成都市市容和环境卫生管理条例实施细则
四川省成都市人民政府
成都市市容和环境卫生管理条例实施细则
（１９９１年３月２６日 市政府令第８号发布）
第一章 总则
第一条 根据《成都市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》），制定本实施细则。
第二条 根据《条例》第二条规定，本细则适用于本市锦江、青羊、金牛、武侯、成华区所属街道办事处及苏坡乡、营门口乡、洞子口乡、桂溪乡、永丰乡、圣灯乡、保和乡、青龙乡等区域范围。
第三条 根据《条例》第三条规定，市、区市容和环境卫生管理部门、街道办事处（乡政府）、市城市管理监察大队的主要职责是：
（一）成都市城市管理委员会（以下简称市城管委）负责全市市容和环境卫生事业的统一管理，组织指导各级市容和环境卫生管理部门及城市管理执法队伍的工作；统筹协调城市管理工作；监督检查《条例》和本细则的贯彻实施，组织开展市容和环境卫生科学研究、人才培训、经验交流。
（二）区市容和环境卫生管理部门在区政府领导和市城管委指导下，负责本地区市容和环境卫生事业的管理工作；协调管理本区城市管理执法队伍；监督检查《条例》和本细则的执行情况；完成全市统一部署的市容和环境卫生管理任务。
（三）街道办事处（乡政府）在区政府领导、区市容和环境卫生管理部门指导下，负责本辖区市容和环境卫生管理工作；组织落实“门前三包”和日常的监督检查；完成市、区市容和环境卫生管理部门统一安排的任务。
（四）成都市城市管理监察大队在市城管委的领导下，对城区市容和环境卫生实行综合管理监察，按照统一指挥，分级管理的原则，对全市各级城管监察队伍实行业务指导。
城市管理员、“门前三包”管理员、环境卫生管理员是群众性的义务管理队伍，按照市容和环境卫生管理部门的规定和要求，监督管理违反《条例》和本细则的行为。
第四条 各级公安、城乡建设、规划、种保、卫生、工商行政管理、公用、房管、园林等有关部门，应各司其职，密切配合市容和环境卫生管理部门，做好本细则的实施。工作。
第二章 城市市容管理
第五条 根据《条例》第九条规定：
（一）不准在城市道路（含待铺装路面的规划道路用地）、河堤通道、街道绿地上搭设亭棚。确需在人行道搭设亭棚的，必须经市城管委会同公安机关批准，由市城管委办理手续并在指定地点设置。
（二）未经批准，临街建筑不得破墙开店或将橱窗改作门市。确需破墙开店或将橱窗改作门市的，必须向市城管委申报，由市城管委会同市规划局和其他有关部门审批。涉及城市建设规划的，按《成都市城市建设规划管理条例》第十四条规定办理。
（三）不准在城市道路上修建花台（园林部门统一修建的除外）、洗衣台和堆放、晾晒物品及摆设炉灶。
（四）临街店铺撑设临时遮阳蓬，其高度不得低于二点四米，宽度不超过二米，人行道宽度不足二米的，蓬宽不超过人行道。
第六条 根据《条例》第十条规定：
（一）占用城市道路设置集贸市场，必须向市城管委申报，由市城管委会同公安、工商行政管理及有关部门察勘审核，报市人民政府批准，并缴纳占道费，领取占道许可证。集贸市场范围内的道路、下水管道等设施，由市政设施管理部门管理、维修。
不准占用河堤通道和园林绿地设置集贸市场。
（二）堆物作业需临时占用城市道路的，必须经市城管委会同公安机关批准，缴纳占道费，按《成都市市政工程设施管理办法》第四条第二项规定缴纳保证金，领取占道许可证。占用道路的单位和个人，应严格按照批准的面积和时间作业，并设置隔离墙、栏等安全设施。不准损坏市政公用设施和树木花草，占用完毕必须做到料尽场地清。
（三）市政施工作业，必须做到文明施工，现场材料堆码整齐，产生和渣土及时清运，不准阻碍交通和影响市容卫生。
（四）占用城市道路装卸物品，除人民生活急需的粮、油、煤、肉、菜外，应在夜间（十九时至翌日七时）进行。确需在白天占用中、小街道临时装卸物品的，装卸时不准污染路面和堵塞交通。
第七条 根据《条例》第十条规定：
（一）各类占道经营的摊点，必须持市城管委颁发的占道许可证，经营带包装的食品、饮料、烟草、书刊等摊点的，还必须持卫生、烟草、新闻出版部门颁发的专业许可证，工商行政管理部门始能颁发营业执照或企业法人执照。
（二）经批准占道经营的单位和个人，必须定点亮证经营，不准超占面积或移动摊位，不准出租、转让证照。
（三）不准利用行道树搭设摊点，不准在绿化带内摆摊设点。主要交通道口弧线范围外延二十米内，不准摆摊设点。
（四）用三轮车、自行车及挑担出售农副产品的，必须进入集贸市场，不准占道销售。
（五）出售工业品、日用杂品的，必须进入店铺或指定市场，不准占道销售。
（六）各种饮食店铺，不准越门占道摆桌经营。
（七）临时占用人行道开展宣传、服务活动，必须经市城管委批准，办理占道许可证，在规定时间、地点，亮证开展活动并负责搞好场地的环境卫生。
（八）临时占道开办“夜市”，必须经市城管委会同有关部门批准，缴纳占道费，领取占道许可证，在指定的地段范围及规定时间内开办。主办单位要负责做好管理工作。
第八条 根据《条例》第十一条规定：
