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广东省汕头市人民政府


汕头市人民政府令第22号


　　《汕头经济特区幼儿教育管理规定》已经9月23日市人民政府第３次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 市　长 周日方
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一九九八年十月九日

汕头经济特区幼儿教育管理规定



　 第一条　为促进幼儿教育事业的发展，保障幼儿身心健康，根据《中华人民共和国教育法》和国务院批准发布的《幼儿园管理条例》，结合汕头经济特区（以下简称特区）实际，制定本规定。
　　第二条　本规定适用于特区范围内的幼儿教育。
　　本规定所称的幼儿教育是指幼儿园对三岁以上至学龄前幼儿所实施的教育。
　　第三条　各级人民政府应当根据本地区经济、社会发展状况，制订幼儿教育事业发展规划。
第四条　特区的幼儿教育工作，在市人民政府统一领导下，实行分级管理和有关部门分工负责的原则。
　　各级教育行政部门是特区幼儿教育工作的主管部门，负责本规定的组织实施。
第五条 各级人民政府及其教育行政部门可以举办幼儿园，发挥幼儿教育示范作用，并鼓励和支持机关、社会团体、企业事业单位以及其他社会组织和公民个人依法举办幼儿园或捐资助园。
　　允许境外具有法人资格的机构或个人与境内具有法人资格的机构依法合作举办幼儿园。
　　第六条　公民个人办园及境外具有法人资格的机构或个人与境内具有法人资格的机构合作办园，应接受教育行政部门指导和监督。
　　第七条　举办幼儿园必须具备下列条件：
(一)有明确的办园宗旨，培养目标和教育计划；
(二)配备合格的园长，教师和保育员等工作人员；
(三)有符合规定标准的园舍、场地及设施、设备等；
(四)有必备的办园经费及稳定的经费来源;
(五)有相应的组织章程和管理制度。
　　第八条　举办幼儿园，其场地、设施必须符合下列安全与卫生要求：
　　(一)园址设置在安全区域内，不得在环境污染或危险区域内设置；
　　(二)园舍、场地相对独立，确实不能独立的，必须有两条以上独立的出入通道和相应的安全防护设施；
　　(三)有与教育规模相适应的幼儿活动室、卫生间、保健室、厨房、教师办公室等基本用房和户外活动场地；寄宿制幼儿园还应配有每人一床的寝室以及隔离室、浴室、教职工值班室等基本用房；
　　(四)配备适合幼儿使用的桌椅、玩具架和盥洗卫生用具以及保证幼儿学习、生活必需的其他设备和用品；
　　(五)教具和玩具符合教育、安全、卫生的要求，并按省规定的类别和数量配备。
　　第九条　幼儿园工作人员应当符合下列条件：
　　(一)园长必须具有中华人民共和国国籍，在中国境内定居，并应当具有中等幼儿师范专业毕业以上学历或经考核取得教育行政部门认证的相应资格；同时，有三年以上幼儿园工作经验，经园长岗位培训，取得园长资格证书；
　　(二)教师应当具有中等幼儿师范专业毕业以上学历或经考核取得教育行政部门认证的相应资格；
　　(三)医务人员应当具有中等卫生学校毕业以上学历或取得卫生行政部门的资格认可；
　　(四)保育员必须具有初中毕业以上文化程度，并经过劳动行政部门保育职业培训，取得相应的资格证书；
　　(五)工作人员必须身体健康，并应定期进行体检。
慢性传染病、精神病患者，不得在幼儿园工作。
第十条　举办幼儿园实行登记注册制度。
　　在特区范围内举办幼儿园的，由所在区教育行政部门根据国家、省和本规定的规定审查批准并登记注册后，报市教育行政部门备案。
　　境外具有法人资格的机构或个人与境内具有法人资格的机构合作举办幼儿园的，由中方合作者提出办园申请，经市教育行政部门审核后，报省教育行政部门批准并登记注册。
　　经审查合格的幼儿园，由审批机关发给注册证；未经登记注册，任何单位和个人不得举办幼儿园。
第十一条　幼儿园应当建立健全儿童保健管理制度。幼儿必须凭“婴幼儿保健手册”和“幼儿计划免疫证”入园。
第十二条　幼儿教育实行保育与教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美全面发展的教育，促进其身心和谐发展。
　　幼儿园应当以游戏为基本活动形式；教育内容和方法不得有损幼儿身心健康。严禁体罚和变相体罚幼儿。
　　第十三条 幼儿园应当建立安全防护制度。严禁在幼儿园内设置危及幼儿安全的设施。
