汕头市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定

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江苏省淮安市人民政府


市政府关于印发淮安市市区市容环卫责任区管理办法的通知

淮政发〔2007〕170号



各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位，部省属驻淮单位：

现将《淮安市市区市容环卫责任区管理办法》印发给你们，希认真贯彻实施。

淮安市人民政府

二○○七年十一月十三日



淮安市市区市容环卫责任区管理办法

第一条为加强市区市容和环境卫生管理，维护城市公共秩序，提升城市品位，建设整洁、优美、文明的新淮安，根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称市容环卫责任区，是指单位和个人所有、使用或者管理的建筑物、构筑物和其他设施、场所的土地使用权范围以及管理范围。市容环卫责任区的具体范围，由市、区城市管理部门按照城市市容和环境卫生管理标准和工作要求划分确定。

第三条凡在本市范围内的有关单位和个人（以下称市容环卫责任人），均应遵守本办法，自觉履行市容环卫责任。

第四条市城市管理部门主管本市市容环卫责任区工作，负责本办法的组织实施。各区城市管理部门负责本辖区市容环卫责任区的监督管理工作。

建设、规划、卫生、环保、园林绿化、交通、水利、人防、广电、贸易、体育、邮政、电信、供电等部门，应按各自的职责分工及产权所有，共同做好市容环卫工作。

第五条建筑物、构筑物或者其他设施、场所的所有权人是市容环卫责任人。所有权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，从其约定。

市容环卫责任区的责任人按照下列规定确定：

（一）道路、街巷、桥梁、公共广场、公共厕所、公共绿地等城市公共区域，由市容环卫管理部门负责；产权归特定部门或单位的，则由该部门或单位负责。

（二）住宅小区，由街道办事处或者建制镇人民政府负责，实行物业管理的，由物业管理单位负责；

（三）商店、超市、集贸市场、展览展销场馆、证券市场、宾馆、饭店等公共场所，由经营管理单位负责；

（四）机场、车站、码头、停车场、公交站点，由经营管理单位负责；

（五）穿城公路、地下通道、城市隧道，由管理单位负责；

（六）城市范围内的河道、湖泊等水域及岸线，由使用或者管理单位负责；

（七）建设工程的施工现场由施工单位负责，尚未开工的建设工程用地由建设单位负责；

（八）文化、体育、娱乐、游览等公共场地由经营管理单位负责；

（九）市容环卫管理范围内的风景名胜区、科技园区、独立工业区和经济开发区内的公共区域，由管理单位负责；

（十）机关、团体、部队、学校、医院等单位以及厂矿企业的管理区域，由本单位负责。

市容环卫责任人应当做好责任区内的市容和环境卫生工作，市容环卫责任人不明确的，由城市管理部门确定并予告知；跨行政区域存在争议的，由共同的上一级城市管理部门确定。

第六条市容环卫责任人应当按照国家以及省城市容貌标准和城市环境卫生质量标准，履行市容环卫责任。

市容环卫责任区的主要责任内容和要求：

（一）责任区内保持市容整洁。无占道经营，无店外设摊，无乱倒垃圾，无乱堆乱放，无乱拉乱挂，无乱停车辆，无乱搭乱建，无乱泼污水，无擅自占用绿地、损坏花草树木等行为。

（二）责任区内保持环境卫生整洁。地面无暴露垃圾、粪便，无积水、污迹和废弃物，无抛洒渣土，按照规定设置环境卫生设施，并保持整洁、完好，生活垃圾实行袋装化，定时、定点投放。

（三）责任区内保持建筑物、构筑物立面整洁。建筑物、构筑物外立面和其他附属设施应当定期清洗、出新，灯光亮化设施完好、无缺损，空调外机安装、广告灯箱、店招店牌、遮阳雨棚、卷帘门、阳台封闭应符合规定，建筑物门窗应保持整洁完好，无乱涂乱贴等现象。

