黑龙江省文明单位建设条例（修正）
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黑龙江省文明单位建设条例（修正）
黑龙江省人大常委会
黑龙江省文明单位建设条例（修正）
黑龙江省人大常委会
（1994年2月21日黑龙江省八届人大常委会第八次会议通过根据1997年12月16日黑龙江省八届人大常委会第三十一次会议《黑龙江省人大常委会关于修改〈黑龙江省文明单位建设条例〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为了加强文明单位建设，充分发挥文明单位在社会主义物质文明和精神文明建设中的带头作用，根据宪法规定，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 文明单位是以开展群众性的精神文明建设活动为基本特征，社会主义物质文明建设和精神文明建设有机结合、协调发展的先进单位。
第三条 文明单位建设活动要以提高人们的思想道德素质和科学文化素质，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民为目标，充分发挥群众的社会主义积极性和创造性，维护政治稳定，促进经济发展和社会进步。
第四条 凡本省境内的机关、团体、企业、事业单位均属创建文明单位的范围。
第五条 文明单位活动要坚持重在建设的原则，要紧紧围绕经济建设这个中心开展创建活动，实行两个文明建设一体化管理，使之互相促进，协调发展。
创建文明单位要坚持齐抓共管的原则，各有关部门必须互相支持，密切配合。
文明单位建设要坚持勤俭节约、注重实效的原则，从实际出发，量力而行，让群众受益，不搞形式主义。
第六条 各级领导要把组织群众开展各种形式的自建和共建文明单位活动，列入领导干部任期目标责任制，作为考核政绩的内容。
第七条 各级政府、各单位要保证文明单位建设必要的条件，把开展活动所需费用列入发展的总体规划。
第八条 文明单位分为省、市（地）、县（区）三级，设文明单位和文明单位标兵两个档次，由同级人民政府命名。
第九条 县以上精神文明建设指导委员会办公室负责本条例的实施。
第二章 条 件
第十条 文明单位必须具备下列条件：
（一）坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，执行党的基本路线，贯彻两个文明一起抓的战略方针，全心全意为人民服务。
（二）有计划地开展经常性的创建活动，领导得力，目标明确，措施具体，富有实效。
（三）领导班子团结，勇于改革，廉洁勤政，作风民主，在群众中威信较高。
（四）经常采取多种形式进行爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神、民主法制以及形势政策教育，取得明显成效。
（五）社会公德和职业道德建设扎实有效，群众道德素质不断提高，行业风气端正。
（六）重视教育科技文化建设，积极进行基础知识教育和专业技能培训，群众科学文化素质逐步提高。
（七）建立文明、健康、科学的生活方式，经常组织丰富多彩的文娱体育活动。
（八）严格执行国家法律、法规和规章，无计划外生育，无重大责任事故，无刑事案件，治安秩序良好。
（九）重视环境的综合治理，卫生面貌良好，积极发展公益事业，群众生产、生活条件明显改善。
（十）坚持科学管理，实行文明生产（工作）、优质服务，经济效益和社会效益良好。
各市（地）、县可从本地实际情况出发，依据上述条件，制定市（地）、县级文明单位的具体标准。
第十一条 创建文明单位要突出行业特点，加强文明职工、文明户、文明班组、文明科室等基础建设。
第十二条 文明单位要积极参与当地精神文明建设活动，并发挥示范作用。
第十三条 省级文明单位必须是被命名为市（地）级文明单位标兵二年以上，在当地两个文明建设中起表率作用的单位。被命名为省级文明单位二年，在同行业中处领先地位的单位可申报省级文明单位标兵。
第三章 命 名
第十四条 凡属创建范围内的单位，开展文明单位创建活动一年以上，取得明显成绩，经过认真自评，均可在所在地申报文明单位。各级精神文明建设指导委员会办公室对申请单位必须坚持标准，严格考核，广泛征求群众和有关部门意见，审定本级文明单位，同时提出拟命名为上一级
文明单位的推荐意见。
第十五条 农垦、森工、铁路系统的创建活动由各自系统组织。大专院校的创建活动，在哈尔滨市的中、省直院校由省高校精神文明建设指导委员会办公室组织，其他院校实行属地管理。省直机关及其在哈尔滨市区的所属单位的创建活动，由省直机关精神文明建设指导委员会办公室组
