人事部、财政部、国家测绘局关于１９９９年调整测绘系统测绘队工作人员工资标准的通知

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广东省阳江市人民政府


关于印发《阳江市建设工程招标投标管理规定》的通知（阳府〔2005〕70号）




各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：
　 现将《阳江市建设工程招标投标管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。



阳江市人民政府
二○○五年五月十九日


阳江市建设工程招标投标管理规定

第一条
为了规范建设工程招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益，保证工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》、《广东省建设工程招标投标管理条例》及有关法律法规的规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内依法应招标的新建、改建、扩建建设工程项目进行招标投标活动适用本规定。
本规定所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、市政基础设施工程、线路管道工程、设备安装工程和建筑装饰装修工程及园林绿化工程等。
第三条 建设工程招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。
第四条
本市范围内除涉及国家安全、国家秘密、应急建设、抢险救灾和利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等不宜招标发包的建设工程经批准不进行招标外，任何单位和个人不得将必须招标的工程化整为零或者以其他任何方式规避招标。
任何单位和个人不得以征地、拆迁、设计、垫资和介绍建设用地等为条件，或以供水、供电、供气、通讯、消防等专业为理由，要求工程发包人将建设工程发包给其指定的单位或者个人承包。
第五条 市人民政府行政监督部门依法对建设工程招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。
市人民政府发展改革部门负责本行政区域内建设工程招标投标活动的指导协调，依法做好基建投资工程项目招标范围、招标方式、招标组织形式的核准工作，并将核准的有关信息在计划项目批复中通报相关行业行政主管部门和招标人，对重大建设项目招标投标进行监督检查。
市建设行政主管部门负责本行政区域内各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政基础设施工程项目的招标投标活动的监督执法，水利、交通、铁道、能源、通讯等专业建设工程项目的招标投标活动，由相应专业行政主管部门进行监督执法。
行政监察部门依法对参与招标投标活动的行政部门执法情况实施监督，对相关工作人员履行职责情况进行检查，组织查处违纪违法行为。
第六条 对违反本规定的行为，任何单位和个人有权向有关行政主管部门或者行政监察部门投诉，接到投诉的部门应当在接到投诉之日起十五日内作出书面答复。
第七条 必须进行招标项目的范围包括：
（一）关系社会公共利益、公众安全的基础设施和公用事业项目；
（二）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；
（四）国有、集体所有制单位投资的项目；
（五）国有、集体所有制单位参与投资的项目。
第八条 必须进行招标项目的规模标准为：
（一）工程估算价在五十万元（含五十万元）以上的各类房屋建筑工程(包括新建、扩建、改建等)、设备安装、管道线路敷设、装饰装修、园林绿化和市政基础设施工程等；
（二）工程估算价在五十万元（含五十万元）以上的水利、交通、铁道、能源、通讯等专业建设工程；
（三）合同估算价在三十万元（含三十万元）以上的勘察、设计、咨询、监理、劳务等服务项目。
第九条 施工招标应当具备下列条件：
（一）已按规定办理计划立项和审批手续；
（二）已按规定取得建设工程规划许可证；
（三）有满足施工招标需要的设计文件和其他有关资料；
（四）建设资金已经落实，并持有银行出具的资金到位证明或者财政部门出具的资金落实证明；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第十条 依照本规定必须进行招标的工程，应当按项目隶属关系进入建设工程交易中心（以下简称交易中心）进行招标投标活动。
交易中心是为建设工程招标投标活动提供设施齐全、服务规范的场所，为建设工程交易各方提供信息咨询服务的独立机构，交易中心应当接受建设行政主管部门的监督和管理，建设行政主管部门要对交易中心运作进行规范，指导其完善制度、搞好服务。
交易中心不得代理组织招标和参与评标定标活动，不得从事与提供场所、信息和咨询服务不相一致的行为，不具有任何的行政审批职能。交易服务的收费标准和办法按省、市物价部门批准的执行。
第十一条
依照本规定必须进行招标的工程，招标人可以自行办理招标事宜，也可以委托具有相应资格的工程招标代理机构代理招标。招标人自行办理招标事宜的，应当具备国家规定自行组织招标的条件。
招标代理机构应当按其招标代理资质从事招标代理业务，禁止招标代理机构从事同一工程的招标代理和投标咨询。
第十二条
招标人在发布招标公告或者投标邀请书前，应将招标申请、招标公告、资格预审文件和招标文件等有关招标资料，向建设行政主管部门或相关行政主管部门备案。
推行招标人使用建设工程招标公告、资格预审文件和招标文件示范文本制度，招标人如提出与示范文本不一致条款的，在向监督管理部门备案时应作出特别说明，监督管理部门应对上述条款进行重点监管。
监督管理部门发现备案材料违反法律、法规规定的，应当在收到备案材料之日起五个工作日内责令招标人改正。
第十三条 采用公开招标的工程建设项目，招标人必须按规定在交易中心和相应的新闻媒体上同时发布招标公告，接受投标人报名的时间应不少于五个工作日。
第十四条 工程造价在三百万元(不含三百万元)以下的建设工程，经资格审查，符合企业资质条件的投标申请人全部成为正式投标人；
工程造价在三百万元(含三百万元)以上的建设工程，在资格预审合格的投标申请人超过十家时，可以由招标人按资格预审文件规定的标准择优选择十家资格预审合格的投标申请人为正式投标人；当资格预审合格的投标申请人在五至十家(邀请招标的为三至十家)时，则自动成为正式投标人。
