新余市水路运输管理实施办法

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辽宁省大连市人民政府


大连市人民政府令

第35号


　　《大连市个人住房政策性贷款管理办法》业经2003年10月16日大连市人民政府第15次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。


市　长　夏德仁
　　
二○○三年十一月三日 　


大连市个人住房政策性贷款管理办法

第一章　总　　则

　　第一条　为深化城市住房制度改革，支持城镇居民购买、建造、翻建、大修自住普通住房，规范个人住房政策性贷款行为，维护借贷双方的合法权益，根据《中华人民共和国担保法》、国务院《住房公积金管理条例》、中国人民银行《个人住房贷款管理办法》和《贷款通则》等规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　办法所称个人住房政策性贷款（以下简称贷款），是为在本市参加住房公积金缴存的在职职工购买、建造、翻建、大修自住普通住房设立的政策性专项贷款。
　　贷款的资金来源为:住房公积金和其他可使用的房改资金。
　　第三条　贷款业务由大连市住房公积金管理中心及其分支机构（以下统称公积金管理中心），以及住房公积金管理委员会委托的银行（以下称代办银行）办理。

第二章　贷款条件和范围

　　第四条　借款人申请贷款，应同时具备以下条件：
　　（一）按本市住房公积金管理规定，按时足额缴存住房公积金一年以上；
　　（二）是在本市区域内购买、建造、翻建、大修城镇自住普通住房的房屋所有权人或购买公有住房、其他无房屋所有权住房的房屋使用权人以及与房屋所有权人或房屋使用权人共同居住的直系亲属；
　　（三）有稳定的收入，信用良好，有偿还贷款本息的能力；
　　（四）具有购买、建造、翻建、大修自住普通住房的有关手续、文件和按规定比例所需的自筹资金；
　　（五）提供符合《中华人民共和国担保法》规定并经公积金管理中心审定的资产作为抵押或质押；
　　（六）法律、法规和规章规定的其他条件。
　　借款人办理住房置业担保或为抵押物办理保险的，还需办理相关手续。
　　第五条　公积金管理中心对有下列行为的借款人予以贷款：
　　（一）建造、翻建、大修自住房屋所有权住房；
　　（二）按房改政策购买现住公有住房；
　　（三）以自有或第三者房屋所有权作抵押购买公有住房使用权及其他无房屋所有权住房；
　　（四）购买上市交易的存量房；
　　（五）购买其他普通商品住房。
　　购买商品住房，其开发单位须同公积金管理中心签订《个人住房政策性贷款合作协议》。

第三章　贷款程序

　　第六条　借款人申请贷款应填写《贷款申请表》，并向公积金管理中心提交下列资料：
　　（一）合法的身份证件（居民身份证、户口簿或其他有效居留证件）；
　　（二）购房合同、协议书或有关部门批准建造、翻建、大修房屋的文件；
　　（三）抵押物或质物的清单、权属证明，有处分权人同意抵押或质押的证明和有权部门出具的抵押物估价证明；
　　（四）应当提供的其他文件或资料。
　　按照本办法第七条、第二十二条、第二十三条规定，需要提供住房置业担保或办理抵押物保险手续的，借款人还需出具与担保公司或保险公司签订的书面文件。
　　第七条　公积金管理中心自收到贷款申请及符合要求的各种资料后，应据实做好贷款审查工作，同时由其个人住房政策性贷款评信委员会对借款人资信等级进行评审，确认借款人的贷款担保方式，并在承诺期限内向申请人作出书面答复。
　　第八条　经审查符合贷款条件的，由公积金管理中心与借款人签订个人住房政策性借款合同（以下简称借款合同），向借款人发放所需贷款，其中购买售房单位（含开发单位）出售的房屋，由代办银行以转账方式将资金划转到售房单位在银行开立的账户。

第四章　贷款额度、期限和利率

　　第九条　贷款额度=（借款人月缴存住房公积金总额／住房公积金缴存比例×35%+借款人月缴存住房公积金总额）×12×贷款期限。
　　最高贷款额度，根据借款人是双方或只有一方缴纳住房公积金，结合住房公积金及其他房改资金可用量分别确定，报市住房公积金管理委员会通过后执行。
　　购买房屋价款总额中的自筹资金与贷款额的比例，根据购房类型的不同，分别确定。
　　贷款额度不能超过最高贷款额度和规定的贷款成数。
　　借款人在最高贷款额外还需要贷款的，可以申请部分商业性贷款。
　　第十条　贷款最长期限依据中国人民银行的有关规定确定。贷款期限加借款人年龄不得超过借款人的法定退休年龄。
　　第十一条　贷款利率按照中国人民银行颁布的个人住房政策性贷款利率执行。
　　借款人提前归还贷款本息的，利率按合同利率执行。借款人超过借款合同约定的期限偿还贷款本息的，逾期部分按中国人民银行规定的利率计收罚息。
　　贷款期限为一年的,实行合同利率,遇法定利率调整,不分段计息；贷款期限在一年以上的，遇法定利率调整，于下年初开始，按相应利率档次执行新的利率。

