海口市城市供水管理规定
海南省海口市人大常委会
海口市城市供水管理规定
海口市人大常委会
（1996年11月29日海南省第一届人民代表大会常务委员会第25次会议批准1996年12月23日海口市人民代表大会常务委员会公布 自公布之日起施行）
第一条 为了加强本市供水管理，发展城市供水事业，保障城市生活、生产和其他各项建设用水，根据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市内从事城市公共供水工作和使用公共供水的单位和个人，必须遵守本规定。
第三条 城市供水工作坚持开源与节流并举的方针，合理开发利用水源，保障城市居民生活用水，合理调配工业和其他用水的需要。
第四条 市人民政府应当将本市供水事业纳入城市总体规划及国民经济和社会发展计划，组织有关部门共同编制城市供水发展规划。
第五条 市人民政府实行有利于城市供水事业发展的政策，鼓励开发利用城市地表水资源，支持城市供水科学研究和技术开发，推广先进技术，促进城市供水事业的发展。
第六条 市城市建设行政主管部门（以下简称市城建主管部门）主管本市城市供水工作。
市城建主管部门应当根据城市供水发展规划及本年度国民经济和社会发展计划，编制城市供水年度计划，报市人民政府批准后组织实施。
第七条 城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业（以下简称城市供水企业）经工商行政管理机关登记注册后，必须按照国家有关规定办理资质审查手续。经审查合格后，方可从事经营活动。
第八条 市环境资源行政主管部门应当会同市城建、卫生、水行政主管部门等共同划定饮用水水源保护区，经市人民政府批准后公布；划定跨市、县的饮用水水源保护区，依照国家有关规定办理。
市环境资源行政主管部门应当会同有关部门管理饮用水水源保护区，对饮用水水源定期进行检测，保证饮用水水质达到国家规定的标准。
第九条 饮用水水源保护区内禁止从事一切污染水质的活动。
饮用水水源保护区内禁止新建、扩建、改建向水体排放污染物的项目。原建项目向水体排放污染物超过国家规定标准的，应当限期治理；经治理仍达不到国家规定标准的，应当搬迁或者拆除。
禁止在地下水源取水点周围排放或者堆放污染物和有毒有害物质以及从事可能污染水源的其他活动。
第十条 凡在市区内取用地下水的单位和个人，必须依照国家和本省的有关规定申请办理取水许可证。
城市公共供水管网敷设到达的地方，不得凿新机井取用地下水。
禁止在本市地下水漏斗中心区域凿新机井取用地下水。
第十一条 本市供水工程应当按照城市供水发展规划及其年度建设计划进行建设。
第十二条 城市供水工程的设计、施工，应当委托持有相应资质证书的设计、施工单位承担，并遵守国家有关技术标准和规范。
禁止无证或者超越资质证书规定的经营范围承担城市供水工程的设计、施工任务。
第十三条 城市供水工程的设计方案，由市城建主管部门会同有关部门进行审查，并应当征求供水企业的意见。
城市供水工程建设使用的供水材料设备的质量，必须经有关部门检验认证。市城建主管部门应当对城市供水工程的施工质量进行监督检查。
城市供水设施建设工程竣工后，按照国家有关规定组织竣工验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
第十四条 城市供水设施的产权以用户总水表（住宅小区以小区总水表）为界划分。从总水表（含总水表）至公共供水管网的设施属城市供水企业所有，由城市供水企业管理和维修。从总水表至用水单位的供水设施属用水单位所有，由用户管理、维修，费用由用户负担。
第十五条 用户投资自建的与城市公共供水管道连接的户外管道及其附属设施，必须经城市供水企业验收合格并交其管理后，方可使用。用户不得私自移改或者拆除。
用户与城市供水企业合资建设的户外管道及其附属设施，由城市供水企业管理和维修。
第十六条 城市供水企业必须对其管理的城市供水专用取水口、井群、储水池、泵站、管道、闸门、消火栓、掣井、护管、涵洞、测压点、水表等重要设施，加强检查维修，确保安全完好。任何单位和个人不得侵占、损毁、拆除或者擅自改动。
第十七条 在规定的城市公共供水管道及其附属设施的地面和地下的安全距离防护范围内，禁止建造房屋和构筑物、埋设管线、挖坑取土和其他危害城市供水设施安全的活动。
因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的，建设单位应当报经市城市规划、城建主管部门审批，并采取相应补救措施，所需费用由建设单位负责。