（一）临街设置各种广告牌（栏）、画廊、宣传橱窗，必须持设计方案报市城管委会同有关部门审核定点，办理有关手续。
（二）城市市政公用设施及临街设置的广告牌（栏）、画廊、宣传橱窗，设置单位应负责保持整洁、完好。
（三）未经批准，不准在市政公用设施、建筑物、构筑物上悬挂、张贴、设置指路标志和各种标牌。需要悬挂、张贴、设置的，应向市城管委申报，经会同有关部门审核批准后，按规定标准及指定地点悬挂、张贴、设置。
不准在行道树、街道绿地上悬挂、张贴、设置指路标志和各种标牌。
（四）各种宣传品、商业广告，应张贴在公用宣传广告栏内，不准在市政公用设施、建筑物、行道树上张贴与涂写。
临街店铺，不准越门挂、贴、摆设各种招徕顾客的宣传标牌。
举办物资交流会、商品交易会，会议期间的商品广告，应挂、贴在会议指定的地点。主办单位应在会期结束后三日内清除。
（五）临街开展各类活动临时张挂的标语，主办单位应在活动结束后三日内清除。
元旦、劳动、国庆等节日临街张挂的标语，在节前三日张挂，节后三日内清除；春节张挂的，可延至节后十五日内清除。
（六）店铺的招牌应符合《成都市招牌管理办法》的规定，做到美观、整洁、文字书写规范。
第九条 根据《条例》第十五条规定：
（一）建筑工地的渣土，由施工单位自行清运。清运前应到市环境卫生管理部门办理倾倒许可证，按照核定数量、运输工具、运输路线、倾倒地点进行作业，并填写运单，由废渣管理人员签收。自己无力清运的，委托环境卫生管理部门清运。
（二）建筑工程竣工后，市城管委参与验收，对不符合《条例》和本细则有关规定的，市规划局不予退还保证金。
第十条 根据《条例》第十六条规定：
（一）临时占道设置机动车、非机动车停车场点，应向市公安局申报，由市公安局会同市城管委选点定位。场点管理单位向市城管委缴纳占道费后，向市公安局办理占道许可证。
机动车和非机动车必须停放在停车场内或指定的地段。
自行车停放场点应划线定位，亮证服务，依次停放车辆。有条件的场点，应设立隔离围栏。
（二）临街单位、店铺的非机动车，应停放在内部，内部确无停车场地，需要临时占用道路的，接本条第一项规定办理。
第十一条 根据《条例》第十七条规定：
（一）入城路口建有大型机械化机动车冲洗场的，入城和过境的机动车（除执行紧急任务的警车，军车，救护车，工程，防洪抢险车等特殊用车外）必须进场冲洗除尘。并服从管理。
（二）冲洗场服务人员必须做到文明服务，保证冲洗质量。
（三）在城市道路行驶的各种机动车，必须保持车容整洁。
第三章 清扫与保洁管理
第十二条 根据《条例》第十八条规定：
（一）城市道路的清扫保洁，按行政区划和分工要求，由区环境卫生管理部门和街道办事处分别组织实施。
（二）城市所有道路每日都要清扫。主要道路在凌晨大扫，白天巡回保洁，每日冲洗并根据需要洒水除尘。
（三）不准沿街焚烧枝叶及其它废弃物。
（四）各单位应按爱国卫生运动委员会的要求和街道办事处划分的卫生责任区域，组织开展周末和节日前的卫生大扫除，并承担街道办事处组织的环境卫生突击任务。
（五）各单位和居民宅院、楼房要建立卫生责任制度，自行清扫保洁。
（六）因新建造路施工影响正常清扫除运而积存的垃圾、粪便，由施工单位负责清扫与除运。竣工验收合格，移交市政管理部门管理后，由区环境卫生管理部门或街道办事处按分工组织清扫保洁。
第十三条 根据《条例》第二十条规定：
（一）占道经营带包装的食品、饮料、瓜果的摊点，要符合卫生要求并备有容器，负责收集经营中产生的废弃物，保持摊点清洁卫生。
（二）集贸市场管理部门负责集贸市场内的清扫保洁，做到场内无垃圾、污物和积水。
第十四条 根据《条例》第二十一条规定：
临街两侧的单位和居民住户，实行“门前三包”责任制，搞好门前卫生、秩序和绿化管理。“门前三包”范围，由街道办事处（乡政府）划定。
第十五条 根据《条例》第二十三条第九项规定：
禁止城区（不含乡、镇）居民在道路、绿地及院内砌圈、置笼饲养和敞放、拴养家禽。
第四章 废弃物的清运和处理
第十六条 根据《条例》第二十五条规定：
单位和个体经营者修建、维修房屋产生的渣土，经营中产生的炭灰等废弃物应自行清运，也可委托区环境卫生管理部门清运。居民零星修建、维修房屋产生的渣土，必须到当地街道办事处办理倾倒登记手续，到指定地点倾倒。
第十七条 根据《条例》第二十七条规定：
（一）福利院、敬老院、幼儿园、托儿所（企业自办的除外）产生的生活垃圾、粪便，可向区环境卫生管理部门办理委托除运手续，免收服务费。中、小学校产生的生活垃圾、粪便，自己无力除运时，向区环境卫生管理部门办理委托搬运手续，减半收取服务费（生产、经营产生的废弃物除外）。
（二）集贸市场产生的垃圾及其它废弃物，由市场管理单位负责做到日产日清，也可委托区环境卫生管理部门除运。
（三）单位内部厕所、化粪池的粪便，由产权单位或使用单位负责消毒、疏淘、除运，也可委托区环境卫生管理部门疏淘、除运。
第十八条 根据《条例》第七条规定：
（一）城区单位（自行清运垃圾的除外）和居民应按月向街道办事处交纳清洁费。
