安徽省违反劳动保护法规经济处罚办法
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安徽省违反劳动保护法规经济处罚办法
安徽省人民政府
安徽省违反劳动保护法规经济处罚办法
省人民政府
第一条 为了加强劳动保护工作，根据国家劳动保护法规和《安徽省劳动保护监察暂行条例》的规定，特制定本办法。
第二条 本办法适用于本省区域内的全民所有制和县属以上集体所有制的企业、事业单位及其主管部门。在本省区域内的中外合资、中外合作、外资独资经营企业，除国家另有规定外， 一律适用本办法。
第三条 经济处罚标准：
（一）新建、改建、扩建工程及重大技术改造、技术引进项目，没有按国家有关规定，将劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，接到劳动保护监察机构《监察意见通知书》后逾期不改的，处以一千至五万元的罚款（竣工验收前机处罚筹建单位，竣工验收后
处罚使用单位）。属于设计单位责任的，可同时对该设计单位处以一千至一万元的罚款；
（二）作业场所有毒有害物质的浓度或强度超过国家卫生标准以及存在其他重大事故隐患，接到劳动保护监察机构《监察意见通知书》后逾期未采取措施解决的，处以五百至一万元的罚款；
（三）在没有采取防护措施的情况下，将有毒有害的产品的生产和加工发包或扩散给外单位的，对发包、扩散单位处以五百至一万元的罚款；
（四）锅炉、压力容器的设计、制造、安装、使用、修理、检验、改造违反国家有关规定，接到劳动保护监察机构《监察意见通知书》后逾不作纠正的，处以五百至一万元的罚款；
（五）发生重伤或急性中毒事故，每重伤一人或发生一次三人以上急性中毒事故，按不同行业分别处以五百至一千元的罚款；
（六）因有毒有害物质浓度或强度超过国家卫生标准而引起职业病的，每出现一例职业病，根据不同行业、不同情况分别处以一千至五千元罚款；
（七）发生死亡事故，每死亡一人，按不同行业分别处以二千至一万二千元的罚款。
第四条 有下列情形之一的，可在高于第三条所述罚额一倍范围内加重处罚：
（一）接到劳动保护监察机构《监察意见通知书》后逾期不改，造成死亡、重伤或急性中毒事故的；
（二）因领导者违章指挥而造成死亡、重伤、急性中毒或锅炉、压力容器爆炸等事故的；
（三）发生死亡、重伤或急性中毒事故后，没有采取有效措施，致使一年内重复发生同类事故的；
（四）对作业场所不按规定进行有害有毒的测定，或对接触尘毒有害物质的作业人员不按规定进行定期健康检查，以及对确诊为职业病患者的职工，没有按规定调离岗位的；
（五）发生死亡、重伤、急性中毒事故或发现职业病后，隐瞒不报或谎报的。
第五条 有下列情况之一的，可酌情减、免罚款：
（一）因不可抗拒的原因而造成伤亡事故的；
（二）对尘毒等危害已积极采取治理措施，但限于国内技术水平，尚未达到国家卫生标准的；
（三）由于过去的原因而造成职业病，现作业场所经积极治理已符合国家卫生标准的；
第六条 在对单位罚款的同时，对直接责任者和有关负责人，处以本人月工资额百分五至百分之二十的罚款，并扣发一至六个月的奖金。触犯刑律的，提请司法部门依法追究刑事责任。
第七条 罚款额在五千元以下的，由县（市）、市辖区劳动保护监察机构决定；五千至二万元的，由省辖市、行署劳动保护监察机构决定；二万元以上的，由省劳动保护监察机构决定；对个人的罚款，由企业或其主管部门根据劳动保护监察机构的意见决定。
对单位和个人的罚款全部交当地财政。
第八条 被罚单位除按期缴纳罚款外，应及时采取措施，消除事故隐患，完善劳动保护设施。拖延不改的，由劳动保护监察机构按国家有关规定责令停产、停建，进行整顿。
第九条 本省过于有关部门的规定与本办法有抵触的，以本办法为准；今后国家如有新的规定，按国家规定执行。
第十条 省劳动保护监察机构可按本办法规定的罚款幅度，根据各行业的不同特点，制定具体实施细则。
第十一条 本办法自一九八六年五月一日起施行，具体由省劳动局负责解释。
1986年4月30日
中华人民共和国主席特赦令（1959年9月）
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席特赦令（1959年9月）