通过资格审查的公开招标的投标人不足五人，邀请招标的投标人不足三人，招标人应当修正招标方案，报原项目审批部门核准后，重新组织招标。
招标人应当将资格预审结果在交易中心公示3个工作日。
第十五条 开标由招标人或者其委托的招标代理机构主持，并邀请所有投标人参加。
开标应当在提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标的地点应当为招标文件中预先确定的地点。
第十六条
评标工作由招标人或者其委托的招标代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和工程技术、经济等方面的具有中级或以上职称的工程技术人员组成，总人数为五人以上单数。评标委员会三分之二以上的成员应当由招标人从市建设工程招标投标评标专家库中随机抽取，专家库中的专家不能满足评标需要的，经建设行政主管部门或者有关行政主管部门批准，招标人可另聘专家。
与投标人有利害关系的人员不得担任评标委员会成员，评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。
评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，对标书评审必须签名，对提出的评审意见负责，评审结果有较大差异的要作出说明，明显有失公正的，应另行组织评标委员会评标。
严格执行《广东省综合评标专家库管理办法》，建立评标专家信用档案，对评标专家的评标记录定期抽查。
第十七条
建设行政主管部门或者有关行政管理部门应当对进入专家库的专家组织有关法律和业务知识培训，对不称职或者违法违规的评标专家，要取消其评标资格并不得再参加任何评标活动。
第十八条
推行工程量清单报价制度。招标人应在招标文件发出的同时，向投标人提供工程量清单。投标人应在确保建设工程质量、安全的前提下，根据企业自身的经营、管理水平和成本合理报价；
对具有通用技术、性能标准的一般建设工程项目，不进行技术标评审，只进行商务标评审。对结构复杂、规模较大的建设工程项目，可采用综合评估法进行评标，技术标评审一般只进行合格性审查，以商务标评审结果推荐中标候选人。一般性建筑工程，在确保建设工程质量安全的前提下，采用最低投标价的办法评标，投标应当能够满足招标文件实质性要求，并且经评审的投标价格最低者中标。
必须实行招标的建设工程，编制标底时，应当根据国家《建设工程工程量清单计价规范》的规定及招标文件的要求由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询机构、招标代理机构进行编制。
第十九条
评标委员会应当严格按照招标文件中规定的评标程序、评标标准和方法评标，招标人应根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。
第二十条
中标人确定后，中标结果（包括中标单位及中标价、工期、质量安全、文明施工、人员等）应在交易中心公示三天，如无投诉，招标人应当在七天内向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知其他投标人。
第二十一条
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，中标人的投标报价为合同价；招标人和中标人不得另行订立背离招标文件、投标文件实质性内容的其他协议。
订立书面合同之日起七日内，招标人应当将合同送建设行政主管部门或者有关行政主管部门备案。
第二十二条 中标人应当按照合同约定履行义务，不得挂靠承包、转包和违法分包。
中标单位必须按投标文件确定的人员派出项目施工管理班子，其人员变更必须经建设单位同意，并报建设行政主管部门或相关行政主管部门备案。
第二十三条
政府投资建设的工程项目应当严格按照批准的设计文件进行施工，如因设计变更或者其他原因引起项目总投资增加的，须经原项目审批部门审批后报市政府常务会批准。
建设项目按规定的设计图纸建成完工后，应当于六个月内完成工程的结算，并将经造价部门审定的结算结果报建设行政主管部门或相关的行政主管部门备案。
第二十四条 有下列行为之一的，由相关的行政主管部门责令改正，并按相关的法律、法规和规章给予处罚：
（一）必须招标的项目不招标或将必须进行招标项目化整为零或者以其它方式规避招标的；
（二）招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的；
（三）投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；
（四）必须进行招标的项目的投标人以他人名义投标，或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；
（五）招标代理机构违反规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的；
（六）评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的；
（七）中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，将中标项目的部份主体、关健性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的；
（八）招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，不按照合同履行义务的；
第二十五条
依法应招标而规避招标的工程项目，相关行政主管部门不得办理工程报建手续，财政和工程造价管理部门不得审核工程结算，监理单位不得签署监理意见，否则，依法追究相关单位和当事人的责任。
第二十六条
建设行政主管部门、相关行政主管部门、交易中心的工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守、泄露秘密的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 依照规定经项目审批部门核准可以不进行招标的工程，建设单位应当在工程发包前五日内将有关资料报建设行政主管部门或者有关行政主管部门备案。
第二十八条
推行投标担保、履约担保和业主工程款支付担保制度。招标人可以要求投标人在投标前提交投标保证金，以及中标人在签订工程承包合同时提交由银行、保险公司或者专业担保公司提供的履约担保；同时招标人应向中标人提供与履约担保数额相等的工程款支付担保。
第二十九条 本规定自颁布之日起施行。

