军队离休退休干部各项经费使用管理暂行规定

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江西省宜春市人民政府办公室


宜春市人民政府办公室关于印发宜春市评标专家管理办法的通知
　



各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

经市政府第47次常务会议研究同意，现将《宜春市评标专家管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


二O一一年六月八日


宜春市评标专家管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强公共资源交易评标专家的管理，规范评标活动，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和国家发改委《评标专家和评标专家库管理暂行规定》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的评标专家，是指符合本办法规定条件，以独立身份参加公共资源交易评标活动的人员。

第三条 各行政主管部门负责建立和管理本行业的评标专家库（以下简称专家库）。各行业专家库统一设在市公共资源交易中心，各行政主管部门会同市公共资源交易监督管理委员会抽取和使用专家库。

第二章 评标专家的任职条件

第四条 评标专家应当具备以下条件:

（一）拥护党的路线、方针、政策，自觉遵守各项法律、法规，廉洁自律，作风正派，秉公办事；

（二）熟悉评标相关法律、法规，熟练掌握相关工程技术、经济及管理方面的理论知识，有丰富的实践工作经验；

（三）具有良好的职业道德、严谨的工作作风，自觉遵守公共资源交易工作纪律，服从相关行政主管部门和市公共资源交易监督管理委员会的监督和管理；

（四）法律、法规规定的其他条件。

第三章 评标专家的抽取

第五条 评标委员会由评标专家和招标人的代表组成，评标委员会人数为五人以上的单数。评标专家不得少于评标委员会成员总数的三分之二。

评标专家应当以个人名义参加评标，不代表任何单位和组织。

第六条 评标专家的抽取和通知工作统一在市公共资源交易中心专家库房内进行。评标专家原则上应当临时抽取、即时通知，并在规定时间参加评标。

招标人代表按规定程序启动评标专家随机抽取系统，系统随机抽取符合评标要求的正选和备选评标专家若干名，由招标人和相关行政主管部门双方代表签字确认。

抽取评标专家后，市公共资源交易监督管理委员会工作人员立即通知评标专家评标的时间和地点，不得告知评标专家拟评项目及其他有关情况。正选评标专家因故无法出席的，由备选评标专家依次替补。选定的评标专家到场后，由市公共资源交易监督管理委员会对其进行身份核对，并发给评标工作证，进入评标区域进行评标。

评标专家到齐前，招标人代表、相关行政主管部门和市公共资源交易监督管理委员会的工作人员不得离开评标区，且不得使用任何通讯工具。

第七条 专家库中的评标专家不能满足评标需要的，需招标人提出书面申请，经相关行政主管部门同意，并告知市监察局和市公共资源交易监督管理委员会，可外聘评标专家。

第八条 评标实行回避制度，有下列情形之一的，评标专家应当主动申请回避:

（一）评标专家系所评项目投标人工作人员；

（二）评标专家系所评项目投标人的上级主管、控股（参股）人员或控股单位工作人员；

（三）评标专家系投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（四）评标专家系评标项目投标人聘用的顾问；

（五）评标专家近3年内与投标人有工作关系、其他社会关系或经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（六）其他可能影响评标公正性的情形。

第四章 评标专家的权利和义务

第九条 评标专家的权利：

（一）根据招标文件规定的评标方法、标准及有关法律法规，对投标文件进行独立公正的评审；

（二）查阅与评标项目有关的招标文件、投标文件等资料；

（三）参加有关法律、法规的学习和培训；

（四）对投标文件中的疑问，有权要求投标人澄清和说明；

（五）抵制和揭露评标过程中的不公正、不正当行为；

（六）对专家库的管理工作提出意见和建议；

（七）获得相应的报酬；

（八）法律、法规规定的其他权利。

第十条 评标专家的义务：

（一）认真学习、自觉遵守有关公共资源交易方面的法律、法规和规章，遵守评标纪律，保守评标秘密；

（二）按时参加评标，认真研究招标文件，按照评标方法和标准，客观公正地对待所有投标人，独立对投标文件进行全面地评审和比较，对所提出的评审意见承担个人责任。评审意见应客观、真实。对评标结果持有异议时，应提出书面意见和理由，否则视为同意；

（三）参与起草评标报告,并做好评标记录；

（四）自觉遵守回避制度，主动及时提出回避申请；

（五）及时向有关行政主管部门反映或举报公共资源交易过程中出现的违法违规或不正常现象；

（六）及时更新和掌握相关专业的理论知识，参加由相关行政主管部门组织的评标业务培训；

（七）接受相关行政主管部门和市公共资源交易监督管理委员会的考核和管理；

（八）工作单位、职称和联系方式等发生变化，应及时告知相关行政主管部门和市公共资源交易监督管理委员会；

（九）法律、法规规定的其他义务。

第五章 评标专家评标工作纪律

第十一条 评标专家接到评标通知后不得无故拒绝，不得询问与评审项目有关的情况，应按通知时间准时到达指定地点报到；因故不能参加评标的，应及时告知相关行政主管部门和市公共资源交易监督管理委员会。