第七条责任区内产生的垃圾应当按照有关规定进行收集和清运；市容环卫责任人也可以将责任区内的具体工作委托市容环卫作业企业承担。

第八条市、区城市管理部门应当按照市区市容管理主要街道和重点地区分级管理情况，配备相应专职执勤人员，实行日巡制度。

第九条对落实市容环卫责任制成绩显著的市容环卫责任人，由各级人民政府或城市管理部门给予表彰和奖励；对不履行市容环卫责任、严重影响市容的，予以通报。

第十条市容环卫责任人对在市容环卫责任区内发生的损害市容环卫的行为，有权予以制止、劝阻，有权提请城市管理行政执法部门查处。

市容环卫责任人违反第六条第一款规定，不履行市容环卫责任的，由市、区城市管理行政执法部门责令其限期整改；逾期未改正的，根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第四十九条规定，处以一百元以上一千元以下罚款。

第十一条公民有权监督市容环卫责任区制度的实施，对不认真履行市容环卫责任的单位和管理部门的失职行为，有权向各级人民政府或有关部门举报。

第十二条各县城市管理部门可参照本办法执行。

第十三条本办法自印发之日起施行。





山东省青岛市人民政府


青岛市医务劳动鉴定暂行办法
　（1990年12月1日　青岛市人民政府令11号）


第一条 为做好病、伤职工的劳动能力鉴定工作，保障职工的医疗和身体健康，维护用人单位和职工的合法权益，根据《中华人民共和国劳动保险条例》和国家有关规定，结合我市情况，制定本办法。

第二条 本办法所称医务劳动鉴定是指由医务劳动鉴定机构依据医务诊断结论和有关标准对医疗终结的病、伤职工恢复和丧失劳动能力程度进行的鉴别和确定。
医务劳动鉴定结论可作为病、伤职工所属单位安排复工、疗养和其他处理的依据。

第三条 本办法适用于本市行政区域内的全民所有制和县以上集体所有制企业（以下简称企业）。

第四条 市、县（指各县、市和崂山区、黄岛区，下同）和企业分别设立医务劳动鉴定委员会。
市、县医务劳动鉴定委员会由劳动、卫生、人事等行政主管部门和同级工会负责人组成，经同级政府批准成立。其办事机构设在劳动行政主管部门。
市、县医务劳动鉴定委员会确定有关医疗机构的副主任医师以上的卫生技术人员组成医务技术鉴定小组，负责对病、伤职工的劳动能力状况作出医务诊断结论。
企业医务劳动鉴定委员会，由该企业的行政领导和劳工、医务、安全等部门及工会的负责人组成，并指定专人负责日常工作。

第五条 市、县政府的劳动行政主管部门负责监督、协调和指导本行政区域的医务劳动鉴定工作。
企业的上级主管部门负责监督、协调和指导本系统企业的医务劳动鉴定工作。

第六条 市医务劳动鉴定委员会的职能：
（一）审批市内五区（指市南区、市北区、台东区、四方区、沧口区，下同）企业医务劳动鉴定机构呈报的因病、伤丧失劳动能力需办理退休退职的报告或进行重新鉴定，并根据审查或重新鉴定结论提出有关处理意见；
（二）负责市内五区企业职工因工伤或职业病致残的医务劳动鉴定工作并颁发有关证件；
（三）受理县和市内五区企业医务劳动鉴定疑难问题的请示和有争议的鉴定案件。

第七条 县医务劳动鉴定委员会的职能：
（一）审批企业医务劳动鉴定机构呈报的因病、伤丧失劳动能力需办理退休退职的报告或进行重新鉴定，并根据审查或重新鉴定结论提出有关处理意见；
（二）负责企业职工因工伤或职业病致残的医务劳动鉴定工作并颁发有关证件；
（三）受理企业医务劳动鉴定疑难问题的请示和有争议的鉴定案件。

第八条 企业医务劳动鉴定委员会的职能：
（一）对因病、伤休假的职工定期组织复查，对医疗终结的病、伤职工恢复或丧失劳动能力的程度进行鉴定；
（二）根据医务劳动鉴定结论向企业行政方面提出复工、疗养、调换适当工作等处理意见；
（三）监督企业行政方面对处理病伤职工的复工、疗养、调换适当工作等执行情况，了解职工的劳动条件，对有害职工身体健康的状况提出改善意见，监督检查医师是否正确对待病、伤职工的治疗和批准休假的工作。

