食品生产经营单位废弃食用油脂管理的规定
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食品生产经营单位废弃食用油脂管理的规定
卫生部 国家工商总局 国家环境保护总局 建设部
关于印发《食品生产经营单位废弃食用油脂管理的规定》的通知
卫法监发[2002]99号
各省、自治区、直辖市卫生厅局、工商局、环保厅局、建设厅（委）：
为加强食品生产经营企业废弃食用油脂的监督管理，防止食品和环境的污染，保障人体健康，保护和改善环境，进一步规范食品生产经营单位废弃食用油脂的收集、处理、贮存、加工等活动，根据《食品卫生法》等有关法律法规，卫生部、工商总局、环保总局和建设部联合制定了《食品生产经营单位废弃食用油脂管理的规定》（以下简称《规定》），现印发给你们，请遵照执行。为做好《规定》的贯彻落实工作，请各地做好如下工作：
一、加强协调和配合，落实责任制。卫生、工商行政管理、环保和建设部门要按照《规定》的要求，根据当地具体情况，采取切实有效的措施，加强食品生产经营单位废弃食用油脂的监督管理。在工作中，各部门要加强协调和配合，制定工作制度，及时沟通有关信息，必要时开展联合行动，加大监督查处力度。同时，各部门要各负其责，落实管理责任，做到谁发证、谁监管、谁负责，实行严格的责任追究制。
二、加强宣传贯彻工作，促进行业自律。要主动加强与新闻单位的协调与配合，大力开展《规定》的宣传贯彻工作，提高社会和各部门对加强食品生产经营单位废弃食用油脂监督管理工作的支持和配合，创造良好的市场秩序。各地区、各部门要将监督检查中发现的问题，及时向所辖区内的食品生产经营单位发出警示，通报有关情况，督促有关单位进行自查自纠，完善内部管理，加强自律，把维护单位自身利益与维护行业利益统一起来，切实履行保证食品卫生的义务。
三、开展专项监督检查工作。各地要在4月20日～5月20日开展一次食品生产经营单位废弃食用油脂的专项监督检查活动，按照《规定》的要求，完善对食品生产经营单位的废弃食用油脂的管理要求，并加大监管力度，特别要重点加强对中小型食品生产经营单位的监督检查，防止废弃食用油脂进入食品生产经营环节，禁止将未经处理的废弃油脂排入自然环境中，防治污染环境，保护人民健康。
各地在监督管理中发现的问题，请及时函报。
附件：食品生产经营单位废弃食用油脂管理的规定
中华人民共和国卫生部
中华人民共和国国家工商行政管理总局
国家环境保护总局
中华人民共和国建设部
二○○二年四月十五日
附件：
食品生产经营单位废弃食用油脂管理的规定
（卫生部、工商总局、环保总局、建设部2002年4月15日发布）
第一条 为加强食品生产经营单位废弃食用油脂的管理，防止食品和环境的污染，保障人体健康，保护和改善环境，根据《食品卫生法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规，制定本规定。
第二条 本规定所称废弃食用油脂（以下简称废弃油脂），是指食品生产经营单位在经营过程中产生的不能再食用的动植物油脂，包括油脂使用后产生的不可再食用的油脂，餐饮业废弃油脂，以及含油脂废水经油水分离器或者隔油池分离后产生的不可再食用的油脂。
第三条 凡产生废弃油脂以及从事废弃油脂收集、购买、处理、贮存、加工、销售等活动的都必须遵守本规定。
第四条 食品生产经营单位在生产经营中产生的废弃油脂，应当及时收集并使用专门标有“废弃油脂专用”字样的密闭容器盛放，安排专人负责管理；排放含油脂废水的，应当按照规定的方式使用标有“废弃油脂专用”字样油水分离器或者隔油池等设施。