甘肃省人大常委会


甘肃省实施选举法细则

　
（1987年3月16日甘肃省第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过1989年7月20日甘肃省第七届人民代表大会常务委员会第九次会议第一次修正1995年1月21日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议第二次修正1995年5月26日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议第三次修正2010年11月26日甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议修订）



第一章总则



第一条为实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（简称选举法）和《全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》，制定本细则。



第二条选举各级人民代表大会代表，要充分发扬民主，尊重和保障选民和代表的选举权利，严格依法办事。



第三条甘肃省应选的全国人民代表大会的代表，由省人民代表大会选举。



第四条省、设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举。



不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举。



第五条驻甘肃省的人民解放军，按照《中国人民解放军选举全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的办法》，选举出席省、设区的市、自治州、不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会的代表。



第六条全省各级人民代表大会的选举经费，列入本级财政预算，由国库开支。县、乡两级人民代表大会选举经费不足的，由省、设区的市、自治州财政给予补助。



第二章选举机构



第七条省、设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会主持本级人民代表大会代表的选举。



不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。不设区的市、市辖区、县、自治县的选举委员会受本级人民代表大会常务委员会的领导。乡、民族乡、镇的选举委员会受不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会常务委员会的领导。



在县、乡换届选举时，省、设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会成立选举工作指导小组及办事机构，指导本行政区域内县、乡两级人民代表大会代表的选举工作。选举工作指导小组成员由本级人民代表大会常务委员会决定。



第八条不设区的市、市辖区、县、自治县的选举委员会由九至十三人组成，人选由本级人民代表大会常务委员会任命，设主任一人，副主任二至四人，委员六至八人。



乡、民族乡、镇的选举委员会由五至九人组成，人选由不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会常务委员会任命，设主任一人，副主任一至二人，委员三至六人。