第十二条 凡接到通知的评标专家必须亲自参加评标，不得委托他人替代。

第十三条 从接到评标通知到得出评标结果之前，不得与投标人或者与招标结果有利害关系者有任何私下接触。

第十四条 评标应独立完成，评标时不得发表任何具有倾向性的意见，不得对其他评委的评审意见施加任何影响。

第十五条 评标专家不得将投标文件带离评标场所评审；不得向外界透漏评标内容；评标结束后不得复印或带走与评标内容有关的资料；评标资料统一由招标人收集并保存。

第十六条 评标专家在评标活动结束前，不得离开封闭评标区，因特殊情况确需暂时离开的，应当向有关监督人员说明，并由相关行政主管部门或市公共资源交易监督管理委员会工作人员陪同，且在离场期间不得使用通讯工具。

第六章 评标专家的管理

第十七条 评标实行记名制。评标专家的个人评标结果，由评标专家本人签字确认。

第十八条 相关行政主管部门会同市公共资源交易监督管理委员会建立评标专家个人档案，实行动态管理，详细记录评标专家的有关信息，包括个人简历、编号及年检情况、评标次数、迟到和未出席评标活动次数及原因、培训情况、业务能力和评标表现、不良记录、被投诉次数和原因及调查处理结果等，作为评标专家考核的依据。负责专家库管理的工作人员，应忠于职守、秉公办事，严格按规定操作，遵守工作纪律，不得外传评标专家名单，并认真做好评标专家动态信息的收集、修正和补充。

第十九条 有下列情形之一的，取消在本市范围内评标资格:

（一）无正当理由，两次拒绝参加评标活动的；

（二）不遵守回避制度，评标期间私自使用通讯工具，私下接触投标人，擅离职守的；

（三）不认真履行职责和义务，评标工作不称职的；

（四）参与或纵容评标过程中出现的违法违规行为或不正常现象的；

（五）无特殊原因，不参加相关行政主管部门和市公共资源交易监督管理委员会组织的学习与培训，或在培训中成绩不合格的；

（六）评标经复议后，证实存在明显错误并造成严重后果的；

（七）其他违法违纪行为。

第二十条 评标专家收受招标人、投标人、其他利害关系人的财物或者其他好处，在评标活动中徇私舞弊、弄虚作假、泄露秘密或者出现其他严重违法违规行为的，取消评标专家资格，并依法处理。

第二十一条 发现评标专家违反本办法规定的，可向市监察局、市公共资源交易监督管理委员会或相关行政主管部门进行投诉，由相关行政主管部门调查处理。

第七章 附 则

第二十二条 法律法规对评标专家管理有特殊规定的，从其规定。

第二十三条 本办法由市公共资源交易监督管理委员会商相关行政主管部门负责解释。

第二十四条 本办法自发布之日起试行。原有规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第二十五条 各县（市、区）参照执行。




内蒙古自治区乌海市人民政府办公厅


乌海市人民政府办公厅关于印发乌海市廉租住房租售实施细则的通知

乌海政办发〔2010〕1号


　　各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：
　　经市政府研究同意，现将《乌海市廉租住房租售实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○一○年一月四日