第五条 食品生产经营单位收集和排放的废弃油脂，应当按月统计废弃油脂的种类、数量和去向以及防止污染的设施、类型。
第六条 食品生产经营单位的废弃油脂，除直接作为废弃物排放外，只能销售给废弃油脂加工单位和从事废弃物收购的单位。从事废弃物收购的单位只能将收购的废弃油脂销售给废弃油脂加工单位，不得销售给其他单位和个人。
第七条 从事收集、加工废弃油脂活动的，应当对废弃油脂的收集、购销情况建立台帐制度，记录每批油脂收集、销售的时间、数量、单位、联系人姓名、电话、地址，并长期保存。
从事加工废弃油脂活动的单位，不得将废弃油脂加工以后再作为食用油脂使用或者销售。不得将未经处理的油脂排入环境。
转运废弃油脂的集散点、储存场地及其设施，必须符合市容环境卫生以及环境保护的要求。
第八条 卫生部门会同工商行政管理、环保、建设等有关部门对食品生产经营单位废弃油脂收集、处理、贮存、加工进行监督检查。
卫生部门负责食品生产经营单位废弃油脂的收集等管理，依法查处食品生产经营单位违反食品卫生管理规定的行为。
工商行政管理部门负责食品生产经营单位废弃油脂回收、加工单位的登记注册，并进行经常性监督检查，依法查处无照回收、加工食品生产经营单位废弃油脂的行为。
环保部门负责食品生产经营单位废弃油脂的污染防治的监督管理，依法查处排放废弃油脂或含过量油脂废水的行为。
建设部门根据《城市市容和环境卫生管理条例》等规定，加强对食品生产经营单位废弃油脂运输、贮存的监督管理，防止对城市市容环境的污染；禁止有毒、有害的废弃油脂进入城市生活废弃物处理系统。
第九条 以加工食品为目的购买食品生产经营单位废弃油脂的，用废弃油脂加工、销售食品的，由县级以上卫生行政部门按照《食品卫生法》的有关规定予以处罚；损害消费者权益的，由县级以上工商行政管理部门依据《消费者权益保护法》有关规定予以处罚。
湖北省保护妇女儿童合法权益的若干规定
湖北省人大常委会
湖北省保护妇女儿童合法权益的若干规定
湖北省人大常委会
（1984年7月18日湖北省第六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 保护妇女、儿童在社会生活各方面的合法权益
第三章 保护妇女、儿童在婚姻家庭中的合法权益
第四章 保护妇女、儿童的人身权利
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了切实保护妇女、儿童的合法权益，保障儿童健康成长，充分发挥妇女在社会主义物质文明和精神文明建设中的重大作用，根据国家宪法和有关法律，结合我省实际情况，特制定本规定。
第二条 保护妇女、儿童的合法权益，是全社会的共同责任。国家机关、社会团体、企业、事业单位和城乡基层组织，都应当采取各种形式，经常开展法制宣传；教育所属干部、职工、群众自觉维护妇女、儿童的合法权益。每个公民都有权利和义务制止、检举、揭发侵犯妇女、儿童合
法权益的违法犯罪行为，任何单位和个人不得打击、报复。
第三条 各级妇女联合会要切实担负起保护妇女、儿童合法权益的重要任务，加强宣传、教育工作，认真检查当地保护妇女、儿童合法权益的情况，督促有关部门及时处理侵犯妇女、儿童合法权益的违法犯罪行为。各级人民政府和有关部门要积极支持妇女联合会的工作。
第四条 对侵犯妇女、儿童合法权益的违法犯罪行为，公安、司法机关及其他有关部门必须认真查处，不得拖延推诿。对玩忽职守，造成严重后果的，必须依法追究有关人员的法律责任。