　　第十四条　幼儿园应建立卫生保健制度，防止发生食物中毒和传染病的流行。发生事故时，应立即采取紧急救护措施，并及时报告主办单位和教育、卫生行政部门。
第十五条　幼儿园收费实行收费许可证制度。幼儿园应严格按收费许可证核定的项目及标准向幼儿家长收取保教费，不得擅立收费项目和提高收费标准。代收代管费项目应当每学期结算一次，多退少补，并将结算情况及时向幼儿家长公布。
　　第十六条 幼儿园招用工作人员，应办理有关人事或劳动用工手续，签订劳动合同，教师的工资报酬、福利待遇，依照省、市的有关规定执行。
幼儿园聘用外国人或港、澳、台地区居民，必须向市劳动行政部门申办就业许可证后，方可聘用。
第十七条　幼儿园更换主办单位或主办人、更改名称、搬迁园址、改变办园形式或停办，必须经原登记注册机关批准。
　　第十八条　幼儿园实行等级评定制度。具体等级评定办法按国家和省的有关规定执行。
　　第十九条　各级教育行政部门应根据幼儿教育的法律、法规和规章，结合本地实际，对幼儿教育工作进行监督、评估和指导；组织培养和培训园长、教师；考核园长、教师的资格。
　　第二十条　卫生行政部门应监督指导幼儿园建立卫生保健制度，定期进行卫生监测和培训幼儿园的保健人员；并对幼儿园的生活制度、健康教育和厨房布局、设施配备以及饮食卫生等进行指导、检查和监督。
　　第二十一条　计划、城建、规划、国土等部门对成片开发的住宅小区，应按有关规定统一规划和审批幼儿教育配套设施。开发建设单位应按规定设计、施工，经验收合格后无偿交付教育行政部门统筹安排使用，不得擅自改变其使用功能。
　　第二十二条　财政部门应按照国家有关规定，在地方财政的教育经费中安排一定比例，资助集体性质幼儿园的建设，促进幼儿教育的发展。
物价部门应会同教育行政部门制定有关的收费项目及标准，并监督实施。对幼儿园的水电费、房租等，应按基础教育学校的标准执行，并依据有关规定减免幼儿园的社会公共费用。
　　任何单位和个人不得克扣、挪用、侵占幼儿园各项经费。
　　第二十三条　对支持幼儿教育事业或在幼儿园管理工作中做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府或教育行政部门应当给予表彰或奖励。
　　第二十四条　对违反本规定，有下列情形之一的幼儿园，由教育行政部门视情节轻重，给予限期整顿、停止招生、停止办园、吊销注册证等行政处罚：
　　(一)未经登记注册，擅自招收幼儿的；
(二)园舍、设施不符合国家安全、卫生标准，妨碍幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的；
　　(三)教育内容和方法违背幼儿教育规律，有损幼儿身心健康的；
　　(四)出现传染病传播未及时报告并积极采取措施的。
　　第二十五条　对违反本规定，有下列情形之一的单位或个人，分别由有关部门按下列规定给予行政处罚或行政处分：
　　(一)使用有毒、有害教具、玩具的，由教育行政部门予以没收并处以2000元以下的罚款；
　　(二)体罚或变相体罚幼儿的，由主办单位或教育行政部门对有关责任人员给予行政处分；
(三)擅自订立收费项目，提高收费标准的，由物价管理部门责令退回多收款项，并予以警告或处以2000元以下的罚款；
(四)未经批准或办理有关用工手续，擅自招（聘）用幼儿园工作人员的，由劳动行政部门根据国家有关规定，予以处罚；
(五)克扣、挪用、侵占幼儿教育经费的，由主办单位或教育行政部门责令退回，对直接责任人员给予行政处分；并由教育行政部门依据国家有关法律法规予以处罚。
　　第二十六条　对违反本规定，有下列情形之一的单位或个人，由教育行政部门责令恢复原状、赔偿经济损失：
　　(一)侵占、破坏幼儿园的园舍、设施及设备的；
　　(二)扰乱幼儿园的正常工作秩序的；
　　(三)在幼儿园附近设置具有危险性、污染性或者影响通风采光的设施的。
　　第二十七条　违反本规定第二十四条、第二十五条、第二十六条规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十八条 当事人对行政机关作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼；当事人在法定期限内不申请复议、不提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以依法申请人民法院强制执行。
　　第二十九条 各县（市）的幼儿教育管理工作，由当地人民政府结合本地实际，参照本规定执行。
第三十条　本规定自发布之日起施行。