选举委员会的组成人员为代表候选人的，应当辞去选举委员会的职务。



自治县和民族乡的选举委员会主任应当由实行区域自治和建立民族乡的少数民族的选民担任。



第九条选举委员会履行下列职责：



（一）划分选举本级人民代表大会代表的选区，分配各选区应选代表的名额；



（二）进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单；受理对于选民名单不同意见的申诉，并作出决定；



（三）确定选举日期；



（四）了解核实并组织介绍代表候选人的情况；根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人名单；



（五）主持投票选举；



（六）确定选举结果是否有效，公布当选代表名单；



（七）法律规定的其他职责。



选举委员会应当及时公布选举信息。



第十条选举委员会下设选举办公室等工作机构，其人选分别由县、乡两级选举委员会决定，主要职责是办理选举工作的具体事务，督促、指导、检查、落实选举各个阶段、各个环节的工作部署和工作任务。



第十一条街道办事处设立选举工作联络组，作为不设区的市、市辖区、县、自治县选举委员会的派出工作机构，人选由县级选举委员会决定。



第十二条各选区设立选举领导小组，负责本选区的选举组织工作。选区选举领导小组成员应由上一级选举工作机构与选区各单位、居民委员会或者村民委员会、村民小组民主协商产生后，由选举委员会决定。



第十三条选区选举领导小组履行下列职责：



（一）组织本选区选民小组学习、贯彻选举法和其他有关法律、法规；



（二）承办本选区选民登记、选民资格审查、选民名单公布和对于选民名单不同意见的申诉受理等具体工作；



（三）组织本选区选民小组提名推荐和酝酿、讨论、协商代表候选人；



（四）协助选举委员会了解核实并组织介绍本选区代表候选人的情况；根据较多数选民的意见和选举委员会审查确定的意见，公布初步代表候选人名单；



（五）组织投票选举；



（六）根据选举委员会的审查意见，公布选举结果；



（七）办理上级选举机构交办的其他事项。



第十四条选区按照便于召开会议、讨论协商问题的原则，划分若干选民小组，由选民推选正、副组长，主持选民小组会议。



第十五条选举工作结束后，选举机构自行消失。有关选举的各种表册、印章、选票、会议记录等全部档案，由选举机构分别送交本级人民代表大会常务委员会和乡、镇人民代表大会按照档案管理的规定保存。



第三章代表名额的确定和分配



第十六条全省各级人民代表大会的代表名额，依照选举法的规定确定。代表总名额经确定后，不再变动。如遇特殊情况，依照选举法的规定重新确定。



第十七条省人民代表大会代表的具体名额，依照选举法由全国人民代表大会常务委员会确定。



第十八条设区的市、自治州人民代表大会代表的具体名额，由本级人民代表大会常务委员会向省人民代表大会常务委员会提出，由省人民代表大会常务委员会确定并报全国人民代表大会常务委员会备案。



第十九条不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会代表的具体名额，由本级人民代表大会常务委员会提出，经上一级人民代表大会常务委员会汇总报送省人民代表大会常务委员会确定，由省人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会备案。



第二十条乡、民族乡、镇的人民代表大会代表的具体名额，由县级人民代表大会常务委员会确定，并报上一级人民代表大会常务委员会备案。



第二十一条聚居的少数民族多或者人口居住分散的县、自治县、乡、民族乡需另加百分之五代表名额的，由县级人民代表大会常务委员会提出，经上一级人民代表大会常务委员会汇总报送省人民代表大会常务委员会决定。



第二十二条积石山保安族东乡族撒拉族自治县人民代表大会的保安族、东乡族、撒拉族每一代表所代表的人口数，可以少至本县其他每一代表所代表的人口数的三分之一。



第二十三条驻甘肃省的人民解放军选举出席全省县级以上各级人民代表大会的代表名额，由各级人民代表大会常务委员会与驻地人民解放军协商确定。



第二十四条全省县级以上各级人民代表大会代表名额，由本级人民代表大会常务委员会或者本级选举委员会根据本行政区域所辖的下一级各行政区域或者各选区的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。在县、自治县的人民代表大会中，人口特少的乡、民族乡、镇，至少应有代表一人。