第五章　贷款偿还

　　第十二条　借款人应按借款合同约定的还款方式、还款计划偿还贷款本息。
　　第十三条　借款人按月归还贷款本息，可从以下两种还本付息方式中任选其一：
　　（一）等额本息还款法
　　每月偿还贷款本息额=贷款本金×月利率×（1+月利率）还款月数（1+月利率）还款月数－1
　　（二）等额本金还款法
　　每月偿还贷款本息额=贷款本金贷款期月数+（贷款本金-已归还本金累计额）×月利率
　　第十四条　借款人全部或部分提前还款，要征得公积金管理中心的同意，并办理有关手续。
　　提前部分还款时，每次的还款额不得低于规定数额。所涉及的保险费、担保费余下部分可在贷款全部清偿后返还。
　　第十五条　借款人须在代办银行开立个人银行结算账户，并在每期还款日前存储超过本期还款额的存款。代办银行应按照合同约定时间，在借款人每期偿还贷款本息或支付逾期罚息等有关费用时及时扣款。

第六章　贷款抵押

　　第十六条　借款人可用自有、共有或第三者所有的房屋作抵押，抵押人和抵押权人须签订书面抵押合同，并到房地产交易管理机构办理抵押登记手续。
　　第十七条　以所购自住普通住房及自有或第三者所有的房屋作为贷款抵押物的，抵押物的价值全额用于贷款抵押。
　　抵押期内，抵押人不得将抵押物重复抵押，并对抵押物负有维修、保养、保证完好的责任。
　　抵押期内，未经公积金管理中心同意，抵押人不得将抵押物出租、变卖、馈赠或以其他形式非法转让。
　　第十八条　抵押合同自抵押登记之日起生效，至借款人还清全部贷款本息时终止。抵押合同终止后，当事人应按合同的约定，解除设定的抵押权，并到原登记部门办理抵押注销登记手续。
　　第十九条　借款人以购买的在建自住房屋抵押的，在未取得房屋所有权证之前，可用签订的购房合同的全部权益抵押。抵押期内，公积金管理中心是抵押物的全部权益的第一受益人。

第七章　贷款质押或保证

　　第二十条　借款人可用国债、封存的国有商业银行定期存单等公积金管理中心认可的有价证券进行质押。采取质押方式的，出质人和质权人须签订书面质押合同，质押合同至借款人还清全部贷款本息时终止。
　　第二十一条　对设定的质物，在质押期满之前，质权人不得擅自处分。质押期内，质权人因保管不善致使质物毁损或者灭失的，由质权人承担民事责任。
　　第二十二条　经公积金管理中心个人住房政策性贷款评信委员会评审确认需办理住房置业担保的，可由公积金管理中心认可的担保公司提供不可撤销的担保，保证人与被保证人应当以书面形式订立保证合同。

第八章　抵押物保险

　　第二十三条　经公积金管理中心个人住房政策性贷款评信委员会评审确认需办理抵押担保的，借款人须办理抵押物财产保险。抵押期内，保险单正本由公积金管理中心保管。
　　第二十四条　已办理抵押物财产保险的，抵押期内借款人不得以任何理由中断或撤销保险；在保险期内，因借款人的原因，抵押物发生保险责任范围以外的毁损，借款人应负全部责任。

第九章　借款合同的变更和终止

　　第二十五条　借款合同需要变更的，须以书面形式提前一个月通知对方，经借贷双方协商一致并征得担保人或保险人同意后，依法签订变更协议。
　　第二十六条　借款人死亡、被宣告死亡、被宣告失踪或丧失民事行为能力的，其财产合法继承人、财产代管人或法定代理人应继续履行借款人所签订的借款合同。
　　第二十七条　担保公司如发生合并、分立或破产时，借款人应变更保证人并重新办理担保手续。
　　第二十八条　借款人按借款合同约定偿还全部贷款本息后，抵押物或质物返还抵押人或出质人，借款合同终止。