织，省直机关不在哈尔滨市区的直属单位的创建活动实行属地管理。申报省级文明单位及其标兵的，由其所在系统或主管部门征求当地精神文明建设指导委员会意见后推荐。
第十六条 文明单位的晋档升级要逐级进行，实施目标管理。创建活动成效特别显著的单位，经精神文明建设指导委员会同意，可破格申报。各级文明单位二年命名一次，命名满四年的单位要重新申报，考核命名。
第四章 管 理
第十七条 各级文明单位的创建活动由同级精神文明建设指导委员会办公室负责管理，定期复查，并建立社会监督机制。省级文明单位由省精神文明建设指导委员会办公室与推荐部门双重管理，以推荐部门为主。
第十八条 文明单位要加强自身管理，不断提高创建水平，建立定期汇报和发生问题及时呈报制度。
第十九条 各行业开展的精神文明建设活动要同文明单位创建活动结合起来。行业自己评选的文明单位，要使用本行业的专用名称。
第二十条 各级文明单位和命名机关要建立健全文明单位档案，并按国家档案管理的有关要求逐步规范化。
第二十一条 文明单位改变单位名称、变更隶属关系、合并或分解，应及时向管理部门报告备案。对合并和分解后的单位，要由原命名机关重新考核命名。
第五章 奖励与处罚
第二十二条 文明单位的奖励实行精神鼓励和物质奖励相结合的原则。各级文明单位由命名机关授予荣誉称号并发给奖牌；被命名的单位可给职工和贡献突出的人员以一次性物质奖励。
第二十三条 有下列情形之一者，应撤销文明单位荣誉称号：
（一）领导班子不团结或成员有腐败行为的；
（二）经营管理不善，经济亏损或服务水平明显下降的；
（三）生产、销售伪劣假冒商品，经营、传播淫秽制品，提供色情服务或不讲职业道德，行业风气不正的；
（四）发生重大责任事故，造成经济损失或人身伤亡的；
（五）赌博、封建迷信、婚丧大操大办得不到制止，或发生刑事案件，治安状况混乱的；
（六）出现计划外生育的；
（七）环境污染，卫生面貌差的；
（八）申报时弄虚作假，骗取荣誉的。
第二十四条 被撤销荣誉称号的单位，经两年以上时间的创建，达到标准的，可以重新申报。
第二十五条 参加文明单位考核和审定的人员，必须廉洁自律，秉公办事，不得询私舞弊，滥用职权。违者由有关主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十六条 文明村的创建活动可参照本条例执行。
第二十七条 本条例具体应用中的问题由省精神文明建设指导委员会办公室负责解释。
第二十八条 本条例自发布之日起实施。
（1997年12月16日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）
黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定，对《黑龙江省文明单位建设条例》作如下修改：
一、第九条修改为：“县以上精神文明建设指导委员会办公室负责本条例的实施。”
二、第十条第一项修改为：“坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，执行党的基本路线，贯彻两个文明一起抓的战略方针，全心全意为人民服务。”
第十条增加一款：“各市（地）、县可从本地实际情况出发，依据上述条件，制定市（地）、县级文明单位的具体标准。”
三、第十二条修改为：“文明单位要积极参与当地精神文明建设活动，并发挥示范作用。”
四、第十三条修改为：“省级文明单位必须是被命名为市（地）级文明单位标兵二年以上，在当地两个文明建设中起表率作用的单位。被命名为省级文明单位二年，在同行业中处领先地位的单位可申报省级文明单位标兵。”
五、第十五条修改为：“农垦、森工、铁路系统的创建活动由各自系统组织。大专院校的创建活动，在哈尔滨市的中、省直院校由省高校精神文明建设指导委员会办公室组织，其他院校实行属地管理。省直机关及其在哈尔滨市区的所属单位的创建活动由省直机关精神文明建设指导委员
会办公室组织，省直机关不在哈尔滨市区的直属单位的创建活动实行属地管理。申报省级文明单位及其标兵的，由其所在系统或主管部门征求当地精神文明建设指导委员会意见后推荐。”
六、第十六条修改为：“文明单位的晋档升级要逐级进行，实施目标管理。对创建活动成效特别显著的单位，经精神文明建设指导委员会同意，可破格申报。各级文明单位二年命名一次，命名满四年的单位要重新申报，考核命名。”
七、第二十二条修改为：“文明单位的奖励实行精神鼓励和物质奖励相结合的原则。各级文明单位由命名机关授予荣誉称号并发给奖牌；被命名的单位可给职工和贡献突出的人员以一次性物质奖励。”