广西壮族自治区北海市人民政府


北海市人民政府关于印发北海市海域使用管理规定的通知



北政发[2002]12号


市辖县、区人民政府，市各有关单位：
《北海市海域使用管理规定》已经市人民政府第22次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO二年三月二十日



北海市海域使用管理规定

第一章 总 则

第一条 为了加强海域使用管理，科学、合理开发利用海洋资源，维护国家海域所有权和海域使用权人的合法权益，促进海洋经济可持续发展，根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《广西壮族自治区海域使用管理办法》以及有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称海域，是指国家授权我市管理的毗邻本市行政区的内水（即我国领海基线向陆一侧至海岸线）、领海的水面、水体、海床和底土。
第三条 海域属国家所有，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让海域。
单位和个人使用海域，必须依法取得海域使用权。
第四条 凡在我市毗邻海域内持续使用特定海域三个月以上，排他性用海活动的单位和个人，必须遵守本规定。
第五条 国家实行海洋功能区划制度。我市海域使用必须符合海洋功能区划。
严格管理填海、围海等改变海域自然属性的用海活动。
第六条 配合国家建立海域使用管理信息系统，对海域使用状况实施监视、监测，依法定期发布海域使用统计资料。
第七条 建立海域使用权登记制度，市、县人民政府海洋主管部门依法登记的海域使用权受法律保护。
第八条 市人民政府海洋行政主管部门，负责全市海域使用的监督管理。市辖县人民政府的海洋行政主管部门根据授权负责本县行政区毗邻海域使用的监督管理。
市环保、渔业、林业行政主管部门及海事管理机构应依照国家法律、法规赋予的职责，对海洋环境、海洋渔业、海上交通安全实施监督管理。
市辖县、区人民政府应当将海洋开发利用与海洋环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，并协同海洋行政主管部门开展海域使用的监督管理工作。
第九条 我市鼓励海域保护和开发利用的科学研究，推广先进技术，提高海域开发利用的科学技术水平，加强北海海洋科学技术的合作与交流。对在保护和合理利用海域以及进行有关的科学研究方面作出显著成绩的单位和个人，由市、县人民政府给予奖励。