第十八条 禁止擅自将自建供水管网系统与城市公共供水管网系统连接。因特殊情况确需连接的，按国家有关规定办理。
禁止生产或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网与城市公共供水管网直接连接。
第十九条 城市供水企业应当依照国家有关规定，做好水压监测工作，确保新建城区的供水水压达到国家规定的标准；对旧城区的供水管网应当进行改造，使供水水压逐步达到国家规定的标准。
任何单位和个人不得擅自在城市公共供水管道上直接安装水泵加压；对水压有特殊要求的，必须经供水企业同意并设置中间池，实行间接抽水加压。
第二十条 城市供水企业必须建立、健全水质检测制度，确保城市供水的水质符合国家规定的饮用水标准。
自备高位水箱用水的用户，应当保证水箱及用水设备完好，定期对水箱进行清洗和消毒，防止水质污染。
市卫生防疫机构应当加强对供水水质进行监测。
第二十一条 供水企业的水质化验员、净化工、管道工、设备检修工等必须经过技术培训，取得合格证书后，方可上岗作业。直接从事经营生产工作的人员每年应当接受卫生防疫机构健康检查一次，不合格的，调离岗位。
第二十二条 城市供水企业应当保持不间断供水。因工程施工、设备维修等确需停止供水的，城市供水企业应当提前24小时通知用户，供水设施发生爆管、漏水事故时，应当立即派人抢修；因其他管线设施影响抢修的，有关部门应当给予配合。
第二十三条 凡需使用城市公共供水的，应当向城市供水企业申请办理用水手续。
任何单位和个人不得擅自在城市公共供水管道及附属设施上接管取水。禁止盗用、转供城市供水或者擅自转让城市供水使用权。
第二十四条 城市供水企业应当根据用户用水量，确定水表和水管口径。用户用水超过水表负荷流量的，应当向城市供水企业申请，办理改装手续。
第二十五条 用户需要增加公共供水量的，应当缴纳供水设施增容费。
原使用自建设施供水的单位，改接城市公共供水管网供水的，减半收取供水设施增容费。
供水设施增容费由市人民政府统一用于公共供水工程建设。
第二十六条 用户需申请转业、转户、停业或者迁移水表的，应当提前一个月到城市供水企业办理手续。
需办理水表过户手续或者转让用水使用权的，应当向市供水企业申请，经审查同意并结清水费后方可办理。
第二十七条 城市供水实行一户一表制。用户必须安装水表计量用水。生活用水、生产和经营用水应当分别安装水表计量。
自来水用水计量，以以立方米（一立方米折算一吨）为单位计收水费。
第二十八条 用户总水表由用户负责保管，人为损坏或者遗失的，由用户负责赔偿；用户总水表自然损坏的，由城市供水企业更换。
第二十九条 城市供水企业按月抄表收费；用户应当按规定的时间到城市供水企业指定的银行交纳水费。
用户逾期不交水费的，每日加收当月水费5‰的滞纳金。
第三十条 因水表发生故障或者其他原因无法抄表计量的，按用户前3个月平均月用水量计收水费。
因用户的责任造成无法抄表计量的，责成限期纠正，并按用户前3个月平均月用水量的2倍计收水费。
第三十一条 城市供水价格按照生活用水保本微利、生产和经营用水合理计价的原则制定。
本市供水价格的制定和调整，按国家有关规定办理。
第三十二条 城市消防供水设施，由市城建主管部门负责建设和维修。
非火警时，任何单位和个人不得擅自开封启动消防供水设施。发生火灾时，启动消防供水设施的，灭火后应当及时通知供水企业重新铅封。
第三十三条 市公安消防部门应当按月向供水企业报送消防用水量。市公安消防部门生活及冲洗车辆用水应当另行安装水表计量，非火警、执勤或者训练需要不得启用消火栓。
第三十四条 有下列行为之一的，由市城建主管部门责令纠正，并处30000元的罚款，对单位主管人员和直接责任人员，由所在单位或者上级机关给予行政处分：
（一）无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程设计或者施工的；
（二）未按国家规定技术标准和规范进行城市供水工程的设计或者施工的；
（三）违反城市供水发展规划及其年度建设计划兴建城市供水工程的。
第三十五条 有下列行为之一的，由市城建主管部门责令限期改正，并按照下列规定予以罚款：
（一）未按规定缴纳水费逾期2个月的，除依照本规定第二十九条规定加收滞纳金外，并处欠缴水费3倍的罚款；
（二）盗用或者转供城市公共供水的，处500元以上10000元以下的罚款；
