通知之日起的1月内退回承租的廉租住房。暂时无法退房的，给予3个月的过渡期，过渡期内按廉租住房租金标准计租。过渡期满，按市场租金标准计租。逾期不退回的，区住房保障部门可以依法申请人民法院强制执行。
第六章监督管理
第二十二条实物配租结果应向社会公示。
第二十三条工作人员在资格审核和监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，追究其行政责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
申请人及共同申请的家庭成员对申请廉租住房保障工作中的行政管理行为有异议或不服的，可以向有关部门投诉、申诉，或依法提请行政复议、行政诉讼。
第七章附则
第二十四条各县（市）可参照本细则，结合当地实际，制定相应具体办法。
第二十五条本实施细则自2010年10月1日起施行。
国家税务总局大企业税收管理司关于2009年度税收自查有关政策问题的函
国家税务总局大企业税收管理司
国家税务总局大企业税收管理司关于2009年度税收自查有关政策问题的函
企便函[2009]33号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
在开展2009年度总局部分定点联系企业税收自查工作过程中，我司接到基层税务机关和企业反映相关税收政策适用问题，现依照有关法规，统一答复如下：
一、企业所得税
(一)保障成品油市场供应财政扶持政策的企业所得税问题。
为保障成品油市场供应，国家对中国石油天然气集团公司所属企业进口原油、成品油和加工原油进行财政补贴。进口成品油企业包括中国石油天然气股份有限公司华东销售分公司、华南销售分公司、东北销售分公司、西北销售分公司。各地税务机关应根据《财政部国家税务总局关于财政性资金、行政事业性收费、政府性基金有关企业所得税政策问题的通知》(财税[2008]151号)、《财政部国家税务总局关于专项用途财政性资金有关企业所得税处理问题的通知》(财税[2009]87号)规定，重点复核上述补贴是否符合不征税收入条件和补贴资金使用情况。不符合条件的补贴收入应作为当期收入征税；符合条件的不征税收入，其用于支出所形成的费用，不得在计算应纳税所得额时扣除，用于支出所形成的资产，其计算的折旧、摊销不得在计算应纳税所得额时扣除。
(二)石油开采企业油气田二次开发支出的资本化问题。
根据新企业所得税法实施条例第二十八条、企业会计准则第27号准则《石油天然气开采》第十七条第(三)项规定，购建提高采收率系统发生的支出(即油气田二次开发)，应作为油气田开发成本。
(三)金融机构贷款利息收入逾期90天冲减收入的企业所得税问题。
根据新企业所得税法实施条例第十八条规定，利息收入，应按照合同约定的债务人应付利息的日期确认收入的实现。新企业所得税法实施后，《国家税务总局关于金融保险企业所得税有关业务问题的通知》(国税函[2002]960号)第一条规定已失效。请各地税务机关在本阶段复核中作为重点复核的政策要点，要求金融机构对2008年度该问题进行纳税调整。
(四)企业职工报销私家车燃油费的企业所得税问题。
1.2008年1月1日(不含)以前，根据《国家税务总局关于企事业单位公务用车制度改革后相关费用税前扣除问题的批复》(国税函[2007]305号)规定，企事业单位公务用车制度改革后，在规定的标准内，为员工报销的燃油费，均属于企事业单位的工资薪金支出，应一律计入企事业单位的工资总额，按照计税工资或工效挂钩工资标准进行税前扣除。
2.2008年1月1日(含)以后，根据《国家税务总局关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》(国税函[2009]3号)规定，企业为员工报销的燃油费，应作为职工交通补贴在职工福利费中扣除。
(五)利用长期借款对外投资，利息资本化问题；用以后年度的借款偿还以前年度的投资款，以后年度的借款利息的资本化问题。