第二章 海洋功能区划

第十条 国家实行海洋功能区划制度。市海洋行政主管部门应会同有关部门根据广西海洋功能区划，结合北海的实际，编制北海市海洋功能区划。县海洋行政主管部门依据市海洋功能区划会同有关部门编制县海洋功能区划。
第十一条 为科学地制定海洋开发战略、开发规划、管理办法，为海域开发活动提供科学依据，使海洋资源得到合理开发、保护和持续利用，充分发挥海洋资源优势，编制海洋功能区划应遵循以下原则：
（一）根据海域的区位、自然资源和自然环境等自然属性，科学确定海域功能；
（二）根据经济和社会发展的需要，统筹安排各有关行业的用海，使各种不同的功能区划及各种资源得到合理开发利用；
（三）根据资源及自然环境的承载能力，坚持开发与保护的原则，处理好开发与保护的关系，使海洋资源在保护中开发，在开发中保护，使资源能得到可持续利用，促进海洋经济的发展；
（四）保证海上交通安全、国防安全和军事用海的需要。
第十二条 海洋功能区划实行分级审批。
根据《中华人民共和国海域使用管理法》规定，市海洋功能区划编制后应经市人民政府审核同意，报自治区人民政府批准；县海洋功能区划编制后，经县人民政府审核同意后，报市人民政府后再报自治区人民政府批准。
第十三条 海洋功能区划的修改
市、县的海洋功能区划实施若干年后，对原划定的功能需要调整修改时，应由原编制海洋功能区划的市、县海洋行政主管部门提出修改方案，报原批准机关批准，未经批准，不得改变海洋功能区划确定的海域功能。
第十四条 养殖、盐业、港口、交通、旅游等行业规划涉及海域使用的，应当符合海洋功能区划。
沿海土地利用总体规划、城市规划、港口规划涉及海域使用的，应当与海洋功能区划相衔接。
第十五条 市、县海洋功能区划经批准后，应向社会公布；但涉及国家秘密的部分除外。

第三章 海域使用的申请与审批

第十六条 单位和个人使用海域，必须向县级以上海洋行政主管部门提出海域使用申请，海洋行政主管部门派员进行现场勘测定位。符合海洋功能区划的填报海域使用申请表；属于海洋、海岸工程和对海洋环境有影响的，海域使用者要委托有相应资质的科研单位对项目进行海洋环境影响评价。海岸工程环境影响报告书经海洋行政主管部门审核后,报环境保护行政主管部门审查批准；海洋工程环境影响报告书由海洋行政主管部门核准，报环境保护行政主管部门备案，接受环境保护行政主管部门监督。
申请使用海域应当提交下列书面材料：
（一）海域使用申请书（包括海域使用申请表）；
（二）需立项的项目，提交主管部门批准立项的文件；
（三）海域使用可行性论证报告书（表）及批准文件；
（四）环境影响评价报告书（表）及批准文件；
（五）相关的资信证明材料；
（六）海洋行政主管部门要求提供的其他材料。
海洋行政主管部门在收到全部材料后，应在60个工作日内给予答复。
第十七条 未经批准取得国家海域使用权证书的项目，政府各有关部门不得办理相关的用海手续。
第十八条 审批海域使用的原则
（一）有利于维护国家安全；
（二）有利于海域使用整体功能的发挥和各项海域使用的协调发展；
（三）有利于海域及其资源的持续发展；
（四）有利于保护海域生态环境和资源；
（五）有利于保护海域的自然景观；
（六）有利于维护人民健康和生命财产安全。
第十九条 市辖县、区人民政府鼓励、支持有利于海洋资源和生态环境保护的开发利用活动，严格控制改变海域自然属性或者影响海洋生态环境的海域使用项目。
有下列情况之一的，禁止使用海域：
（一）破坏海域资源、环境、自然景观和生态平衡的；
（二）造成航道、港区淤积、堵塞以及其他有碍锚地、港口生产作业的；
（三）导致岸滩侵蚀和危害海堤等工程安全的；
（四）妨碍航行、消防、救护、排洪的；
（五）法律、法规禁止的其他项目。
第二十条 海域使用审批权限
（一）使用海域面积2000亩以上（其中围、填海400亩以上）的海域使用项目，由市人民政府审核后逐级上报自治区人民政府批准和核发海域使用证；
（二）使用海域面积2000亩以下（其中围海、填海400亩以下）的海域使用项目，由市海洋行政主管部门审核，报市人民政府批准，核发海域使用权证书；
（三）市辖三区的海域使用。统一由市海洋行政主管部门审核，报市人民政府批准，核发海域使用权证书。
（四）使用面积1000亩以下（其中围海、填海200亩以下）的海域使用项目，由县海洋行政主管部门审查，报市海洋行政主管部门核准后，由县人民政府批准，核发海域使用权证书。
（五）跨县、区的海域使用项目由市海洋行政主管部门审核，报市人民政府批准，核发海域使用证。
（六）在审批海域使用项目过程中，涉及到红树林、渔业资源繁殖区、排洪、海上交通、自然景观的，应当征求相关部门的意见。
对由上一级海洋行政主管部门和政府审批的海域申请项目，应由下一级海洋行政主管部门及政府提出意见，逐级上报审批。
第二十一条 使用海域从事养殖生产的，必须先办理海域使用权证书，确定使用权后，凭海域使用权证书到渔业行政主管部门办理水产养殖使用证。