（三）擅自在规定的城市公共供水管道及其附属设施的地面和地下安全距离防护范围内挖坑取土、建造房屋和构筑物、埋没管线以及从事其他危害城市供水设施安全活动的，处1000元以上5000元以下的罚款；
（四）擅自将自建供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的，处5000元的罚款；
（五）生产或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的，处30000元的罚款；
（六）擅自在城市公共供水管道上安装水泵抽水的，强行拆除水泵，并可以处200元以上1000元以下的罚款；
（七）擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水设施的，处以实际损失的价值2倍的罚款。
有前款第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（七）项所列行为之一，情节严重的，经市人民政府批准，可以在一定时间内停止供水。
有本条第一款第三项所列行为，造成损失的，应当依法赔偿损失。
有本条第一款第五项所列行为，造成严重后果，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十六条 有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）盗窃城市公共供水设施的；
（二）破坏城市公共供水设施造成严重危害的；
（三）妨碍供水部门工作人员依法执行供水管理公务或者阻挠供水企业工作人员安装、维修、抄表、收费等正常经营活动的。
第三十七条 城市供水企业有下列行为之一的，由市城建主管部门责令改正，并按下列规定处罚；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分：
（一）供水水质不符合国家规定标准的，处30000元的罚款，情节严重的，报经市人民政府批准，责令停业整顿；
（二）新建城区供水水压达不到国家规定标准的，处10000元的罚款；
（三）擅自停水或者不履行停水通知义务的，处10000元的罚款，给用户造成损失的，应当依法赔偿；
（四）未按照规定检修供水设施或者公共供水设施发生故障，未及时抢修的，处10000元的罚款。
第三十八条 作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。
当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款。
第三十九条 市城建主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定书之日起15日内，直接向人民法院起诉。当
事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第四十一条 本规定具体应用的问题由市人民政府负责解释。
第四十二条 本规定自公布之日起施行。1994年5月16日海口市人民政府发布的《海口市自来水供用管理办法》和1994年9月2日海口市人民政府批转的《海口市自来水供用管理办法补充规定》同时废止。
1996年12月23日
河北省食盐加碘防治碘缺乏病监督管理条例
河北省人大常委会
河北省食盐加碘防治碘缺乏病监督管理条例
河北省人大常委会
（1992年12月19日河北省第七届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 1992年12月19日公布 自1993年1月1日起施行）
第一条 为防治碘缺乏病，确保碘缺乏病区公民和后代的健康，提高人口素质，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 碘缺乏病是地方性甲状腺肿、地方性克汀病等疾病的总称。食盐加碘是防治碘缺乏病的有效措施。必须对碘缺乏病区公民供应加碘食盐，病区公民必须按要求食用碘盐。
第三条 各级人民政府应当加强对食盐加碘防治碘缺乏病工作的领导，负责组织本条例的实施。
各级卫生行政部门主管碘缺乏病防治工作。
各级盐业、供销、工商行政管理、税务、物价、公安、司法、财政、交通、医药等部门按照各自职责，落实食盐加碘防治碘缺乏病的任务。各级文化、新闻出版、广播电视、教育等部门应当加强碘缺乏病防治知识的宣传教育，增强公民的自我保健意识。
第四条 碘盐加工由省盐业部门根据碘缺乏病区调盐计划统一安排，实行食盐产地集中加碘。