乡、民族乡、镇的人民代表大会代表名额的分配由县级人民代表大会常务委员会决定。



第四章选区划分



第二十五条县、乡两级人民代表大会代表选举的选区划分，要便于选民参加选举活动和选民的组织工作，便于选民了解代表和代表联系选民，便于选民监督和罢免代表。选区的大小，按照每一选区选一名至三名代表划分。



第二十六条选区可以按照下列办法划分：



（一）选举县级人民代表大会代表，农村可以几个村民委员会联合划为一个选区，人口少的乡或者人口多的村民委员会也可以单独划分一个选区；城镇一般按照街道或者居民委员会划分选区，人口多的生产单位、事业单位、工作单位也可以单独划分一个选区；



（二）选举乡级人民代表大会代表，农村可以几个村民小组联合划为一个选区，人口少的村民委员会或者人口多的村民小组也可以单独划分一个选区；镇一般按照居民委员会划分选区，人口多的乡、镇机关和所属单位也可以单独划分一个选区；



（三）人口稀疏、地域辽阔的山区、牧区，可以根据当地实际情况划分选区；



（四）本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。



第五章选民登记



第二十七条选区选举领导小组登记和核对选民时，选区内的机关、团体、企业事业组织、学校等和居民委员会或者村民委员会、村民小组应当协同工作。



第二十八条选民的年龄计算，以当地选举日为截止日期。



第二十九条选民登记按选区进行，每一选民只能在一个选区进行登记：



（一）机关、团体、企业事业组织的职工和在校学生，在所在单位登记；



（二）居民、农民和个体工商户在户口所在地的居民委员会、村民委员会、村民小组登记；



（三）离休、退休人员行政关系在原工作单位或者街道的，在所在单位或者街道登记，本人要求在户口所在地参加选举的，由单位出具证明，在户口所在地登记；



（四）人与户口不在一地的，由本人在取得户口所在地的选民资格证明后，在现居住地登记；



（五）正在取保候审或者被监视居住的，正在受拘留处罚的人员和被判处管制、有期徒刑缓刑而没有附加剥夺政治权利的罪犯，有工作单位的，在工作单位登记；没有工作单位的，在户口所在地登记；被判处拘役、有期徒刑而没有附加剥夺政治权利的罪犯和人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的被羁押正在受侦查、起诉、审判的人员以及正在被劳动教养的人员，在监狱、看守所或者劳教场所登记；



（六）下落不明两年以上的，暂不予登记。在选举日前返回的，应予补办登记手续。



第三十条选民登记和选民资格审查结束后，由选举委员会在选举日的二十日以前，按选区或者选民小组张榜公布选民的姓名、性别、年龄，并发给选民证。



对于公布的选民名单有不同意见的，可以在选民名单公布之日起五日内向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见，应在三日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的五日以前向人民法院起诉，人民法院应在选举日前作出判决。人民法院的判决为最后决定。



第六章代表候选人的提出



第三十一条推荐代表候选人，必须经过充分酝酿讨论，既要考虑代表的议事议政能力，又要考虑代表的广泛性，使各民族、各政党和工人、农民、干部、知识分子、妇女、青年、爱国民主人士、归侨等各方面都有适当数量的名额。



选举委员会或者县级以上的地方各级人民代表大会主席团可以就该选区或者选举单位推荐哪些方面的代表候选人提出建议，代表、选民、各政党、各人民团体经过充分讨论、酝酿，可以按照所提建议推荐代表候选人，也可以推荐其他方面的选民作为代表候选人。



第三十二条推荐代表候选人应当以书面方式向本级选举委员会或者人民代表大会主席团提出。推荐者应当向选举委员会或者大会主席团负责介绍所推荐代表候选人的情况。接受推荐的代表候选人应当及时向选举委员会或者大会主席团如实提供个人身份、简历等基本情况。提供的基本情况不实的，选举委员会或者大会主席团应当向选民或者代表通报。