八、第二十五条修改为：“参加文明单位考核和审定的人员，必须廉洁自律，秉公办事，不得徇私舞弊，滥用职权。违者由有关主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
本决定自发布之日起施行。
《黑龙江省文明单位建设条例》根据本决定作相应修改，重新发布。
1994年2月21日
农业部、林业部、水利部、财政部关于印发《引进国际先进农业科学技术项目管理办法》的通知
农业部 林业部 水利部 等
农业部、林业部、水利部、财政部关于印发《引进国际先进农业科学技术项目管理办法》的通知
1996年5月9日，农业部、林业部、水利部、财政部
各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧渔业、农林、农牧）、畜牧、渔业、农垦、农机化、林业、水利、财政厅（局），新疆生产建设兵团及农、林、水三部部属科研院所、高等院校及相关企事业单位：
“九五”时期是我国农业再上台阶、农村经济持续发展，实现农民收入较大幅度增长的关键时期。为全面实现“九五”目标，国家决定从1996年到2000年，在加强国内农业科学技术研究的同时，大力加强引进国际先进农业科学技术工作。为了保证“九五”期间有计划、有组织地从国外引进先进适用的农业科学技术，使引进项目管理合理化、科学化和规范化，特制定《引进国际先进农业科学技术项目管理办法》（简称“948”计划项目管理办法）。
现将该项目管理办法发给你们，请认真遵照执行。
附件：引进国际先进农业科学技术项目管理办法
第一章 总 则
第一条 为使引进国际先进农业科学技术（下简称“948”计划）项目管理合理化、科学化和规范化，特制定本项目管理办法。
第二条 引进技术实行项目管理。
第三条 引进技术必须遵循“重要性、先进性和适用性”的方针。执行以增产粮食为主、以适用先进技术为主、以近期见效为主的三个原则，兼顾“菜篮子”工程技术和服务于粮食生产的技术；兼顾高新技术和有利于下个世纪初我国农业发展所需的前沿技术；兼顾我国农业持续发展所需的科技储备。为了提高引进效率和效益，要以国家引进为导向，统筹规划，归口管理，避免重复引进。
第四条 在1996—2000年五年内，计划引进1000项先进、适用的农业科学技术，并组织消化、吸收、创新、示范和推广，配合农业科技攻关，促进“九五”农业和农村经济发展目标的实现。
第二章 组 织 管 理
第五条 受国务院委托、由农业部牵头，会同外交部、国家计委、国家科委、财政部、水利部、林业部、外经贸部、海关总署、中国科学院、国家外专局、中国人民银行等组成“948”计划协调领导小组，加强对引进技术工作的协调领导。其主要职责是“确定引进技术的指导方针、原则和重点领域；制定引进、消化、吸收、创新的法规和政策；审议引进技术规划；协调各部门间引进计划和资金。
第六条 协调领导小组在农业部设立办公室，负责处理日常事务。其主要职责是：编制引进项目规划、年度计划；组织专家对项目可行性、先进性进行论证；组织引进技术的实施和推广；检查引进项目执行情况；进行国内外信息调研，总结交流引进技术工作的经验。
林业部、水利部成立相应的办事机构，负责本系统的引进项目管理。
第七条 组建种植业、畜牧业、渔业、农机、林业、水利六个引进项目专家组，负责对引进项目进行论证。专家组由代表我国农业科学领域的最高水平，具有一定权威性学科带头人和宏观管理人员组成。
第三章 项目申报和技术引进方式
第八条 根据制定的引进技术规划，地方单位的项目申报工作由各省（市、自治区）农业厅、林业厅、水利厅归口，负责组织本省（市、自治区）有关单位进行申报，并会同省（市、自治区）财政部门对申请项目进行审核后申报。各部委直属单位项目的申报，由各部委审评后报办公室。
第九条 申报下个年度引进技术项目的截止时间为本年度7月31日。
第十条 项目承担单位的确定采取单位申请、择优选择的原则，鼓励联合承担，以扩大受益面。
第十一条 申报的项目经专家认真审评，并由办公室综合平衡后，报协调领导小组审批。批准后由办公室公布年度引进计划。
第十二条 根据年度引进计划，由办公室与项目承担单位签订项目执行合同，承担单位可通过合作研究、引进人才、贸易等途径，与国外签约并报办公室审批生效后，拨付引进经费。
第十三条 对能够采取招标的引进项目，由办公室委托代理公司向国外公开招标。
第十四条 对不适合招标的引进项目，由项目承担单位通过多种途径引进，也可由办公室或项目承担单位委托代理公司购入。
第四章 项 目 实 施
第十五条 国家鼓励多渠道引进国际先进农业科学技术，有关部门可通过国际合作、国际友人或其它途径引进优良品种、种质及先进适用技术。
第十六条 列入引进计划的项目，一般不安排出国考察，以把经费集中使用在引进技术上。必要的小型国外考察或培训，须经引进办公室审核同意后，方可进行。