第五条 广大妇女要学法、懂法、守法，不断提高思想觉悟，摆脱封建残余思想的束缚，抵制资产阶级思想的影响，树立社会主义新风尚，做到自尊、自爱、自重、自强。
第二章 保护妇女、儿童在社会生活各方面的合法权益
第六条 必须切实保障妇女参加管理国家事务的权利。任何单位和个人不得非法限制、剥夺妇女的选举权和被选举权，以及申诉、控告、检举等其他政治权利。
第七条 妇女、儿童有受教育的权利。各单位要为妇女、儿童学政治、学文化、学科学技术提供必要的条件。家长不得限制适龄儿童上学。教师不得歧视弱智能儿童，不得体罚或变相体罚学生。
第八条 有关部门和单位在招工、招生、人事安排等工作中，必须坚持男女平等的原则。除国家规定不适合妇女的特殊工种或专业以外，不得对妇女作出歧视性的限制。
男女职工享有分配住房的平等权利，不得对女职工作出歧视性的规定。
第九条 有关部门和单位必须认真执行国家在劳动保险、劳动保护、计划生育和妇幼保健方面有关妇女、儿童福利待遇的规定，努力改善妇女劳动环境和条件，切实加强妇幼卫生保健工作，建立健全妇女经期、孕期、产期、哺乳期、更年期等特殊生理时期的保护制度。
大力发展和办好托幼事业。要鼓励集体和个人兴办托幼园、所，要加强培养托幼师资，各部门、各单位都要积极支持，培育幼儿健康成长。
第十条 对盲、聋、哑、傻、精神病妇女、儿童及孤寡老人，家庭和有关组织应负责照顾，不得嫌弃不管。其中无依无靠、无家可归、无生活来源的，有关部门和组织应给予妥善安置。
第三章 保护妇女、儿童在婚姻家庭中的合法权益
第十一条 禁止包办婚姻。任何组织和个人不得干涉妇女婚姻自主的权利，不得限制丧偶、离婚妇女的再婚或不再婚的自由。凡采取暴力手段干涉他人婚姻自由的，以暴力干涉婚姻自由罪论处。
第十二条 严禁买卖或变相买卖婚姻。任何人不得借婚姻或介绍婚姻强行索取彩礼或其他财物；不得强求对方大办婚事。
对买卖或变相买卖婚姻，应严肃批评教育，并责令退回所得财物；情节恶劣，造成严重后果的，依法追究刑事责任。
第十三条 禁止收养童养媳。对收买、抱养童养媳的必须责令送回，卖女、送女一方不得拒不领回；拒不送回或不领回的，应依法严肃处理。
第十四条 不准“第三者”插足破坏他人的婚姻家庭，对破坏他人婚姻家庭的，应视情况，给予行政处分或送劳动教养。对有配偶或明知他人有配偶又与他人以夫妻关系同居生活的，应按重婚罪论处，对女方表示断绝不正当关系，男方仍纠缠不休，强行侮辱女方，或者以暴力、胁迫等
手段奸污女方的，应按流氓罪、强奸罪惩处。
第十五条 结婚、离婚必须履行法律手续，婚姻登记机关进行结婚、离婚登记时，必须当面征求男女双方的意见，认真进行审查，严格按照《婚姻法》和《婚姻登记办法》的规定办理。
第十六条 凡以欺骗手段骗取离婚的，原受理离婚的婚姻登记机关，应撤销离婚登记，收回离婚证。
第十七条 任何人不得因女方无劳动收入或其他理由，非法剥夺、限制女方对夫妻共同财产享有平等的所有权和处理权。
第十八条 任何人不得以生育女婴或不生育为由，迫使女方离婚。女方因生女婴受虐待被迫同意离婚的，由男方负担女孩成年前必需的全部生活费和教育费，在处理夫妻共同财产时，应适当照顾女方利益。
第十九条 丧偶妇女有依法继承丈夫遗产并携产再婚的权利，任何人不得干涉。父母、子女有依法相互继承遗产的平等权利，任何人不得非法剥夺。
第二十条 家庭成员之间应尊老爱幼，切实履行抚养儿童和赡养老人的义务。子女不得拒绝赡养老人。对无理强占老人住房、财产以及对老人进行虐待的，应区别情况，给予行政处分，或追究法律责任。