选举委员会或者人民代表大会主席团应当向选民或者代表介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团体和选民、代表可以在选民小组或者代表小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。选举委员会根据选民的要求，应当组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人的情况，回答选民的问题。代表候选人的介绍应当在选举日前结束。



第三十三条各政党、各人民团体单独或联合推荐的代表候选人人数，以及代表或者选民十人以上联名推荐的代表候选人人数，均不得超过本选区或者选举单位应选代表的名额。



第三十四条代表候选人按选区或者选举单位提名产生。凡本行政区域内的选民都可以被提名为本级人民代表大会的代表候选人。



由选民直接选举县、乡两级人民代表大会代表时，选举委员会应当在选举日的十五日以前将初步代表候选人名单及基本情况公布。正式代表候选人应当从选举委员会公布的初步代表候选人名单中，根据较多数选民的意见确定。对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。正式代表候选人名单及基本情况应当在选举日的七日以前公布。



县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，正式代表候选人应当从各该级人民代表大会主席团汇总的初步代表候选人名单中确定。如果所提候选人数符合选举法规定的差额比例，应当将所提候选人全部列入正式代表候选人名单，直接进行投票选举；如果所提候选人数超过应选代表名额的二分之一时，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，按照本级人民代表大会选举办法确定的具体差额比例，确定正式代表候选人名单。



第三十五条公布初步代表候选人名单，一律按姓名笔划顺序排列。公布正式代表候选人名单，没有经过预选确定的，按姓名笔划顺序排列；经过预选确定的，按预选时得票多少的顺序排列。



各选区在公布正式代表候选人名单时，应当同时公布投票选举的时间和地点。



第七章选举程序



第三十六条由选民直接选举人民代表大会代表时，各选区应当按照选举委员会确定的选举日进行选举，并在投票选举结束的三日内公布选举结果。因特殊情况在选举日未能进行选举的，或者因选举无效需要另行选举的，应当在选举日后七日内完成选举工作。



每个选区根据选民的分布情况，本着有利于生产、方便选民参加选举的原则，可以召开选民大会，也可以设立一个或者几个投票站，进行投票选举。



第三十七条由选民直接选举人民代表大会代表时，选民居住比较集中的，应当召开选举大会，进行选举；因患有疾病等原因行动不便或者居住分散并且交通不便的选民，可以在流动票箱投票；使用流动票箱投票时，至少要有两名监票人和一名计票人负责流动票箱的投票工作。



选民如果是文盲或者因残疾不能写选票的，可以委托他信任的人代写。选民如果在选举期间外出的，经选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人，并应当按照委托人的意愿代为投票。



选举各级人民代表大会代表时，一律采用无记名投票的方式。选举时应当设有秘密写票处。



第三十八条在监狱关押的选民和被劳动教养的选民可以在流动票箱投票，也可以在执行机关驻地单独设立投票站进行投票。在看守所羁押的选民在流动票箱投票。



第三十九条选举各级人民代表大会代表的选票一律按公布正式代表候选人名单时的顺序排列。



在选民直接选举人民代表大会代表时，选民凭选民证或者身份证进入投票站或者选举会场领取选票。



选举主持人应当向到站、到会的选民或者代表报告或者公布本选区或者本次会议应选代表的名额和正式代表候选人名单，说明写票方法和注意事项。



第四十条投票选举前，经选民或者代表酝酿讨论，以举手表决的方法推选若干名监票人和计票人。



代表候选人及其近亲属不得担任监票人、计票人。



县级以上的地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表时，监票人必须是各该级人民代表大会的代表，计票人可以由大会工作人员担任。



投票选举前，监票人应当众检查票箱和委托投票人所持委托票数是否超过三票。流动票箱应由选区领导小组成员和监票人检查、加封。



第四十一条选举县级以下人民代表大会代表时，选举大会、投票站由选举委员会成员主持，也可以由选举委员会委托选区领导小组成员主持。



正式代表候选人不得主持本选区选举大会和投票站工作，不得参与监票和计票。



第四十二条县级以上的地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表时，因故没有出席会议的代表，或者在选举投票时缺席的代表，均不得委托他人代为投票。