根据《国家税务总局关于印发〈企业所得税税前扣除办法〉的通知》(国税发[2000]84号)第三十七条及新企业所得税法实施条例第二十八条规定，纳税人为对外投资而借入的资金发生的借款费用，应计入有关投资的成本，不得作为纳税人的经营性费用在税前扣除。用以后年度的借款偿还以前年度的投资款，以后年度的借款利息按上述规定也应资本化。
(六)对中华人民共和国境内的保险企业将其承保的以境内标的物为保险业务向境外再保险人办理分保的业务，支付给境外保险的分保保费收入扣缴企业所得税问题。
根据中华人民共和国主席令第63号《中华人民共和国企业所得税法》第三条第三款和第三十七条、原《外商投资企业和外国企业所得税法》第三条和第十九条规定，以及相关国家的税收协定规定，对在中国境内未设立机构场所境外保险企业，以境内标的物为保险业务，取得保费收入，应扣缴预提所得税。
(七)金融机构贷款转为股权，计提坏帐准备金税前扣除的问题。
对于金融机构发放给公司的贷款，因企业到期未能还本形成的呆滞贷款，经国有资产管理委员会批复，将贷款转为该公司的股权，因未构成实质性的呆帐，对金融机构已提取的坏帐准备金应冲回不得税前扣除。
(八)企业为职工购买人身意外险的企业所得税前扣除问题。
根据《国家税务总局关于印发〈企业所得税税前扣除办法〉的通知》(国税发[2000]84号)第四十九条及新企业所得税法实施条例第三十六条规定，除企业依照国家有关规定为特殊工种职工支付的人身安全保险费和国务院财政、税务主管部门规定可以扣除的其他商业保险费(如为从事高危工种职工投保的工伤保险、为因公出差的职工按次投保的航空意外险)外，企业为投资者或者职工支付的商业保险费，不得在企业所得税前扣除。
(九)2008年工资税前扣除方式改变的前后税收衔接问题。
根据《国家税务总局关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》(国税函[2009]3号)第一条规定，工资薪金按实际发放为原则。如果企业将2007年度计提并已进行税前扣除的工资，在2008年度实际发放时再次进行税前扣除，应进行纳税调整。请各地税务机关在本阶段复核中作为重点复核的政策要点，督促企业进行自查调整。
(十)企业向退休人员发放的补助的税前扣除问题。
根据新企业所得税法实施条例第三十四条、《国家税务总局关于印发〈企业所得税税前扣除办法〉的通知》(国税发[2000]84号)第十八条规定，企业向退休人员发放的补助不得税前扣除。退休人员取得的上述补助应按规定扣缴个人所得税。
(十一)保险企业对无保险营销证营销员发放佣金税前扣除的企业所得税问题。
对于2008年1月1日前可以税前扣除。对于2008年1月1日以后应根据《财政部国家税务总局关于企业手续费及佣金支出税前扣除政策的通知》(财税[2009]29号)规定，对无保险营销证营销员发放佣金不得税前扣除。
(十二)金融企业向职工提供优惠利率贷款的企业所得税问题。
根据中华人民共和国营业税暂行条例实施细则第十五条规定，金融企业给职工的优惠利率贷款，应按金融企业当月市场同类贷款利率取得的利息收入，进行企业所得税纳税调整。
(十三)金融保险企业开展的以业务销售附带赠送实物的行为，根据企业所得税法规定，属于企业广告费和业务宣传费支出，可以按规定比例税前扣除。
(十四)企业与其他企业或个人共用水、电，无法取得水、电发票的，应以双方的租用合同、电力和供水公司出具给出租方的原始水、电发票或复印件、经双方确认的用水、电量分割单等凭证，据实进行税前扣除。
(十五)企业因解除劳动关系向职工支付的经济补偿、生活补助等支出，应根据《财政部国家税务总局关于企业收取和交纳的各种价内外基金(资金、附加)和收费征免企业所得税等几个政策问题的通知》(财税字[1997]22号)第三条规定，按劳动部关于《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》规定支付给职工的经济补偿金，可在企业所得税税前扣除。