第十七条 从国外引进的所有新品种或种质，必须经有关部门指定的单位统一登记，然后按规定进行隔离试验，繁殖健康品种或种质进行推广。
第十八条 引进技术的示范和推广要纳入国家“九五”整体规划，使引进、消化、吸收、创新、示范和推广有机结合，以促进我国农业生产的持续发展。
第十九条 项目在实施过程中，必须接受办公室的指导和监督。如发现项目无法继续执行或继续执行已无意义时，将立即终止合同，以免给国家造成更大损失。
第五章 项 目 验 收
第二十条 引进项目承担单位及主持人从立项开始，要收集整理科技资料、照片、音像、数据，包括国外原始资料和引进后试验、示范、推广情况记录、报告等。
第二十一条 每一项目执行周期不超过四年，项目结束后，根据合同中确定的各项指标，进行验收。
第二十二条 项目承担单位在项目结束后，向办公室提出验收申请，提交总结报告和财务决算表，由办公室组织有关专家组对项目进行验收，并向协调领导小组提交验收报告。
第二十三条 通过验收的项目成果归国家所有，国家和地方主管部门要制定进一步扩大推广应用的计划，项目承担单位有义务推广引进技术，使之尽快在农业生产上发挥作用。
第六章 奖 惩
第二十四条 通过验收和鉴定的引进项目成果可申报省、部、国家级科技成果奖励。
第二十五条 验收未通过的项目承担单位，两年内不准再申请和承担引进项目。
第七章 附 则
第二十六条 本办法自公布之日起开始实行。
第二十七条 本办法由“948”计划协调领导小组办公室负责解释。
西安市城市节约用水条例
陕西省人大常委会
西安市城市节约用水条例
陕西省人大常委会
（1993年12月30日西安市第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1994年2月23日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 建设项目用水设施管理
第三章 生产、生活用水管理
第四章 法律责任
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强城市节约用水管理，保护和合理利用水资源，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国水法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市城市规划区内使用公共供水和城市自备水源井供水的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条 本市实行计划用水，厉行节约用水。优先供给城市居民生活用水和为生活服务的加工工业用水，统筹兼顾其他用水。
第四条 市人民政府应当把节约用水纳入国民经济和社会发展计划。根据城市总体规划，编制城市节约用水规划，有关部门应当制定本行业节约用水规划。
第五条 市人民政府应当加强节约用水宣传教育工作，提高公民的节约用水意识；鼓励和支持城市节约用水的科学技术研究，推广先进节水技术，提高城市节约用水的科学技术水平。
用水单位和个人应当积极采用节约用水先进技术，降低水的消耗量，提高水的重复利用率。
第六条 西安市公用事业局是本市城市节约用水行政主管部门。
西安市节约用水办公室具体负责本市城市节约用水管理工作。
本市有关部门协助市城市节约用水行政主管部门管理城市节约用水工作。
用水单位负责本单位的节约用水管理工作。
第七条 对在城市节约用水科学技术研究中有发明创造的，对推广应用节约用水先进技术成效显著的，对在节约用水工作中成绩突出的，市人民政府或者市城市节约用水管理部门应当给予表彰奖励。
第二章 建设项目用水设施管理
第八条 新建、扩建、改建的建设项目，应当采用节水型工艺、设备和器具，建设相应的节约用水设施，并与主体工程同时设计、同时建设、同时使用。
第九条 日用水量在二十立方米以上的新建、扩建、改建建设项目，应有节约用水设计方案，经市城市节约用水管理部门签署意见后，方可办理建设工程的有关手续。建设过程中，节约用水设计方案确需变更的，须经原审批部门同意。
第十条 建设项目的节约用水设施竣工后，建设单位应当及时向城市节约用水管理部门申报验收。验收合格后，供水部门方可供水。
第十一条 新建大型生活服务设施、教育文化医疗设施、居民住宅小区以及办公用房，应当按规定配套建设中水设施。具体办法由市人民政府制定。
工业企业，应当按照规定设置工业用水重复利用装置。
第十二条 自备水源井必须有节约用水措施。由于生活、生产确需开凿自备水源井的，其节约用水措施须经市城市节约用水管理部门签署意见后，方可办理有关凿井审批手续。自备水源井竣工后，市城市节约用水管理部门参与验收。验收合格后，按规定发证取水。