　　乌海市廉租住房租售实施细则

第一条　为建立和完善多层次的住房供应和保障体系，有效解决城市低收入家庭的住房困难问题，根据住房和城乡建设部等九部门联合下发的《廉租住房保障办法》〔2007〕（第162号）及《乌海市最低收入家庭廉租住房租金补贴管理办法》（乌海政办发〔2005〕49号）、《乌海市廉租住房保障办法》(乌海政办发〔2008〕33号)，特制定本实施细则。
第二条　本实施细则适用于廉租住房租售的实施与管理。
第三条　市建委是廉租住房租售工作的主管部门，负责全市廉租住房租售制度的实施指导和监督；市、区财政部门负责廉租住房资金筹集和使用情况的监督管理；市、区民政部门负责最低收入家庭的认定工作；市发改委负责廉租住房租金标准的核定工作；各街道办事处(乡、镇)负责保障对象资格的初审工作；各区房管部门负责保障对象的审核和租售方式的确定、审批、汇总等上报工作。
第四条　廉租住房严格按照“租售并举、以售为主”的原则，并采取保障对象按所属区域“自愿申请、自选租售”的方式组织实施。
第五条　保障对象的条件及分配顺序。
（一）优先保障棚户区低保户中将原有住房已交区政府拆迁后，成为无房户的家庭；
（二）普通低保家庭中的无房户；
（三）人均住房面积15平方米以下的低保家庭。
第六条　廉租住房的面积标准和租售价格标准
（一）租住廉租住房。
1、实物配租房以“实用型”小户型为主，面积标准原则上控制在50平方米以内。承住实物配租住房的家庭，按实际承租面积交纳廉租住房租金。
2、廉租住房租金标准由维修费、管理费两项因素构成。2010年我市廉租住房租金标准为：每月1元/㎡建筑面积。一次性按年缴纳廉租住房租金的，优惠年租金总额的20%。
3、廉租住房租金补贴标准由市建委测算后报价格部门核定执行。
（二）购买廉租住房。
1、对自愿购买廉租住房的保障家庭，可按当年建造廉租住房的成本价格购买廉租住房，获得经济适用住房的房屋产权。2009年我市的廉租住房价格1250元/㎡ 。
（1）棚户区神华职工低保家庭购买廉租住房可享受中央补贴资金400元/㎡，神华补贴资金26000元/户；地方财政补贴资金19500元/户。
（2）棚户区普通保障家庭购买廉租住房可享受：中央补贴的廉租住房资金400元/㎡；地方财政补贴资金19500元/户。
2、每个保障家庭仅限定配租或购买一套廉租住房，享受廉租住房实物配租或已购买廉租住房的家庭，不再享受租金补贴。
3、廉租住房售房款专款专用、封闭运行、专项用于廉租住房的建设，不得挪作他用。
第七条　廉租住房的管理。
（一）新建及回购的廉租住房归各区人民政府所有，由区房管部门具体管理，并安排租售给本辖区的保障对象居住。
（二）廉租住房的申请、初审、审批程序执行《乌海市城镇最低收入家庭租金补贴管理办法》的审核程序。
（三）实物配租房的分配。
1、各区房管部门将当年可分配的廉租住房套数、房屋地址和户型面积在媒体上公布，做到政策透明、公正公开。
2、廉租住房租售实行分批轮候制度。
3、轮候期间，保障对象家庭基本情况发生变化的，居民所在办事处应及时告知区房管部门。区房管部门核实后，将核实结果报市建设部门，由市建设部门根据实际情况做出变更登记或者取消轮候资格的决定。
4、保障对象的配租资格被认定后，因楼层、户型等不适拒绝选房的，视为自动放弃配租房。保障方式由实物配租转为发放租赁补贴，区房管部门两年内不予安排配租房。
5、保障家庭中有65周岁以上老人或行动不便的残疾人优先安排在一、二层楼居住，其余楼层由区房管部门以摇号方式进行分配。
（四）签约和交接。
1、已选定房屋的保障对象应根据所辖区域与区房管部门签订《廉租住房租售合同》。实物配租住房合同中应载明租金标准、腾退住房方式及违约责任等，出售的廉租住房要载明销售价格、产权权属等内容。
2、《廉租住房租售合同》要进行公正。
3、各区房管部门对符合条件的保障对象签发《入住通知书》，交接住房钥匙。
（五）复查。
1、以实物配租方式取得的住房，保障资格每年审核一次。保障对象应当在廉租住房保障证明有效期满前一个月,主动向区房管部门如实申报家庭收入、家庭人口和住房情况。区房管部门应当会同社区等有关部门在10个工作日内对其申报情况进行年度审核，并将审核结果报市建设部门。经审核符合条件的，续签租赁合同。
2、经审核家庭收入、人口、住房等情况发生变化的，按变化情况进行调整；不符合实物配租条件的，取消其资格。
（六）退出。
1、实物配租保障对象有下列行为之一的，应当腾退所租住的廉租住房：
⑴将所承租的廉租住房转借、转租他人的；
⑵无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的；
⑶累计6个月以上未交纳廉租住房租金的；
⑷经调查发现隐瞒有关情况或者提供虚假材料的。
2、实物配租保障家庭暂时无法腾退所租住的廉租住房的，给予3个月的过渡期，过渡期内按廉租住房租金标准计租。过渡期满，仍不腾退廉租住房的，按市场租金标准计租。
3、腾退所租住的廉租住房时，应结清自来水、电、电视、电话、物业及其他应当由承租人承担的相关费用。
4、承租人拒不执行，逾期仍不腾退的，依照法律、法规规定执行。
第八条　保障对象应当按照《廉租住房租售合同》约定按时交纳房屋租金、物业管理及水、电、气、暖等各项费用。不得擅自改变房屋结构和住房的用途。
保障对象根据实际需要添加必需的生活设施，在腾退廉租住房时，自行添加的生活设施不予补偿。　
第九条　法律责任。
对出具虚假证明的组织和个人，由市建设部门会同有关部门依法追究相关人员的责任。
第十条　保障对象对住房保障工作中的行政管理行为不服，可以依法申请行政复议、提起行政诉讼。
第十一条　本实施细则自印发之日起执行，由市建设部门负责解释