(十六)本次企业自查调增的应纳税所得额可以弥补以前年度亏损，调减的应纳税所得额，若有多缴所得税的暂不办理退税，抵减以后年度应纳税额。
二、个人所得税
(一)企业向职工发放交通补贴的个人所得税问题。
根据《国家税务总局关于个人所得税有关政策问题的通知》(国税发[1999]58号)第二条规定，企业采用报销私家车燃油费等方式向职工发放交通补贴的行为，扣除一定标准的公务费用后，按照“工资、薪金”所得项目计征个人所得税。公务费用扣除标准由当地政府制定，如当地政府未制定公务费用扣除标准，按交通补贴全额的30%作为个人收入扣缴个人所得税。
(二)企业向职工发放的通讯补贴的个人所得税问题。
根据《国家税务总局关于个人所得税有关政策问题的通知》(国税发[1999]58号)第二条规定，企业向职工发放的通讯补贴，扣除一定标准的公务费用后，按照“工资、薪金”所得项目计征个人所得税。公务费用扣除标准由当地政府制定，如当地政府未制定公务费用扣除标准，按通讯补贴全额的20%作为个人收入扣缴个人所得税。
(三)企业为职工购买的人身意外险的个人所得税问题。
根据《国家税务总局关于单位为员工支付有关保险缴纳个人所得税问题的批复》(国税函[2005]318号)规定，企业为员工支付各项免税之外的保险金，应在企业向保险公司缴付时并入员工当期的工资收入，按“工资、薪金所得”项目计征个人所得税。
(四)企业年金的个人所得税问题。
根据《财政部国家税务总局关于个人所得税有关问题的批复》(财税[2005]94号)规定，应按企业统一计提年金时所用的具体标准乘以每人每月工资总额计算个人每月应得年金，扣缴个人所得税。
(五)公司向解除劳动关系的人员支付一次性补偿费，根据《国家税务总局关于行政机关应扣未扣个人所得税问题的批复》(国税函[2004]1199号)规定，应责成扣缴义务人向纳税人追缴税款。
(六)企业为职工缴付的补充医疗保险的个人所得税问题。
根据《财政部国家税务总局关于住房公积金医疗保险金、养老保险金征收个人所得税问题的通知》(财税字[1997]144号)规定，应扣缴个人所得税。如果企业委托保险公司单独建账，集中管理，未建立个人账户，应按企业统一计提时所用的具体标准乘以每人每月工资总额计算个人每月应得补充医疗保险，全额并入当月工资扣缴个人所得税。
(七)金融保险企业开展的以业务销售附带赠送个人实物的，应按规定扣缴个人所得税。没有明细赠送记录，无法按人扣缴个人所得税的，按合理比例统一扣缴个人所得税。
三、增值税
(一)热电企业向房地产商收取的“热源建设费”的增值税问题。
根据《财政部国家税务总局关于增值税若干政策的通知》(财税[2005]165号)第八条、规定，热电企业向房地产商收取的“热源建设费”应作为价外费用征收增值税。对属于居民供热免税的，应作为免税收入参与计算进项转出。
(二)金融保险企业开展的以业务销售附带赠送实物的业务，属于金融保险企业提供金融保险劳务的同时赠送实物的行为，按照现行流转税政策规定，不征收增值税，其进项税额不得抵扣；其附带赠送实物的行为是金融保险企业无偿赠与他人实物的行为，不属于营业税征收范围，不征收营业税。
四、消费税
部分成品油生产企业在2008年底突击开票，逃避成品油消费税。各地税务机关应根据《财政部国家税务总局关于加强成品油销售税收监管的紧急通知》(财税[2008]164号)规定，重点复核成品油生产企业2008年底销售收入异常增长的问题，加强对成品油生产企业的税收监管，一旦发现成品油生产企业的非正常销售成品油方式规避税收行为，税务机关应依法核定其应税数量，补征税款。
五、营业税
(一)金融企业给职工的优惠利率贷款的营业税问题。
根据中华人民共和国营业税暂行条例实施细则第十五条规定，金融企业给职工的优惠利率贷款，应按金融企业当月市场同类贷款利率取得的利息收入征收营业税。
(二)保险企业的债权投资计划取得的利息收入的营业税问题。