第十章　抵押物或质物的处分

　　第二十九条　借款人有下列情形之一的，公积金管理中心可依法处分抵押物和质物：
　　（一）借款人连续4个月（2000年12月31日前借款的为连续两个季度）或在本合同期内累计6个付款期未按时偿还借款本息的；
　　（二）借款人丧失民事行为能力、被宣告失踪、被宣告死亡或死亡后无法定代理人、财产代管人、继承人或受遗赠人的；
　　（三）借款人的继承人、受遗赠人、财产代管人或法定代理人拒绝为借款人履行偿还贷款本息及相关费用的义务的。
　　借款人已办理了担保的，担保人代借款人清偿全部欠款后，公积金管理中心应将抵押权或质权移交给担保人处置。
　　第三十条　抵押权人按规定处分抵押物，借款人不按期交出抵押物的，抵押权人有权申请人民法院强制执行。
　　第三十一条　处分抵押物或质物，其价款不足以偿还贷款本息的，抵押权人或质权人有权向债务人追偿；其价款超过应偿还额和处分抵押物或质物所需各种费用的部分，抵押权人或质权人应退还抵押人或出质人。

第十一章　贷款监督

　　第三十二条　借款人有下列情形之一的，公积金管理中心按《贷款通则》等有关规定对借款人追究违约责任：
　　（一）借款人不按期归还贷款本息的；
　　（二）未经公积金管理中心同意，借款人将抵押物或质物重复抵（质）押或拆迁、出售、赠与以及以其他形式非法转让的；
　　（三）借款挪作他用的；
　　（四）借款人违反借款合同其他条款的。
　　第三十三条　借款人在贷款期内，对公积金管理中心和代办银行对贷款使用情况的监督检查应予以配合。

第十二章　附　　则

　　第三十四条　本办法所称普通住房的界定，按照国家税务总局农税局《对〈关于调整房地产市场若干税收政策的通知〉的若干说明》执行。
　　第三十五条　借款人调整自住房屋时，待原贷款还清后，可享受再次贷款，但累计贷款金额不得超过个人应贷款额度和最高贷款额度。
　　第三十六条　对偿还贷款利息确有困难的借款人，公积金管理中心经核实可对贷款利息给予适当的减、免、缓。
　　第三十七条　借款合同发生纠纷时，借贷双方应及时协商解决。协商不成的，可依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
　　第三十八条　公积金管理中心可根据本办法制定实施细则或操作规程，报市住房公积金管理委员会备案。
　　第三十九条　本办法自公布之日起施行。

国家广播电影电视总局


电视剧审查暂行规定
国家广播电影电视总局


第一章 总则
第一条 为规范电视剧审查工作，保证电视剧质量，繁荣和发展电视事业，根据《广播电视管理条例》等有关规定，制定本规定。
第二条 国家实行电视剧审查制度。
未经广播电视行政部门的电视剧审查机构审查通过的电视剧，不得发行、播放、进口、出口。
第三条 国家鼓励创作思想精深、艺术精湛、制作精良、为广大群众喜闻乐见的电视剧。
与外国及港、澳、台地区合作制作的电视剧（以下简称“合拍剧”）应当坚持“以我为主”，表现中华民族优良传统和人类进步以及美好、向上的内容。
引进外国及港、澳、台地区电视剧（以下简称“引进剧”）应当具有积极的主题思想、较高的审美情趣和文化艺术借鉴价值。
第四条 国家广播电影电视总局（以下简称“总局”）设立电视剧审查委员会和电视剧复审委员会，各省、自治区、直辖市广播影视厅（局）设立省级电视剧审查机构，负责相应的电视剧审查工作。

第二章 审查机构职责
第五条 总局电视剧审查委员会的职责是：
（一）审查中央国家机关和单位、军队所属的电视剧制作机构拍摄的电视剧，以及和地方单位联合拍摄的使用中央单位《电视剧制作许可证》的电视剧；
（二）审查引进剧、合拍剧；
（三）对送审的各类电视剧提出书面修改、删剪意见；
（四）作出审查结论；
（五）定期发布电视剧审查情况。
第六条 总局电视剧复审委员会的职责是：
对送审单位不服总局电视剧审查委员会或省级电视剧审查机构的审查结论提起的复审申请进行复审，并作出复审结论。
第七条 省级电视剧审查机构的职责是：
（一）审查本辖区内电视剧制作机构制作的或与辖区外单位联合拍摄而使用本辖区单位《电视剧制作许可证》的电视剧，对送审的电视剧提出修改、删剪意见，作出审查结论；
（二）初审本辖区内单位引进的引进剧和本辖区内电视剧制作单位与外方合拍的合拍剧，并提出初审意见。
第八条 总局电视剧审查委员会办公室，设在总局社会管理司，负责日常工作。具体职责是：
（一）受理送审单位的申请，初核送审各类电视剧的文字材料及节目样带；
（二）制定审查日程计划；
（三）根据总局电视剧审查委员会的审查意见、结论，起草有关报告、通知和批复。
第九条 经总局审查通过或复审通过的电视剧，统一由总局审查委员会颁发《电视剧发行许可证》。
经省级电视剧审查机构审查通过的国产电视剧，由省级电视剧审查机构颁发《电视剧发行许可证》。
《电视剧发行许可证》由总局统一印制。