储备盐、计划内蒙青盐和经盐业行政主管部门批准转作食盐的其他盐在碘缺乏病区销售时，必须由县以上供销合作社所属食盐经营单位负责加碘。
第五条 食盐加碘所需的碘剂由省医药部门调拨供应。购置碘剂的款项由省卫生行政部门在卫生事业费中列支。供应本省的食盐加碘加工费用，由省财政部门拨款解决。
食盐加碘用的碘剂不得转卖或者挪作他用。
第六条 加碘食盐的碘含量，必须符合省卫生行政部门依据国家规定制定的标准。
第七条 负责食盐加碘的单位应当有专用厂房、设备和仓库，配备操作人员并严格执行各项操作规程，做到有检测、有记录、有标记，碘盐达不到规定的加碘含量标准不得出库、出厂（场）销售。
碘盐应当实行包装，包装材料应当符合密封、无毒、卫生的要求。
第八条 铁路、交通运输部门应当将碘盐列为重点运输物资，及时安排计划，按时运达。
运输碘盐的车辆、船只、装卸工具和场地，必须符合卫生要求，不得与农药、化肥及其他有毒、有害物质同载运输，严禁散装、散运。零售点进货时，必须使用专用周转箱（袋）。
第九条 碘盐加工、批发单位和零售点应当保持合理的储存量，存放碘盐应当做到密闭、干燥、安全、卫生。碘盐应当有标记，碘盐和非碘盐应当分库或者分垛存放。
第十条 碘缺乏病区必须销售加碘食盐。在碘缺乏病区生产、加工并销售的食品和副食品凡需添加食盐的，一律使用碘盐。
第十一条 碘盐的批发业务，由县以上供销合作社所属的食盐经营单位经营。
碘盐的零售业务，由县（市、区）供销合作社和经同级卫生、供销部门同意，工商行政管理部门批准的零售点经营。
碘盐的管理和经销人员，应当掌握必要的食盐加碘防治碘缺乏病知识，对碘盐逐批进行碘含量的检测。
必须保证碘盐的市场供应。
第十二条 对经济区和行政区划分不一致的碘缺乏病区，按经济区划归口负责安排碘盐供应。
第十三条 严禁任何单位和个人以任何方式在碘缺乏病区贩卖非碘食盐；严禁将工业用盐充作碘盐销售；严禁挪用碘盐到非碘缺乏病区销售或者充作其他用途。
第十四条 县以上卫生行政部门负责食盐加碘防治碘缺乏病的监督工作。其主要职责是：
（一）确定病区范围，为碘盐加工、运输、经营和医药等部门提供计划依据；
（二）对碘盐加工、运输、储存、销售、食用等环节进行督查和碘含量监测；
（三）指导碘盐加工、销售单位开展检测，把好质量关；
（四）监测碘缺乏病防治效果，提出改进意见；
（五）协助有关部门搞好碘盐产、供、销的管理和稽查工作。
县以上地方病防治机构或者卫生防疫机构设碘盐监督员。碘盐监督员由合格的专业人员担任，持省卫生行政部门统一制发的证件执行任务。
第十五条 各级人民政府或者卫生行政、盐业行政等部门，应当对在食盐加碘防治碘缺乏病工作中作出贡献的单位和个人，予以表彰或者奖励。
第十六条 违反本条例第四条、第五条第二款、第六条、第七条、第八条第二款、第九条、第十条、第十一条规定的，由卫生行政部门视情节轻重，给予以下行政处罚：
（一）责令追回已售出的食盐并负担补碘所需的费用；
（二）罚款二十元以上，三万元以下；
（三）责令限期改进；
（四）向有关部门建议取消其碘盐生产或者经销业务。
罚款在五千元以上的，必须经县以上人民政府批准。各项处罚可以单独或者合并使用。
第十七条 违反本条例第十三条规定的，由卫生、盐业行政、工商行政管理、税务部门依照有关规定，责令停止销售，补税，没收违法盐斤、非法所得，可以并处货值额五倍以内的罚款。造成中毒事故或者致人伤、残、死亡的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十八条 拒绝、阻碍碘盐监督、管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十九条 碘缺乏病区的单位或者公民擅自购买、食用非碘食盐的，由地方病防治机构或者卫生防疫机构采取补救措施，酌情令其负担所需费用，并给予批评教育。
第二十条 当事人对行政处罚不服的，可以自接到处罚决定通知书之日起十五日内向作出处罚决定的上一级行政主管部门申请复议，上一级行政主管部门应当在收到复议申请之日起两个月内作出复议决定。申请人对复议决定不服的，可以自收到复议决定通知书之日起十五日内向人民法
院起诉。逾期不申请复议又不履行的，由作出处罚决定的行政主管部门申请人民法院强制执行。
第二十一条 本条例执行中的具体问题由省卫生厅负责解释。
第二十二条 本条例所称“以上”、“以下”、“以内”均含本级、本数。
第二十三条 本条例自1993年1月1日起施行。
1992年12月19日