根据《国家税务总局关于印发〈金融保险业营业税申报管理办法〉的通知》(国税发[2002]9号)第五条规定，保险企业将资金有偿贷予他人使用并收取固定利息的行为，应按规定征收营业税。
六、印花税
可供出售的金融资产公允价值变动而增加资本公积的印花税问题。根据中华人民共和国印花税暂行条例规定，企业可供出售的金融资产公允价值变动而增加的资本公积，应按规定按年计算，对增加的部份按规定补贴花。
二00九年九月四日
河南省司法鉴定管理条例
河南省人大常委会
河南省司法鉴定管理条例
（２００１年１１月２９日河南省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为规范司法鉴定工作，维护当事人的合法权益，保障司法公正，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国立法法》以及其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称司法鉴定，是指鉴定机构和鉴定人依法对诉讼案件所涉及的专门性问题进行分析、研究、鉴别并作出结论的活动。
第三条 司法鉴定应遵循科学、客观、公正、合法的原则。
第四条 司法鉴定依法独立进行，不受任何单位和个人的干涉。
第五条 司法鉴定实行回避、保密、时限和错鉴责任追究制度。
第六条 有关单位和个人应当支持、协助司法鉴定工作。
第二章 司法鉴定管理
第七条 省、省辖市设司法鉴定工作委员会。
司法鉴定工作委员会由同级人民政府负责组建，其办事机构设在同级司法行政部门。
第八条 司法鉴定工作委员会履行下列职责：
（一）指导本行政区域内的司法鉴定工作；
（二）协调本行政区域内重大、复杂、疑难、争议等司法鉴定事项；
（三）对本行政区域内的司法鉴定活动进行监督。
第九条 司法机关负责管理其内设司法鉴定机构的鉴定工作。
第十条 司法行政部门负责管理面向社会服务的司法鉴定工作。
面向社会服务的司法鉴定是指接受司法机关或当事人的委托，有偿提供司法鉴定服务的活动。
第十一条 省司法行政部门负责审核登记面向社会服务的司法鉴定机构，颁发司法鉴定许可证；负责颁发司法鉴定人职业资格证书和执业证书；负责司法鉴定许可证和司法鉴定人执业证书的年检注册。
第三章 司法鉴定机构
第十二条 本条例所称司法鉴定机构包括司法机关内设的鉴定机构和依法设立的面向社会服务的司法鉴定机构。
第十三条 司法机关内设的鉴定机构依照法律、法规的规定，从事各自职责范围内的鉴定活动。
司法机关内设的鉴定机构不得面向社会从事有偿鉴定活动。
第十四条 法律、法规已明确规定可以从事司法鉴定工作的鉴定机构面向社会服务的，应当向省司法行政部门备案，按照法律、法规或国家有关规定从事司法鉴定活动。
依照法律、法规或国家有关规定设立的行业鉴定机构面向社会服务的，由行业主管部门推荐，经省司法行政部门登记，颁发司法鉴定许可证，可以从事相关的司法鉴定活动。
其他鉴定机构从事面向社会服务司法鉴定活动的，应当向所在地司法行政部门提出申请，经省司法行政部门核准，取得司法鉴定许可证，方可从事相应的司法鉴定活动。
第十五条 面向社会服务的司法鉴定机构的设立、变更、注销、年检和公告等按照有关法律、法规、规章的规定执行。
第十六条 省司法鉴定工作委员会可以聘请有关专家组建若干司法鉴定专家委员会。
专家委员会成员必须具有司法鉴定人执业证书和相应专业的高级技术职称。
司法鉴定专家委员会只从事本省行政区域内的终局鉴定。
第十七条 司法鉴定机构从事司法鉴定活动必须遵守纪律、法规以及部门规章、行业技术规范。
司法鉴定机构应当在核定的业务范围内开展司法鉴定业务。
第四章 司法鉴定人
第十八条 司法机关内设鉴定机构中的司法鉴定人的资格，由司法机关按照国家和省有关规定确认。
在本条例第十四条第二款规定的行业鉴定机构中从事司法鉴定工作的专业技术人员，必须符合行业主管部门和国务院司法行政部门规定的条件，经省司法行政部门登记，按照规定取得司法鉴定人职业资格。