第四章　海域使用权

第二十二条 海域使用申请经依法批准后，由批准用海的人民政府登记造册向海域使用申请人颁发海域使用权证书，海域使用申请人自领取使用权证书之日起，取得海域使用权。
第二十三条 海域使用权人依法使用海域并获得收益的权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。海域使用权人有依法保护和合理使用海域的义务；海域使用权人对不妨害其依法使用海域的排他性用海活动，不得阻挠。
第二十四条 海域使用权除依照本规定第二十二条规定的方式取得外，也可以通过招标和拍卖的方式取得。同一海域，如有两个以上的单位或个人申请使用，可进行招标或拍卖，具体招标或拍卖方案由市海洋行政主管部门制定，报有审批权的人民政府批准后实施。
招标或拍卖工作完成后，依法向中标或买受人颁发海域使用权证书，自领取海域使用权证书之日起，取得海域使用权。
第二十五条 本规定施行前，已取得海域使用权证书或水产养殖使用证的，而且手续齐全和符合海洋功能区划的，同时不存在海域使用纠纷的，可以凭原发的有效证件按海域的管理范围分别到市、县海洋行政主管部门申请使用登记，经审查同意后，报市人民政府批准，换发或补办海域使用权证书。
第二十六条 海域使用最高期限
（一）养殖用海15年；
（二）拆船用海20年；
（三）旅游、娱乐用海25年；
（四）盐业、矿业用海30年；
（五）公益事业用海40年；
（六）港口、修造船厂、交通、海底电缆、管道、采油平台、工业建设等工程用海50年。
第二十七条 海域使用权期限届满，海域使用权人需要继续使用海域的，应当至迟于期限届满前二个月向原批准用海的人民政府的海洋行政主管部门申请续期使用。
除根据公共利益或者国家安全需要收回海域使用权外，原批准用海的人民政府应当批准续期。准予续期的，海域使用权人应当依法缴纳续期的海域使用金。
第二十八条 经依法取得海域使用权后，因合作、分立或者与他人合资、合作经营，变更海域使用权人的，应向原批准用海人民政府的海洋行政主管部门提出申请，经审核同意后，报原批准用海的人民政府批准。
第二十九条 海域使用权期满，未申请续期或者申请续期未获批准的，海域使用权终止。
海域使用权终止后，原海域使用权人应当拆除可能造成海洋环境污染或者影响其他用海项目的用海设施和构筑物。
第三十条 使用海域有下列情况之一的，使用者应提前60日到原发证主管部门重新办理海域使用权证书。
（一）改变海域使用权证书规定用途的；
（二）海域使用权证书有效期满需要续期的；
第三十一条 海域使用权发生争议的，当事人应当协商解决；协商不成的，由县级以上人民政府海洋行政主管部门调解；当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。
在海域使用权争议解决之前，任何一方不得改变海域使用现状，不得破坏生产或设施。