第四章 保护妇女、儿童的人身权利
第二十一条 严禁虐等妇女、儿童。不得歧视生育女婴的母亲。违者，分别给予批评教育、具结悔过或行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法惩处。
第二十二条 禁止溺婴。不准遗弃和残害婴幼儿。溺婴、弃婴和残害婴幼儿的，应分别情况，严肃处理；情节恶劣、后果严重的，必须依法追究刑事责任。被溺、弃婴幼儿，应列入生育者的计划生育子女数。
第二十三条 引诱、容留、强迫妇女卖淫的，给予治安处罚；情节严重的，按引诱、容留妇女卖淫罪论处。
第二十四条 禁止煽动妇女、儿童外流。禁止拐卖、拐骗妇女、儿童和收买被拐卖、拐骗的妇女、儿童。对拐卖、拐骗妇女、儿童的，按拐卖人口罪或拐骗儿童罪论处。
各级人民政府以及公安、司法部门，要积极做好被拐卖、拐骗妇女、儿童的解救工作。任何组织和个人不得进行阻挠，不得向受害妇女、儿童及其家属索取补偿。
第二十五条 故意诽谤、侮辱、损害妇女的名誉和人格，情节严重的，按诽谤罪或侮辱罪论处。
不准以“恋爱”为名玩弄妇女。凡以“恋爱”为名奸污妇女的，应视情节轻重，给予行政处分或送劳动教养，直至追究刑事责任。
第二十六条 非经卫生行政主管部门批准，任何单位和个人不得对胎儿进行性别鉴定。违者，应对有关人员给予行政或其他处分。
第二十七条 利用淫书、淫画等毒害少年儿童，或引诱、教唆少年儿童违法犯罪，以及向少年儿童传授犯罪方法的，必须依法制裁。
第五章 附 则
第二十八条 各部门、各单位处理侵犯妇女、儿童合法权益的问题时，必须严格执行国家有关保护妇女、儿童合法权益的法律、法规。
第二十九条 本规定自公布之日起施行。
1984年7月20日
“交通事故认定书”是公安机关处理交通事故,作出行政决定所依据的主要证据,虽然其可以在刑事诉讼中作为证据使用,但由于交通事故认定结论的依据是相应的行政法律法规,适用的归责原则具有特殊性,与刑事诉讼中刑事责任的认定的法律依据、归责原则存在一定差别,不宜将其作为交通肇事罪的唯一定罪证据。
认定交通肇事罪的时候,应正确区分交通管理上的责任与刑法上的责任。即刑法上规定的义务与行政法上规定的义务可能并不完全重合。在发生交通事故的场合,通常由交通管理部门依照交通运输管理法律法规认定行为人的责任,这种认定是出于交通管理的需要。例如:货车司机白天因故将车停在公路边,后面的一辆小轿车飞速驶来,撞到路边的货车发生追尾事故,小轿车司机当场死亡。货车司机拨打“110”后迅速逃离。此种情形下,根据道路交通安全法实施条例第92条的规定,逃逸的货车司机承担全部责任。但这里的全部责任只是行政责任。该条适用的是无过错责任原则,它完全不考虑行为人在发生交通事故时是否存在过错。
而根据刑法第14条、15条的规定,行为人在犯罪主观方面必须具有故意或者过失,如果行为人在发生交通事故时不存在过错,行为人根本就不存在有罪的问题。发生交通事故后逃逸,而本身并未违反交通运输管理法规,与交通肇事罪不具有刑法意义上的因果关系,不能据此认定行为人构成交通肇事罪。否则,对行为人的不公平是显而易见的。此外,发生交通事故后不保护现场、不立即报警,不应当成为构成犯罪或法定刑升格的根据,只能受到行政处罚。如果行为人不具备构成交通肇事罪的前提条件——违反交通运输管理法规,而认定其构成犯罪违背刑法罪刑法定原则。
(作者单位:辽宁省盘锦市人民检察院)