在其他鉴定机构中从事司法鉴定工作的人员，按照国务院司法行政部门的有关规定，经考试或考核合格，取得司法鉴定人职业资格。
第十九条 具备司法鉴定人职业资格的人员，经省司法行政部门审核登记，取得司法鉴定人执业证书，方可在核定的业务范围内执业。
司法鉴定人只能在一个司法鉴定机构中执业，但可以接受其他司法鉴定机构的聘请，从事特定事项的司法鉴定活动。
第二十条 司法鉴定人执业享有以下权利：
（一）了解与鉴定有关的案情，询问与鉴定有关的当事人、证人等；
（二）要求鉴定委托人无偿提供鉴定所需检材；
（三）应邀参与、协助勘验、检查和模拟实验；
（四）拒绝接受不合法、不具备鉴定条件或者超出核定业务范围的鉴定委托；
（五）与其他鉴定人意见不一致时保留意见；
（六）获得执业报酬；
（七）法律、法规规定的其他权利。
第二十一条 司法鉴定人执业履行以下义务：
（一）遵守职业道德、执业纪律和行业技术规范；
（二）按规定或约定时限作出鉴定结论或鉴定意见，出具鉴定文书；
（三）依法主动回避；
（四）妥善保管送鉴的检材、样本和资料；
（五）保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私；
（六）依法出庭参与诉讼；
（七）依法应当履行的其他义务。
第二十二条 司法鉴定人有下列情形之一的，应当自行回避或由所在的司法鉴定机构决定其回避：
（一）是本案当事人或者当事人近亲属的；
（二）本人或其近亲属与本案有利害关系的；
（三）担任过本案的侦查、检察、审判人员或者证人、辩护人、诉讼代理人的；
（四）与本案有其他关系，可能影响鉴定公正的。
第五章 司法鉴定程序
第二十三条 法律、法规对申请、委托、决定进行司法鉴定有明确规定的，从其规定；未作规定的，公民、法人和其他组织可以委托司法鉴定机构进行鉴定。
第二十四条 司法鉴定机构受理鉴定委托按以下程序办理：
（一）接收司法鉴定委托书；
（二）了解有关案情；
（三）核对检材与样本；
（四）决定受理的，签订司法鉴定协议书。
第二十五条 有下列情形之一的鉴定委托，司法鉴定机构不予受理：
（一）鉴定委托主体不合法的；
（二）送鉴材料不具备鉴定条件或与鉴定要求不相符的；
（三）委托鉴定的项目超出鉴定机构的鉴定范围的；
（四）委托鉴定的项目属于法律、法规、国家有关规定所禁止或限制的。
不予受理的，应在七日内告知委托人。
第二十六条 有下列情形之一的，司法鉴定机构可以终止鉴定：
（一）在鉴定过程中发现自身难以解决的技术性问题；
（二）确需补充鉴定材料而无法补充的；
（三）委托人要求终止鉴定的。
司法鉴定机构决定终止鉴定的，应当向鉴定委托人书面说明理由。
第二十七条 有下列情形之一的，可以进行补充鉴定：
（一）发现新的相关鉴定材料；
（二）原鉴定项目有遗漏；
（三）其他需要补充鉴定的情况。
第二十八条 有下列情形之一的，应当重新鉴定：
（一）鉴定机构、鉴定人不具备司法鉴定资格或超出核定业务范围鉴定的；
（二）送鉴材料失实或者虚假的；
（三）鉴定人故意作虚假鉴定的；
（四）鉴定人应当回避而未回避的；
（五）鉴定结论与实际情况不符的；
（六）鉴定使用的仪器和方法不当，可能导致鉴定结论不正确的；
（七）其他因素可能导致鉴定结论不正确的。
重新鉴定不得由原鉴定人进行。
第二十九条 重新鉴定可以进行两次。第一次重新鉴定后，司法机关对鉴定结论有异议的，应当委托司法鉴定专家委员会鉴定；当事人有异议的，经司法机关决定，可以委托司法鉴定专家委员会鉴定。
司法鉴定专家委员会的鉴定结论，为本省鉴定机构作出的终局鉴定。
对人身伤害的医学鉴定有争议需要重新鉴定或者对精神病的医学鉴定，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百二十条规定，由省人民政府指定的医院进行。
第三十条 司法鉴定机构应在受理鉴定委托之日起三十日内作出鉴定结论，复杂疑难的应在六十日内作出鉴定结论。因特殊情况不能在上述时限内完成的，可以与委托人协商，约定完成期限。法律、法规另有规定的除外。