（二）凡委托环境卫生管理部门收集、清运和处理废弃物、垃圾、粪便的，应向所在区环境卫生管理部门办理委托手续，缴纳服务费。服务费的收取标准，由市城管委与市物价局共同制定。
第五章 公共环境卫生设拖管理
第十九条 根据《条例》第二十九条规定：
新建造路、住宅小区、集贸市场、大型公共建筑，必须按国家规定，同时规划，同步建设公共厕所。新建住宅小区、集贸市场、大型公共建筑还必须设置果屑箱、垃圾桶（台）等环境卫生设施。市规划局应协同配合，严格把关。投资由建设单位负责解决。
己建成的道路、住宅小区、集贸市场、大型公共建筑未设置环境卫生设施的，应按以上要求在规定期限内设置。
第二十条 根据《条例》第三十条规定：
因建设施工需要拆除公共厕所、垃圾台等环境卫生设施的，建设单位要在施工前向所在区环境卫生管理部门申报，按先建后拆有所改善的原则，建设单位在市规划局确定的地点建设后，始能拆除原有设施。因条件限制不能先建的，亦必须采取相应措施，经区环境卫生管理部门同意，并签订赔偿协议书后始能先拆后建。
第二十一条 根据《条例》第三十一条规定：
（一）公共环境卫生设施，由环境卫生管理部门安排专人维护，保持其整洁、完好。
（二）公共环境卫生设施是国家财产，损坏者应照价赔偿。
第二十二条 城区生活垃圾桶（台）的管理，按《成都市生活垃圾桶（台）管理办法》执行。
第六章 奖励与处罚
第二十三条 根据《条例》第三十三条规定，有下列表现之一的单位或个人，由各级人民政府或市容和环境卫生主管部门给予表扬或奖励：
（一）在市容和环境卫生管理工作中，作出显著成绩或有较大贡献的；
（二）检举揭发违反《条例》和本细则行为并积极协助管理部门处理的；
（三）制止市容和环境卫生违章违法行为，使国家财产免受严重损失的。
第二十四条 根据《条例》第三十四条规定：
对违反《条例》和本细则规定的单位和个人，除责令改正，造成损失的要承担赔偿责任外，可视情节给予警告、罚款、扣缴或吊销占道许可证，对无证占道的摊点及未经批准的市场，予以取缔，对占道违章搭建的亭棚，在限期内未拆除的，予以拆除。
围攻、谩骂、殴打市容和环境卫生管理部门工作人员依法执行公务的，由公安机关依照治安管理处罚条例予以处罚：构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 违反《条例》和本细则规定，经指出拒不改正的企业和个体工商户，除由市容和环境卫生管理部门予以处罚外，并提交工商行政管理部门责成停业整顿或扣缴营业执照。
第二十六条 有下列行为一的，责令改正，并视情节轻重，予以警告或处以一元以上五元以下罚款：
（一）随地吐痰、便溺、乱扔瓜果皮、果核、纸屑、纸花、冥纸、烟蒂、玻璃瓶（渣）的；
（二）乱抛动物尸体，乱倒污水、粪便、垃圾、废弃物的；
（三）占用城市道路摊晒物品的；
（四）临街阳台堆放物品高度超过护栏的；
（五）城区（不含乡、镇）居民饲养家畜或在道路、绿地、院内置笼、砌圈、拴绳饲养及敞放家禽的；
（六）沿街出售农副产品，不听劝阻的；
（七）临街临时张挂的标语未按规定时间清除的。
第二十七条 有下列行为之一的，责令改正，并处以五元以上二十元以下罚款：
（一）在行道树、街道绿地上悬挂、张贴、设置指路标志和各种标牌的；
（二）在市政公用设施、建筑物、行道树上张贴、涂写宣传品、商业广告的；
（三）在行道树上钉钉、刻画、拴绳或张贴、悬挂各种物品的；
（四）占道经营带包装食品、饮料、瓜果未设置收集废弃物容器及不负责收集废弃物的；
（五）未取得占道许可证，占道摆摊设点的；
（六）物资交流会、商品交易会商品广告在规定地点以外挂、贴的；
（七）店铺越门挂、贴、摆设招徕顾客宣传标牌的；
（八）机动车驾驶员不服从机动车冲洗场工作人员管理的；
（九）在城市道路行驶的机动车辆，车容不整洁的；
（十）沿街焚烧枝叶及其他废弃物的；
（十一）阻挠和妨碍市容环境卫生作业人员正常工作的。
第二十八条 有下列行为之一的，责令改正，并处以二十元以上一百元以下罚款：
（一）开展各类活动结束后，主办单位未在规定时间内清除废弃物的；
（二）集贸市场废弃物积留，污染环境影响卫生的；
（三）经营中产生的炭灰和居民零星修建、维修房屋产生的渣土，未按指定地点倾倒的；
（四）店铺越门出摊占道或摆桌经营的（摆桌经营的以桌计罚）；
（五）临街设置不符合规定的遮阳蓬的；
（六）占用城市道路修建花台、洗衣台或堆放物品、摆设炉灶的；
（七）经批准占道经营，但超占面积或移动摊位的；
（八）在绿化带内摆设摊点的；
（九）拒不履行“门前三包”义务或卫生责任区制度的；
（十）临街设置的广告牌、画廊、宣传橱窗残缺不洁，在限期内未维修、更新的；
（十一）未经批准，擅自设置标牌和指路标志的。
第二十九条 有下列行为之一的，责令改正，并处以一百元以上二百元以下罚款：
（一）占用城市道路堆放物料，堵塞垃圾、粪便除运通道及下水道进水口的；
（二）向绿化带、小游园、绿地及河边倾倒垃圾、建筑渣土的；
（三）建筑施工工地污水沿街溢流的；
（四）单位和个体经营者将修建、维修房屋产生的渣土倾倒在垃圾桶（台）内的；