第四十三条选民直接选举人民代表大会代表和县级以上地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表，当选代表人数少于应选代表名额，不足的名额在另行选举时，仍需实行差额选举。



第八章代表的罢免、辞职和补选



第四十四条各级人民代表大会的代表，受选民和原选举单位的监督。选民或者选举单位都有权罢免自己选出的代表。



罢免各级人民代表大会代表应由原选区选民或者原选举单位依照选举法的规定提出。



第四十五条原选区选民对县级以下人民代表大会代表提出罢免要求的，由县级人民代表大会常务委员会受理，并派有关负责人员到原选区主持召开选民大会表决罢免要求。



被提出罢免的代表有权在选民会议上提出申辩意见，也可以书面提出申辩意见。



县级的人民代表大会常务委员会应当将罢免要求和被提出罢免的代表的书面申辩意见印发原选区选民。



表决罢免要求，由县级的人民代表大会常务委员会派有关负责人员主持。



第四十六条县级以上地方各级人民代表大会举行会议时，主席团或者十分之一以上代表联名，可以提出对由该级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表的罢免案，经全体代表过半数通过，始得罢免；在代表大会闭会期间，县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会主任会议或者常务委员会五分之一以上组成人员联名，可以向常务委员会提出对由该级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表的罢免案，经常务委员会组成人员过半数通过，始得罢免。



被提出罢免的代表，在地方各级人民代表大会举行会议时，有权在主席团会议和大会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见；在人民代表大会闭会期间，有权在主任会议和常务委员会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见。



第四十七条罢免代表应当以书面方式提出，写明下列内容：



（一）被罢免代表的姓名，选举单位或者原选区；



（二）罢免代表的理由；



（三）提出者或者单位。



第四十八条省、设区的市、自治州人民代表大会常务委员会对于必须经过罢免程序撤销代表资格的，不能因该代表提出辞职而停止罢免。



第四十九条罢免各级人民代表大会代表，采用无记名的表决方式。



第五十条省、设区的市、自治州的人民代表大会代表，可以向选举他的人民代表大会的常务委员会书面提出辞职。常务委员会接受辞职，须经常务委员会组成人员的过半数通过。接受辞职的决议，须报送上一级人民代表大会常务委员会备案、公告。



县级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出辞职，乡级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会书面提出辞职。县级的人民代表大会常务委员会接受辞职，须经常务委员会组成人员的过半数通过。乡级的人民代表大会接受辞职，须经人民代表大会过半数的代表通过。接受辞职的，应当予以公告。



第五十一条县级以上的各级人民代表大会常务委员会组成人员，省、设区的市、自治州的人民代表大会的专门委员会成员，辞去代表职务的请求被接受的，其常务委员会组成人员、专门委员会成员的职务相应终止，由常务委员会予以公告。



乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席，辞去代表职务的请求被接受的，其主席、副主席的职务相应终止，由主席团予以公告。



第五十二条补选由选民直接选举的人民代表大会代表，由县级人民代表大会常务委员会负责主持。



县级人民代表大会常务委员会应当在补选日的七日以前向原选区选民发布补选公告，五日以前公布候选人名单，三日以前公布正式候选人名单。参加选举的选民人数超过原选区选民总数二分之一以上，选举有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。



第五十三条补选各级人民代表大会代表时，代表候选人的提出和选举程序，依照选举法和本细则有关规定办理。



第九章对破坏选举的制裁



第五十四条对于破坏选举的违法行为，任何公民、代表或者单位都有权向各级选举委员会和有关单位提出控告和检举，由被指控人所在单位或者选举委员会受理。



第五十五条主持选举的机构发现有破坏选举的行为或者收到对破坏选举行为的举报，应当及时依法调查处理；需要追究法律责任的，及时移送有关机关予以处理。



第五十六条县级以上选举委员会及其工作机构违反选举法规定的，由各该级人民代表大会常务委员会受理；乡级选举委员会及其工作机构违反选举法规定的，由县级人民代表大会常务委员会受理。



第十章附则

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