第三十一条 司法鉴定机构和司法鉴定人完成鉴定后，应当出具鉴定结论或鉴定意见，制作鉴定文书。
鉴定文书应当写明绪言、鉴定要求、检验情况、鉴定的综合评析、鉴定结论或鉴定意见。
司法鉴定机构和司法鉴定人应当在鉴定文书上加盖公章和签名。
第三十二条 对司法鉴定中所涉及的各类鉴定资料、鉴定记录以及鉴定文书，司法鉴定机构应当按照有关规定，建立相关的鉴定档案。
第三十三条 面向社会服务的司法鉴定，可以收取鉴定费用。
鉴定费收取办法和标准，由省财政、物价部门另行规定。
第六章 法律责任
第三十四条 违反本条例的行为，法律、法规对处罚机关、处罚种类、处罚幅度有规定的，从其规定。未作规定的，按照本条例执行。
第三十五条 未取得司法鉴定许可证擅自设立司法鉴定机构的，由省、省辖市司法行政部门予以取缔，有违法所得的，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
未取得司法鉴定许可证或司法鉴定人执业证书，擅自面向社会开展司法鉴定活动的，由省、省辖市司法行政部门给予警告，并责令改正；有违法所得的，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 对于提交虚假证明文件或采取其他欺诈手段骗取设立登记的，由省司法行政部门予以注销；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 司法鉴定机构有下列情形之一的，由省司法行政部门给予警告；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款：
（一）年检中隐瞒真实情况、弄虚作假的；
（二）未按规定办理变更登记的；
（三）超出核定业务范围进行司法鉴定的。
第三十八条 司法鉴定人有下列行为之一的，由县级以上司法行政部门给予警告，情节严重的，给予停止执业三个月以上一年以下的处罚；有违法所得的，没收违法所得，可并处违法所得一至三倍罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）私自接受委托进行鉴定的；
（二）应当回避而未回避的；
（三）泄露当事人商业秘密和个人隐私的；
（四）丢失、损毁检材，致使司法鉴定无法进行的；
（五）非法收受案件当事人财物的。
第三十九条 司法鉴定人有下列行为之一的，由省司法行政部门吊销司法鉴定人执业证书；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得一至三倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）泄露国家秘密的；
（二）因过失导致鉴定错误，造成严重后果的；
（三）故意出具虚假鉴定结论的。
第四十条 司法鉴定机构有本条例第三十八条、第三十九条规定的违法行为的，由省司法行政部门责令改正，没收违法所得；情节严重的，责令停业整顿或者吊销司法鉴定许可证。
第四十一条 司法鉴定机构和司法鉴定人违反本条例规定，给当事人造成损害的，应当承担赔偿责任。
第四十二条 司法行政部门有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，责令改正；情节严重的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）利用职权或工作之便，在司法鉴定的登记、年检注册中滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的；
（二）无正当理由，拒绝给符合条件的司法鉴定机构和司法鉴定人发放证书的；
（三）违反本条例的规定，给不具备条件的司法鉴定机构和司法鉴定人发放证书的；
（四）向司法鉴定机构和司法鉴定人非法收取费用的；
（五）玩忽职守造成严重后果的。
第七章 附则
第四十三条 本条例自2002年1月1日起施行。