第三章 审查标准
第十条 禁止电视剧载有下列内容：
（一）危害国家统一、主权和领土完整的；
（二）危害国家的安全、荣誉和利益的；
（三）煽动民族分裂，破坏民族团结的；
（四）泄漏国家秘密的；
（五）诽谤、侮辱他人的；
（六）宣扬淫秽、封建迷信或渲染暴力的；
（七）宣扬种族、性别、地域歧视的；
（八）法律、行政法规规定禁止的其他内容。
第十一条 电视剧中个别情节、语言或画面有下列内容之一的，应当删剪、修改：
（一）夹杂淫秽色情内容的：
1、直接表现性行为、裸露男女性器官和女性乳房的画面；
2、造成强烈感官刺激的接吻、爱抚以及与性相关的不良画面；
3、具体表现淫乱、强奸、通奸、卖淫、嫖娼等内容；
4、粗俗、下流、趣味低下的台词；
5、低级庸俗的剧中音乐及音响效果。
（二）夹杂凶杀暴力内容的：
1、在客观上有美化、赞赏、同情犯罪倾向和效果的；
2、具体描写犯罪方法或细节，易诱发人们模仿犯罪行为的；
3、刺激性较强的血腥、暴力、恐怖、怪诞的画面和音响；
4、明显产生不良视觉效果的吸毒、赌博等画面。
（三）渲染看相、算命、看风水、占卜及其它迷信活动的场面和情节。
（四）鼓吹宗教至上的情节或过度渲染宗教气氛的画面。
（五）可能对未成年人产生不良影响的情节。
（六）可能引发国际、民族、宗教纠纷的情节。
（七）破坏自然生态、滥捕、滥杀珍稀野生动物的画面。
（八）应当删剪、修改的其他内容。

第四章 审查程序
第十二条 送审国产电视剧时，应当提交下列实物和材料：
1、图像清晰、伴音清楚、内容完整的录像带；
2、制作单位上级主管部门详细的初审意见；
3、《电视剧制作许可证》复印件及投拍备案书面材料；
4、编剧或原著作权人的改编授权书；
5、与合作单位的协议；
6、较详细的剧情介绍。
第十三条 送审合拍剧时，应当提交下列实物和材料：
1、图像清晰、伴音清楚、内容完整的录像带；
2、当地省级电视剧审查机构详细的初审意见；
3、《电视剧制作许可证》复印件；
4、总局同意合拍立项的批复；
5、与合作制作单位的协议书；
6、较详细的剧情介绍。
第十四条 送审引进剧时，应当提交下列实物和材料：
1、图像清晰、伴音清楚、内容完整的录像带；
2、当地省级电视剧审查机构详细的初审意见；
3、版权证明书和授权书的复印件；
4、版权贸易合同或协议；
5、较详细的剧情介绍。
第十五条 送审单位的上级主管部门应当对送审电视剧严格把关，做好初审工作，并提出详细、明确的初审意见。对剧中需删剪、修改或把握不准的问题，应逐一列出并提出处理意见。
第十六条 电视剧审查机构在收到完备的报审材料后，一般应在30天内提出修改、删剪意见或审查结论，并以书面形式通知送审单位。审查通过的，由电视剧审查机构颁发《电视剧发行许可证》；经审查仍须修改的，由送审单位修改后将修改部分重新送审；审查不予通过的，审查机
构应当将不予通过的理由书面通知送审单位。
第十七条 送审单位不服审查结论的，可以自收到审查结论之日起15天内向总局电视剧复审委员会提出复审申请。
第十八条 总局电视剧复审委员会在收到书面的复审申请及全部样带后，一般应在20天内作出复审结论。复审通过的，由总局电视剧复审委员会责成总局电视剧审查委员会颁发《电视剧发行许可证》。
第十九条 已经取得《电视剧发行许可证》的电视剧，在实际播放时不得随意更改。如果剧名、剧中主要人物、主要剧情等发生变更的，应当按照本规定重新送审。
第二十条 已经取得《电视剧发行许可证》的电视剧，在特殊情况下，总局可以作出责令修改、删剪、停止发行、停止播放的决定。
第二十一条 重大革命历史题材电视剧按照重大革命历史题材影视创作领导小组的有关规定送审，经审查通过的，由总局电视剧审查委员会颁发《电视剧发行许可证》。

第五章 罚则
第二十二条 对违反本规定的行为，将依据《广播电视管理条例》和其它有关法律、法规进行处罚。
第二十三条 由于审查机构审查不严造成严重后果的，总局将对审查机构进行通报批评，审查机构的主管部门将对有关责任人给予警告、撤职等行政处分。

第六章 附则
第二十四条 本规定自发布之日起施行。



1999年4月7日