在中国共产党、中央人民政府和我国各族人民的伟大领袖毛泽东主席的英明领导下，经过十年的英勇奋斗，我国的社会主义革命和社会主义建设已经取得了伟大胜利。我们的祖国欣欣向荣，生产建设蓬勃发展，人民生活日益改善。人民民主专政的政权空前巩固和强大。全国人民的政治觉悟和组织程度空前提高。国家的政治经济情况极为良好。中国共产党和人民政府对反革命分子和其他罪犯实行的惩办和宽大相结合、劳动改造和思想教育相结合的政策，已经获得伟大的成绩。在押各种罪犯中的多数已经得到不同程度的改造，有不少人确实已经改恶从善。为了庆祝伟大的中华人民共和国成立十周年，庆祝中国共产党的社会主义建设总路线的胜利，庆祝大跃进和人民公社运动的辉煌成就，根据第二届全国人民代表大会常务委员会第九次会议的决定，对于确实改恶从善的蒋介石集团和伪满洲国的战争罪犯、反革命罪犯和普通刑事罪犯，实行特赦。
一、蒋介石集团和伪满洲国的战争罪犯，关押已满十年，确实改恶从善的，予以释放。
二、反革命罪犯，判处徒刑5年以下（包括判处徒刑5年）、服刑时间已经达到刑期二分之一以上、确实改恶从善的，判处徒刑5年以上、服刑时间已经达到刑期三分之二以上、确实改恶从善的，予以释放。
三、普通刑事罪犯，判处徒刑5年以下（包括判处徒刑5年）、服刑时间已经达到刑期三分之一以上、确实改恶从善的，判处徒刑5年以上、服刑时间已经达到刑期二分之一以上、确实改恶从善的，予以释放。
四、判处死刑、缓刑2年执行的罪犯，缓刑时间已满一年、确实有改恶从善表现的，可以减为无期徒刑或15年以上有期徒刑。
五、判处无期徒刑的罪犯，服刑时间已满7年、确实有改恶从善表现的，或以减为10年以上有期徒刑。
这个命令，由最高人民法院和高级人民法院执行。
中华人民共和国主席 刘少奇
1959年9月17日
海北藏族自治州草原管理条例
青海省人大常委会
海北藏族自治州草原管理条例
青海省人大常委会
（1988年4月15日海北藏族自治州第八届人民代表大会第四次会议通过 1988年10月29日青海省第七届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 草原的所有权和使用权
第三章 草原的保护和利用
第四章 奖励与处罚
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强本州草原的保护、管理、建设和合理利用，促进畜牧业的发展，根据《中华人民共和国草原法》，制定本条例。
第二条 本州境内的草原和农业区的草山、草坡均适用本条例。
第三条 州、县人民政府畜牧部门主管辖区内的草原管理工作。
乡人民政府经县人民政府的授权负责本行政区域内的草原管理工作。
农、林、牧、渔场所属范围内的草原，在当地人民政府的监督下，依照本条例的规定，自行管理。
第四条 州、县人民政府可在畜牧部门建立草原监理机构，负责草原管理的监督、检查。乡人民政府可配备草原监理人员。
第二章 草原的所有权和使用权
第五条 州内草原属于全民所有，农业区的草山、草坡依照法律规定属于集体所有的除外。
第六条 全民所有的草原，可以固定给集体长期使用。全民所有的草原，集体所有的草山、草坡和集体长期固定使用的全民所有的草原，可以由集体或者个人承包从事畜牧业生产。
全民所有制单位的草原使用权可以固定到场一级，集体生产单位的草原使用权可以固定到村、合作社，由牧户或者联产承包经营。
第七条 全民所有制单位使用的草原，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。集体所有的草山、草坡，以及集体长期固定使用的全民所有的草原，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权或者使用权。
第八条 依法改变草原使用权的，必须办理草原使用权属变更登记手续，更换证书。
第九条 草原的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯、买卖或者以其他形式非法转让草原。
草原使用权受到侵犯的，被侵权人可以请求县级以上人民政府畜牧部门责令侵权人停止侵权行为，赔偿损失。被侵权人也可以直接向人民法院起诉。
第十条 依法使用草原的单位和个人，有保护、管理、建设和合理利用草原，缴纳草原管理费等义务。
第十一条 草原使用权的争议，应根据原有的界限由当事人协商解决；协商不成的，按《草原法》第六条的规定，分别由州、县、乡人民政府处理。