第九条 市内五区和医务劳动鉴定案件较多的行业（系统），经市医务劳动鉴定委员会同意；也可设立医务劳动鉴定机构，其工作职能由市医务劳动鉴定委员会确定。

第十条 医务劳动鉴定的工作程序：
（一）企业医务劳动鉴定机构对需要进行医务劳动鉴定的人员，应事先将有关要求通知被鉴定人，被鉴定人应按要求到规定的县以上医疗机构进行医务诊断，由医疗机构作出诊断结论。
长期病、伤休养的职工要求复工的，由本人提出申请，所属企业的医务劳动鉴定机构应在一个月内组织医务诊断或让本人到规定的县以上医疗机构进行医务诊断，作出诊断结论。
（二）企业医务劳动鉴定机构根据医务诊断结论和医务劳动鉴定的有关标准作出鉴定结论。
（三）企业医务劳动鉴定机构将鉴定结论通知被鉴定人，并向企业行政方面提出处理意见。
（四）企业医务劳动鉴定机构因疑难问题不能作出鉴定结论的，应申请上级医务劳动鉴定机构处理，并报送该鉴定案件的有关材料。
因工伤或职业病致残的鉴定案件，由企业医务劳动鉴定机构报上级医务劳动鉴定机构进行鉴定。
（五）被鉴定人对鉴定结论有不同意见的，可以收到鉴定结论通知书之日起十五日内申请上级医务劳动鉴定机构重新鉴定，其申请书及有关材料由所属企业的劳动鉴定机构转送。
（六）上级医务劳动鉴定机构认为申请处理或重新鉴定的案件材料不全或情节不清的，有权要求报送单位补充材料或对有关事实情节进行复查。
（七）上级医务劳动鉴定机构对受理的需要重新鉴定的案件，应指定医务技术鉴定小组或有关医疗机构进行医务诊断，并根据诊断结论和有关标准作出鉴定结论。
对经过下级医务劳动鉴定机构鉴定的，并且事实和材料清楚的案件，也可直接审批。
上级医务劳动鉴定机构重新鉴定和审批的结论一般应自受理之日起二个月内作出。
（八）市医务劳动鉴定委员会作出的医务劳动鉴定结论为最终结论。

第十一条 上级医务劳动鉴定委员会受理医务劳动鉴定所需的费用，申请（申报）人是企业的，由该企业负担；申请人是被鉴定人的，由被鉴定人预支，经重新鉴定证明原鉴定结论错误的，费用由被鉴定人所属企业负担；原鉴定结论正确的，费用由被鉴定人负担百分之五十，其余部门
由所属企业负担。
上级医务劳动鉴定委员会受理鉴定案件，收取的鉴定费的收费标准由市劳动、卫生行政主管部门会同市物价行政主管部门制定。进行医务劳动鉴定的医务诊断费用按实际支付。

第十二条 对鉴定为丧失或部分丧失劳动能力的病、伤职工，所属企业应按国家有关规定予以妥善安置或安排。

第十三条 须进行医务劳动鉴定的病、伤职工，没有正当理由拒绝进行鉴定，又不上班或不服从工作分配的，或鉴定为已恢复劳动能力而不上班或不服从工作分配的，由所属企业按国家有关规定处理。

第十四条 医务劳动鉴定工作人员在履行职责中，必须严格执行国家有关规定，实事求是，秉公办事。不得以权谋私，弄虚作假。

第十五条 各级医务劳动鉴定机构应建立医务劳动鉴定工作的档案管理和统计报表等制度。

第十六条 《医务劳动鉴定标准》、《工伤残废等级鉴定标准》由市医务劳动鉴定委员会制订，经市人民政府批准执行。

第十七条 本市的外商投资企业以及香港、澳门、台湾地区的企业和其他经济组织或者个人在本市投资举办的企业的医务劳动鉴定工作参照本办法执行。

第十八条 市、县医务劳动鉴定委员会受理县以下的集体企业和私营企业病、伤职工的医务劳动鉴定案件，按本办法的有关规定办理。

第十九条 本办法由市劳动局负责解释。

第二十条 本办法自公布之日起施行。



1990年12月1日