（五）占用城市道路经营冲洗车辆业务，未经批准，占用城市道路经营修车业务的；
（六）占道装卸物品未按规定时间或占道临时装卸物品污染路面或堵塞交通的；
（七）各种车辆在装卸、运输中，撒漏、散落灰浆、垃圾、渣土、粪便，污染环境及拖刮路面的；
（八）未按规定时间清运粪便、垃圾，造成垃圾积压或粪便外溢的；
（九）环境卫生设施未按规定保洁、消毒的；
（十）城市市政、公安、公用、房管、供电、通讯、消防、文化、体育、商业等单位临街设置的设施残损或改变形态，在限期内未更新或修复的；
（十一）整修行道树、绿地遗留的枝叶、杂草、渣土未按规定时间清运的；
（十二）机场、车站、公共汽（电）车终点站、公园、各种停车场等公共场所环境卫生未达标的。
第三十条 有下列行为之一的，责令改正，并处以二百元以上一千元以下罚款：
（一）出租、转让占道许可证的；
（二）建筑工地违反《条例》第十五条规定的；
（三）拖欠或拒不缴纳占道费的；
（四）未经批准破墙开店、将橱窗改作门市的；
（五）住宅小区、集贸市场、大型公共建筑，建设单位未按规定期限修建公共厕所。设置果屑箱、垃圾桶（台）等环卫设施的；
（六）单位、居民院内年久失修或堵塞的厕所，产权单位或使用单位在限期内未改造、疏淘的；
（七）未经批准，临街设置画廊、宣传橱窗的；
（八）建筑施工现场堵塞通道，妨碍交通安全或垃圾、粪便除运的；
（九）市政施工作业乱堆乱放材料、废土，阻碍交通，影响市容的；
（十）占用城市道路（经批准占用人行道的路外）、河堤通道、街道绿地搭设亭棚的；
（十一）占用河堤通道、园林绿地设置集贸市场的。
第三十一条 有以下行为之一的，责令改正，并处以一千元以上五千元以下罚款：
（一）造成下水道、粪池堵塞，环境受到严重损害或污染的；
（二）侵占损坏河道的；
（三）应新建赔偿的公厕、垃圾台等环境卫生设施，未按协议书执行的。
第三十二条 集贸市场超越批准划定范围的，由市、区市容和环境卫生管理部门责令市场管理单位限期改正，逾期未改正的按第三十条给予处罚。
第三十三条 建筑工地产生的渣土，不按规定办理倾倒手续任意倾倒的，按工地实际产生的渣土总量收取清运服务费，并可对责任单位处以五百元以上一千元以卜罚款。
第三十四条 造成市政工程设施损坏的，按《成都市市政工程设施管理办法》处罚。
第三十五条 非法设置广告牌（栏）的，由工商行政管理部门按《广告管理条例》处罚。
店铺招牌不符合规定的，由工商行政管理部门按《成都市招牌管理办法》处罚。
第三十六条 违反本细则第十条规定的，由公安机关按《中华人民共和国道路交通管理条例》处罚。
第三十七条 同时违反《条例》和本细则两种以上行为的，可以并处。
第三十八条 处罚与执行：
（一）处罚金额在二十元以下的，由市容和环境卫生管理部门执法人员作好笔录，当场执行；
（二）处罚金额在二十元以上五百元以下的，由市或区市容和环境卫生管理部门、街道办事处（乡政府）、市城管监察大队发出处罚决定书，限期缴纳；
（三）处罚金额在五百元以上一千元以下的，由市或区市容和环境卫生管理部门、市城管监察大队发出处罚决定书，限期缴纳；
（四）处罚金额在一千元以上的，由市城管委发出处罚决定书，限期缴纳；
当事人在接到处罚收据或处罚决定书后。必须履行处罚决定。
第三十九条 当事人对处罚决定不服的，应当先按照处罚决定执行、然后在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定部门的上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。也可直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或不起诉拒不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。法律、法规另有规定的除外。
第四十条 罚款统一使用市财政局印制的收据，并按有关罚没款管理规定执行。
第四十一条 城管监察队员、市容和环境卫生管理工作人员执行处罚时，必须出示证件。
第四十二条 城管监察队员、市容和环境卫生管理工作人员，应忠于职守，文明执法，严格执法，不徇私情。对滥用职权，玩忽职守，以权谋私者由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十三条 本细则罚款金额所称以下，均包括本数。
第四十四条 各区（市）、县人民政府可结合本地区实际，参照本细则制定实施办法，并报市人民政府备案。
第四十五条 本细则实施中的具体问题由市城管委负责解释。
第四十六条 本细则自一九九一年四月一日起施行。
本市过去有关市容和环境卫生管理的规定，凡与《条例》和本文细则有抵触的，以《条例》和本细则为准。
蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市住宅专项维修资金管理办法的通知
安徽省蚌埠市人民政府办公室
蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市住宅专项维修资金管理办法的通知
蚌政办〔2011〕2号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《蚌埠市住宅专项维修资金管理办法》已经市十四届人民政府第24次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一一年一月四日
蚌埠市住宅专项维修资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强对住宅专项维修资金的管理，保障住宅共用部位、共用设施设备正常维修和更新、改造，维护住宅专项维修资金所有人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、国务院《物业管理条例》、建设部财政部《住宅专项维修资金管理办法》、《安徽省物业管理条例》、《安徽省物业专项维修资金管理暂行办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区范围内住宅专项维修资金的交存、管理、使用和监督。
本办法所称住宅专项维修资金，是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。
第三条 住宅专项维修资金的管理，实行财政专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督的原则。
第四条 市住房和城乡建设委员会（以下简称市住建委）负责全市住宅专项维修资金的管理工作，其所属的市住宅共用部位维修基金管理中心（以下简称市维修基金管理中心）具体实施住宅专项维修资金的管理工作。
市财政、审计部门负责住宅专项维修资金的监督工作。
第二章 交 存
第五条 下列物业的业主应当按照本办法的规定交存住宅专项维修资金：
（一）住宅，但一个业主所有且与其他物业不具有共用部位、共用设施设备的除外；
（二）住宅小区内的非住宅或者住宅小区外与单幢住宅结构相连的非住宅。
前款所列物业属于出售公有住房的，售房单位应当按照本办法的规定交存住宅专项维修资金。
第六条 首次住宅专项维修资金的交存标准：
（一）商品住宅（含经济适用房、集资房、拆迁安置房，下同）、非住宅带电梯的由业主按照拥有物业的建筑面积每平方米80元标准交存；不带电梯的按照建筑面积每平方米40元标准交存。
（二）住宅小区内具有单一产权且与其他物业不具有共用部位的住宅、非住宅由业主按照拥有物业的建筑面积每平方米30元标准交存，专项用于住宅小区内共用设施设备的维修和更新、改造。
（三）出售公有住房的，业主按照购房款2%的比例交存；售房单位按照多层住宅售房款的20%、高层住宅售房款的30%，从售房款中一次性提取住宅专项维修资金。
（四）房屋所有权转让时，原房屋未交存住宅专项维修资金的，由转让方或受让方按照本条相应标准交存。
住宅专项维修资金的交存标准应根据实际情况适时调整。
第七条 业主交存的住宅专项维修资金属业主所有。从公有住房售房款中提取的住宅专项维修资金属于公有住房售房单位所有。
第八条 商品住宅的业主、非住宅的业主应在办理房屋产权登记手续前，将首次住宅专项维修资金存入住宅专项维修资金专户。
预售商品房的，开发建设单位应在办理房屋产权初始登记前，将自用、出租及尚未售出房屋的首次住宅专项维修资金存入住宅专项维修资金专户。
已售公有住房的业主和售房单位应在办理房屋产权登记手续前，将首次住宅专项维修资金同时存入住宅专项维修资金专户。
房屋所有权转让时，原房屋未交存住宅专项维修资金的，由转让方或受让方在办理房屋产权转让手续前，将首次住宅专项维修资金存入住宅专项维修资金专户。
第九条 商品住宅的业主、非住宅的业主、预售商品房的开发建设单位、已售公有住房的业主和售房单位未按照本办法规定交存首次住宅专项维修资金的，不予办理房屋产权登记手续。房屋所有权转让时，原房屋未交存住宅专项维修资金的，不予办理房屋产权转让手续。
第十条 市维修基金管理中心在收取住宅专项维修资金时，应向交存人出具省人民政府财政部门统一监制的住宅专项维修资金专用票据。
第十一条 业主分户账面住宅专项维修资金余额低于首次交存额的30%时，应及时续筹。续筹有困难的业主，经所在单位证明，可由业主及其配偶申请提取其个人住房公积金账户内的存储余额。续筹的住宅专项维修资金存入个人业主住宅专项维修资金分户账。
住宅专项维修资金续筹的具体标准和方案由业主委员会拟定，提交业主大会决定后，由业主委员会具体实施。在业主大会表决通过的次日内，业主委员会应当将住宅专项维修资金续筹的具体实施方案报市维修基金管理中心备案。
第十二条 利用住宅共用部位、共用设施设备进行经营的收益，在扣除物业服务企业或相关单位代办费用后，所得收益30%用于补贴物业公共服务费，70%纳入住宅专项维修资金，在物业管理区域内统筹使用，但业主大会另作决定的除外。