在草原使用权的争议未解决以前，双方应撤出有争议的地区，任何一方不得破坏草原和草原上的设施，不得以任何借口挑起事端。
第三章 草原的保护和利用
第十二条 国家和地方建设征用集体所有的草山、草坡或者使用集体长期固定使用的全民所有的草原，按照《土地管理法》和省、州有关规定办理，由用地单位支付草原补偿费和安置补助费，并妥善安置牧民的生产和生活。
第十三条 国家和地方建设临时使用草原，须经享有草原使用权单位的同意，由当地县级人民政府批准，按照《土地管理法》的规定办理。使用期满，用地单位应当恢复草原植被。
临时使用草原，应按该草原前三年平均年产值（亩产草量价值和畜产品价值之和）逐年给予补偿。
第十四条 严格保护草原植被，禁止开垦和破坏。对已开垦并造成草原沙化、碱化或者严重水土流失的必须种草还牧。
第十五条 在草原上割灌木、挖药材、采金、采集野生植物或挖沙（在国家干线公路和地方道路两侧10米内采沙养路外）、拉肥土，必须经草原使用者的同意，报乡级或县级人民政府批准，在指定的范围内进行，并缴纳草原补偿费。
禁止在荒漠、半荒漠草原和沙化、水土流失地区砍挖灌木、药材及其他固沙植被。未经县级人民政府批准，不得采集草原上的珍稀野生植物。
禁止在草原上挖草皮，掘深沟。群众盖房、修房等用土、用沙，应征得草原使用者的同意，由村民委员会指定地点进行。
第十六条 机动车辆在草原上必须按划定的道路行驶，不得随意开辟行车便道。
第十七条 地方各级人民政府应当采取措施，保护捕食鼠虫的益鸟益兽，防治草原鼠虫害和牧草病害，灭除毒草。
第十八条 保护草原生态环境，防止污染，禁止任何单位和个人向草原及水源排放有害的废水、废渣、废气。
禁止在草原使用残留期长、二次中毒的农药。
第十九条 加强草原防火工作，建立防火责任制，制定草原防火制度和公约。在草原防火期（每年10月1日至翌年4月30日内），应当采取安全措施，严格管理。
消除有毒有害植物，更新植被或者防治疫病污染，需要放火烧草时，必须报请县畜牧部门批准后，方可进行。
第二十条 国家资助、集体和个人集资建设的草原设施，应固定给有草原使用权的单位和个人使用，由其负责管理维护。
任何单位和个人不得无偿平调、侵占和破坏草原设施。
第二十一条 县畜牧部门对辖区内的草原应根据不同类型和年产草量，确定合理的载畜量，保持畜草平衡。
第四章 奖励与处罚
第二十二条 认真贯彻执行《草原法》和本条例，在保护、管理和建设草原、发展草原畜牧业等方面成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。
第二十三条 对违反本条例，有下列行为之一者，由县级人民政府畜牧部门或者乡人民政府给予处罚。
（一）未经批准开垦草原的，责令停止开垦，恢复植被，处以开垦亩数年产值10倍的罚款。
（二）抢牧滥牧的，责令其立即退出草场，赔偿损失，并处以每羊单位2—3元的罚款。
（三）破坏草原，或者砍挖固沙植物和其他野生植物、采土等，责令恢复植被，赔偿损失，并处以50—200元的罚款。
（四）破坏或者毁坏草原设施的，除赔偿损失外，处以50—500元的罚款。
第二十四条 买卖或者以其他形式非法转让草原的，由县土地管理部门协助县畜牧部门处理，没收其非法所得，并对双方当事人处以非法所得50—100％的罚款，情节严重的，由县级人民政府收回草原使用权。
第二十五条 对非法占用草原的，由县畜牧部门责令限期退还，赔偿损失，并处以每亩50—200元的罚款。
第二十六条 对侵犯草原使用权，引起草原纠纷，造成财产损失的，责令赔偿损失，可以并处罚款；造成人身伤亡，触犯刑律的，由司法机关依法处理。
第二十七条 依照本条例规定收取的罚款，上缴当地财政，用于草原建设和管理。
第二十八条 当事人对畜牧部门或者乡人民政府作出的行政处罚决定不服的，可在接到行政处罚决定通知之日起30日内向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，由作出行政处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第二十九条 国家工作人员违反本条例的，由所在单位或者上级主管机关视其情节轻重，给予行政处分。触犯刑律的，由司法机关依法处理。
第五章 附 则
第三十条 本条例的具体应用问题由州人民政府负责解释。
第三十一条 本条例自1989年1月1日起施行。
1988年10月29日