第三章 生产、生活用水管理
第十三条 市城市节约用水管理部门会同有关部门制定综合用水定额和单项用水定额。
城市用水实行计划管理，每年度由市城市节约用水管理部门制定全市的节约用水计划。单位日用水量在二十立方米以上的，由市城市节约用水管理部门下达年度计划指标，按月考核。用水单位超过计划用水量的，按水价实行超计划累进加价收费。超计划累进加价办法由市人民政府规定
。
第十四条 用水单位必须加强用水管理，建立健全用水制度。企业必须把节约用水措施纳入企业技术改造计划，用水量大的，应当进行水量平衡测试，发现浪费，及时改进。
第十五条 用水单位应当加强用水设施、节水设施、节水器具的管理和维修，保持用水设备完好，减少水的漏损。
未经批准，不得停用节约用水设施。
第十六条 使用公共供水和自备水源井供水的单位，对生产用水和生活用水应当分别安装水表计量。工业用水应安装二、三级水表；公共用水应单独安装水表计量；居民生活用水设施入户的应按户安装水表计量。禁止实行用水包费制。
第十七条 用水单位因人员数量、生产规模、产品结构等变化，确需调整用水量的，市城市节约用水管理部门应当根据供水状况调整用水计划指标。
第十八条 用水单位因基建施工、园林绿化、环境卫生等需要临时增加用水量的，可以向市城市节约用水管理部门申请临时用水指标，经批准后方可增加用水。
第十九条 设备冷却水应当循环使用，不得直接排放。游泳池、水上娱乐场所必须安装净化环水装置，重复用水。禁止使用国家规定淘汰的用水器具及卫生器具。
第二十条 用水单位应按规定对废水进行处理，逐步实现废水资源化，做到一水多用，降低耗水量。
第二十一条 加强消防用水管理，禁止擅自打开消防栓取水。消防用水设施发生泄漏的，有关管理部门应当及时修理。
第二十二条 城市公共供水单位、自建供水单位和房屋管理单位应当按照职权加强对供水和公共用水设施的管理，定期检修，保证生活和生产用水。接到供水管道漏水的报告后，应立即采取措施，并在十二小时内抢修，对漏水的水笼头应及时修复。居民集体水站和其他公共用水设施必
须有专人管理维修。
第二十三条 市城市节约用水管理部门应当加强对使用公共供水和自备水源井供水单位节约用水措施的监督管理，帮助用水单位对节约用水设施进行技术改造。
市城市节约用水管理部门应当设立城市节约用水技术改造基金，对有明显社会效益和经济效益的节约用水技术改造项目和科研项目给予支持。
第四章 法律责任
第二十四条 单位供水或用水设施、设备、器具失修、失养，水漏损严重的，责令限期改正，逾期不改的，每处处以二百元以下罚款。
第二十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市城市节约用水管理部门视其情节，给予警告、责令改正、扣减计划用水指标，可以并处五百元至五千元的罚款；情节严重的，可以并处五千元以上至一万元的罚款：
（一）节约用水设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的；
（二）建设项目的节约用水设施未申报验收或验收不合格，擅自投入使用的；
（三）城市自备水源未按规定采用节约用水措施，擅自投入使用的；
（四）供水、用水设施、设备严重损坏不及时抢修造成水重大浪费的；
（五）设备冷却水直接排放的；
（六）游泳池、水上娱乐场所未安装净化循环水装置的；
（七）安装使用国家规定淘汰的用水器具的；
（八）未按规定进行水量平衡测试的；
（九）擅自停止使用节约用水设施的；
（十）用水单位实行生活用水包费制的；
（十一）擅自打开城市消防栓取水的；
（十二）其他严重浪费水的行为。
第二十六条 当事人对城市节约用水管理部门作出的行政处罚决定不服的，在接到决定之日起十五日内，可以向市人民政府申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉；也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决
定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十七条 对妨碍城市节约用水管理人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 市城市节约用水管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十九条 本条例具体应用问题由市人民政府负责解释。
第三十条 本条例自公布之日起施行。
1994年2月23日