前款规定的代办费用，由业主委员会和物业服务企业或相关单位在服务合同中约定。
第三章 管 理
第十三条 应通过公开招标方式选择信誉度好、服务优良的商业银行，设立住宅专项维修资金管理财政专户。住宅专项维修资金自存入专户之日起记账到户，结息到户。
第十四条 业主大会成立后，业主委员会可到市维修基金管理中心查询所在物业管理区域内住宅专项维修资金的交存情况，业主未交存住宅专项维修资金的或者应当续筹而没有续筹的，业主委员会应当督促其交存。逾期仍未交存的，业主委员会可以向人民法院起诉。
第十五条 在保证住宅专项维修资金正常使用的前提下，市维修基金管理中心，应将业主交存的住宅专项维修资金按照国家规定购买一级市场国债。住宅专项维修资金购买国债的增值部分，扣除财政部门核定的管理费用外，应当纳入住宅专项维修资金，在物业管理区域内统筹使用或者用于法律、法规规定的其他范围。
禁止任何单位和个人出借、挪用住宅专项维修资金及增值部分；禁止利用住宅专项维修资金从事国债回购、委托理财业务或将购买的国债用于质押、抵押等担保行为。
第十六条 市维修基金管理中心的管理费用由市财政部门核定，从住宅专项维修资金增值部分中支出。
第十七条 房屋所有权转让的，业主应向受让人说明住宅专项维修资金交存和结余情况并出具有效证明，该房屋分户账中结余的住宅专项维修资金随房屋所有权同时过户。
单位购买住房时，已足额交存住宅专项维修资金，再按房改政策出售的，售房单位不再按出售公有住房的规定交存住宅专项维修资金，售房单位原交存的住宅专项维修资金随房屋产权同时过户给购房人。
因房屋所有权转让办理住宅专项维修资金分户账更名手续的，需提供下列资料：
1.房屋所有权证；
2.身份证明；
3.经交易审核后的房屋交易申请表和房屋转让合同或公有住房审批表。
第十八条 房屋因拆迁或者其他原因灭失的，业主交存的住宅专项维修资金账面余额返还业主。
业主申请返还住宅专项维修资金需提供下列资料：
1.房屋所有权人身份证明；
2.拆迁合同或其他灭失证明；
3.住宅专项维修资金专用收据；
4.其他相关材料。
第四章 使 用
第十九条 住宅专项维修资金应专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造，不得挪作他用。
第二十条 住宅专项维修资金的使用，应遵循方便快捷、公开透明、受益人和负担人相一致的原则。
第二十一条 住宅专项维修资金的使用范围包括：
（一）住宅共用部位维修工程
1.主体承重结构部位的拆换、加固工程；
2.屋面防水或者保温层施工工程；
3.户外墙面、走廊通道以及房屋共用部位必要的装饰、造型的修缮工程；
4.外檐面层因脱落进行的修缮工程；
5.住宅共用部位地面面层、门窗及楼梯扶手等因破损进行的修缮工程；
6.经业主大会或者住宅专项维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意使用的其他维修和更新、改造工程。
（二）住宅共用设施设备维修和更新、改造工程
1.物业管理区域内路面因破损进行的维修工程；
2.上下水管道、落水管等老化、损坏，需要维修更换工程（主上水管改为“一户一表”的维修工程不在住宅专项维修资金使用范围内）；
3.智能化系统、消防控制系统等需要维修和更新、改造工程；
4.电梯需要整体更新或者更换、维修主要部件工程；
5.二次供水及消防设施设备因损坏需进行的维修和更新、改造工程；
6.排水设备因损坏需更换排水管，翻新化粪池、窨井、检查井、雨水井工程；
7.物业管理区域内的围墙、大门等因损坏需要维修、更新工程；
8.经业主大会或者住宅专项维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意使用的其他维修和更新、改造工程。
第二十二条 下列费用不得从住宅专项维修资金中列支：
（一）依法应当由建设单位或者施工单位承担的住宅共用部位、共用设施设备维修和更新、改造费用；
（二）依法应当由相关单位承担的供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等管线和设施设备的维修、养护费用；
（三）应当由当事人承担的因人为损坏住宅共用部位、共用设施设备所需的修复费用；
（四）根据物业服务合同约定，应当由物业服务企业承担的住宅共用部位、共用设施设备的维修和养护费用。
第二十三条 住宅共用部位、共用设施设备发生自然损坏，维修和更新、改造费用按以下原则分摊：
（一）物业管理区域内全体业主共有的设施设备的维修和更新、改造费用，由全体业主按照其拥有物业建筑面积的比例分摊。
（二）整幢楼或者单元本体共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，由整幢楼或者单元业主按照其拥有物业建筑面积的比例分摊。
（三）单幢房屋涉及室内共有墙体结构的维修费用（包括因结构需要而涉及相邻部位的维修），由两侧业主按照其所有物业建筑面积的比例共同分摊。
（四）单幢房屋涉及室内毗连共有楼板结构的维修费用（包括因结构需要而涉及相邻部位的维修），由毗连层上下业主按照其拥有物业建筑面积的比例共同分摊。
（五）单幢房屋涉及外墙面的维修费用，由维修涉及范围房屋垂直各层业主按照各自拥有物业建筑面积的比例共同分摊；其中涉及房屋山墙外墙面的维修费用，由维修涉及范围水平楼层中的各业主按照其拥有物业建筑面积的比例共同分摊。
（六）单幢房屋不上人屋面的维修费用，由维修涉及范围垂直覆盖下各层业主按照其拥有物业建筑面积的比例共同分摊。
（七）单幢房屋可上人屋面（包括屋面护栏）维修费用，如为各层所共用，由维修涉及范围覆盖下各层所共用业主，按照其拥有物业建筑面积的比例共同分摊；如仅为若干层业主使用，由使用层业主承担百分之五十，其余由维修涉及范围覆盖下其他各层业主按照其拥有物业建筑面积的比例共同分摊。
（八）楼梯及楼梯间（包括出屋面部分）的维修费用：
1.各层共用楼梯，由各层业主按照其拥有物业建筑面积的比例共同分摊。
2.为某些层所专用的楼梯，由其专用的业主按照其拥有物业建筑面积的比例共同分摊。
（九）住宅共用部位必要的装饰费用，由受益的业主按照其拥有物业建筑面积的比例共同分摊。
业主大会或者住宅专项维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主另有决定或者约定维修资金使用分摊的，从其决定或者约定。
第二十四条 住宅共用部位、共用设施设备维修和更新、改造涉及已售公有住房的，已售公有住房应按照其拥有物业建筑面积的比例分摊维修和更新、改造费用，并从公有住房售房款中提取的住宅专项维修资金中列支。
第二十五条 住宅共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造，涉及到尚未交存住宅专项维修资金的房屋，由房屋所有人按照拥有物业建筑面积比例分摊维修和更新、改造费用。
第二十六条 申请使用业主交存的住宅专项维修资金应遵循下列程序：
（一）提出使用方案
住宅专项维修资金使用方案包括拟维修和更新、改造的项目、费用预算、列支范围等，分别由下列申请使用单位提出：
1.实施物业管理并已经成立业主大会的，由业主委员会提出。
2.实施物业管理但尚未成立业主大会的，由物业服务企业提出。
3.未实施物业管理的，由物业所在区域居民委员会或相关房屋管理单位提出。
4.特殊情况下可由相关业主提出。
（二）公示
申请使用单位或相关业主将住宅专项维修资金使用方案向住宅专项维修资金列支范围内的业主进行公示，公示时间为5日。
（三）表决通过
住宅专项维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主讨论通过住宅专项维修资金使用方案。
（四）申请列支
申请使用单位或相关业主向市维修基金管理中心申请列支，并提供下列资料：
1.住宅专项维修资金使用申请表；
2.住宅专项维修资金列支范围内的业主清册；
3.住宅专项维修资金使用方案；
4.住宅专项维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主通过的意见书；
5.公示材料；
6.其他相关材料。
（五）审核
市维修基金管理中心对申请使用单位或相关业主提交的资料进行审核，并在审核完成后进行回复，说明审核情况。
（六）组织实施
申请使用单位或相关业主应在接到所申请项目符合住宅专项维修资金使用规定的回复后2日内组织实施。如遇特殊情况需延期实施的，应向住宅专项维修资金列支范围内的业主书面说明情况。
（七）申请划拨资金
工程竣工后，申请使用单位或相关业主应依法组织工程竣工验收，在验收合格后，持下列资料向市维修基金管理中心申请划拨资金：
1.住宅专项维修资金项目竣工验收结算报告；
2.工程决算书；
3.维修和更新、改造工程费用发票；
4.其他相关材料。
（八）划拨资金
市维修基金管理中心对申请使用单位或相关业主提交的工程竣工验收资料进行审核，在审核完成后划拨资金。
第二十七条 申请使用公有住房售房单位交存的住宅专项维修资金应遵循下列程序：
（一）提出使用方案
售房单位提出住宅专项维修资金使用方案，包括拟维修和更新、改造的项目、费用预算、列支范围等。
（二）申请列支
售房单位向市维修基金管理中心申请列支，并提供下列资料：
1.住宅专项维修资金使用申请表；
2.住宅专项维修资金列支范围内业主清册；
3.住宅专项维修资金使用方案；
4.其他相关材料。
（三）审核
市维修基金管理中心对申请使用单位提交的资料进行审核，审核完成后向申请使用单位进行回复，说明审核情况。
（四）组织实施
售房单位应在接到所申请项目符合住宅专项维修资金使用规定的回复后2日内组织实施。如遇特殊情况需延期实施的，应向住宅专项维修资金列支范围内的业主书面说明情况。
（五）申请划拨资金
工程竣工后，售房单位应当依法组织工程竣工验收，在验收合格后，持下列资料向市维修基金管理中心申请划拨资金：
1.住宅专项维修资金项目竣工验收结算报告；
2.工程决算书；
3.维修和更新、改造工程费用发票；
4.其他相关材料。
（六）划拨资金
市维修基金管理中心对售房单位提交的工程竣工验收资料进行审核，审核完成后向售房单位划拨资金。
第二十八条 公有住房售房单位已经破产或改制的，申请使用公有住房售房单位交存的住宅专项维修资金按照下列规定执行：
（一）售房单位已经破产的，由其破产留守处或上级主管部门按照本办法第二十七条的规定程序使用；破产留守处或上级主管部门也已撤销的，按照本办法第二十六条的规定程序使用。
（二）售房单位已经改制的，由改制文件中确定的维修管理责任单位按照本办法第二十七条的规定程序使用；改制文件中未明确维修管理责任单位的，按照本办法第二十六条的规定程序使用。
第二十九条 公有住房售房单位在我市住宅专项维修资金专户设立前，按照原有关房改文件的规定，从已售公有住房售房款中提取的住宅专项维修资金应专户存储，专款专用。
公有住房售房单位未提取住宅专项维修资金进行专户存储或将住宅专项维修资金挪作他用的，售房单位应当补建。
公有住房售房单位在破产或改制前应将自管的住宅专项维修资金存入市住宅专项维修资金专户。
第三十条 已售公有住房上市后，从已售公有住房售房款中提取的住宅专项维修资金，仍使用于该住宅共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造。
第三十一条 发生危及住宅安全以及影响住宅正常使用等紧急情况，需要立即对住宅共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造的，应由住宅专项维修资金申请使用单位或相关业主提出书面紧急报告，经市维修基金管理中心核实后，先行组织维修，维修工程竣工验收合格后，再按照本办法的规定补办住宅专项维修资金申请使用手续。
第三十二条 住宅专项维修资金的申请使用单位或相关业主应对申请使用材料的真实性、合法性、有效性负责，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料。
第三十三条 业主对住宅共用部位、共用设施设备享有权利，承担义务；不得以放弃权利不履行义务。
第三十四条 业主、申请使用单位之间因住宅共用部位、共用设施设备的维修以及住宅专项维修资金的使用等发生纠纷的，可以通过协商解决，不愿协商或协商不成的可依法向人民法院起诉。
第三十五条 下列资金应纳入住宅专项维修资金滚存使用：
（一）住宅专项维修资金存储利息；
（二）利用住宅专项维修资金购买国债的增值收益；
（三）利用住宅共用部位、共用设施设备进行经营的所得收益，但业主大会另有决定的除外；
（四）住宅共用设施设备报废后回收的残值。
第五章 监 督
第三十六条 市住建委应建立住宅专项维修资金记录和查询系统，记载住宅专项维修资金交存、使用和管理等情况，向业主提供免费查询服务。
第三十七条 业主委员会、公有住房售房单位应每半年到市维修基金管理中心查询所在物业管理区域内住宅专项维修资金的交存、使用和管理等情况，并向业主公示，接受业主的监督。
业主、公有住房售房单位对住宅专项维修资金的交存、使用等情况有异议的，可以向市维修基金管理中心申请复核；对复核结果有异议的，可以向市住建委申请重新复核。市住建委以及市维修基金管理中心应自收到申请之日起5个工作日内给予书面答复。
第三十八条 住宅专项维修资金的管理和使用，应当依法接受审计部门的审计监督。
第三十九条 住宅专项维修资金的财务管理和会计核算，应执行财政主管部门的规定。
财政主管部门应加强对住宅专项维修资金收支财务管理和会计核算制度执行情况的监督。
第四十条 住宅专项维修资金专用票据的领取、使用、保存和核销，应按照省、市财政部门的有关规定执行，并接受财政部门的监督检查。
第四十一条 对违反本办法规定的单位和个人，按照建设部、财政部《住宅专项维修资金管理办法》、《安徽省物业专项维修资金管理暂行办法》等法律、法规的有关规定予以处理。
第六章 附 则
第四十二条 本办法所称住宅共用部位，是指房屋主体承重结构部位（包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等）、户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。
本办法所称住宅共用设施设备，是指物业管理区域内建设费用已分摊进入房屋销售价格的共用上下水管道、落水管、水箱、加压水泵、电梯、天线、照明、锅炉、消防、绿地、道路、路灯、渠、池、湖、井、露天广场、非经营性车场车库、公益性文体器械与场所及其使用的房屋等。
第四十三条 住宅小区外与住宅楼结构不相连的非住宅的住宅专项维修资金交存、使用和管理，参照本办法执行。
第四十四条 市辖三县住宅专项维修资金的交存、使用和管理，参照本办法执行。
第四十五条 本办法由市住建委负责解释。
第四十六条 本办法自发布之日起施行。本市过去有关规定，凡与本办法不一致的，一律以本办法为准。