第五章 海域使用金

第三十二条 国家实行海域有偿使用制度，使用海域从事经营以及其他营利性开发利用活动的单位和个人，应当按规定向国家缴纳海域使用金，海域使用金由海洋行政主管部门代征。
第三十三条海域使用金的征收范围和标准
（一）港口、码头（含港池）、交通、堆场、仓库、工业；
（二）房地产、旅游开发的围、填海工程；
（三）修船、拆船、造船（含船坞）；
（四）海上人工构造物（含安全区）；
（五）铺设海底电缆、管道；
（六）不改变海域属性的海水增养殖；
（七）筑堤围海的海水养殖；
（八）围海造田；
（九）海上游乐场（含水下游乐设施）、海滨浴场；潜水观光 ；
（十）开采海底矿藏（含海上抽砂取土）；
（十一）其他使用海域的项目，参照上述有关条款征收海域使用金。
海域使用金的征收标准，按照桂财综[2001]70号文“《广西壮族自治区海域使用金征收管理办法》”的标准执行。
第三十四条 海域出让金由获得批准使用海域的申请人缴纳。
第三十五条 收取海域使用金，必须使用自治区财政厅统一印制的海域使用金专用票据，按自治区财政厅的规定使用、管理，主要用于海域的整治、保护和管理。
第三十六条 符合下列条件的用海，经有批准权的人民政府批准，可以免缴海域使用金。
（一）军事用海；
（二）公务船舶专用码头用海；
（三）非经营性的航道、锚地等交通基础设施用海；
（四）教学、科研、防灾减灾、海难搜救、公益事业等非经营性的用海。
第三十七条 公用设施用海、国家重大建设项目用海、养殖用海按照国家财政、海洋部门的规定，经有批准权的人民政府财政、海洋部门审查批准，可以减、免海域使用金。

第六章 监督检查

第三十八条 市、县海洋行政主管部门应当加强对海域使用的监督检查，发现问题及时处理。市、县财政部门应配合海洋行政主管部门加强对海域使用金的征收工作。
第三十九条 市、县海洋行政主管部门应当加强海洋监察队伍的建设，加强政治、业务学习，提高执法人员依法行政的水平，做到秉公执法，忠于职守，清正廉洁，文明服务，并依法接受监督。
海洋行政主管部门及其工作人员不得参与和从事海域使用有关的生产经营活动。
第四十条 县以上海洋行政能主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施。
（一）要求被检查单位或者个人提供海域使用的有关证件和资料；
（二）要求被检查单位或者个人就海域使用的有关问题做出说明；
（三）进入被检查单位或个人占用海域的现场进行勘查；
（四）责令当事人停止正在进行的违法行为。
第四十一条 海域使用管理监督检查人员履行监督检查职责时，应当出示有效执法证件。
被检查的单位或个人对海洋行政主管部门的监督检查应当给予配合，不得拒绝、妨碍监督检查人员依法执行公务。
第七章 法律责任

第四十二条 未经批准或者骗取批准，非法占用海域的，责令退还非法占用的海域，恢复海域原状，没收违法所得，并处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金五倍以上十五倍以下的罚款；对未经批准或者骗取批准，进行围海、填海活动的，并处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金十倍以上二十倍以下的罚款。
第四十三条 无权批准使用海域的单位非法批准使用海域的，超越批准权限非法批准使用海域的，或者不按海洋功能区划批准使用海域的，批准文件无效，由有批准权的人民政府收回非法使用的海域；对非法批准使用海域的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第四十四条 违反本规定第二十三条规定，阻挠、妨害海域使用权人依法使用海域的，海域使用权人可以请求海洋行政主管部门排除妨害，也可以依法向人民法院提起诉讼；造成损失的，可以依法请求损害赔偿。
第四十五条 违反本规定第二十七条规定，海域使用权期限界满，未办理有关手续仍继续使用海域的，责令限期办理，可以并处10，000元以下的罚款；拒不办理的，以非法占用海域论处。
第四十六条 违反本规定第三十条第二项规定，擅自改变海域用途的，责令限期改正，没收违法所得，并处非法改变海域用途期间内该海域面积应缴纳的海域使用金五倍以上至十五倍以下的罚款；对拒不改正的，由颁发海域使用权证书的人民政府注销海域使用权证书，收回海域使用权。
第四十七条 违反规定第二十四条第二款规定，海域使用权终止。原海域使用权人不按规定拆除用海设施和构筑物的，责令限期拆除；逾期不拆除的，处50，000元以下罚款，并由县级以上人民政府海洋行政主管部门委托有关单位代为拆除，所需要费用由原海域使用权人承担。
第四十八条 违反本规定，海域使用权人不按时缴纳海域使用金的，海洋行政主管部门限期缴纳，在限期内仍拒不交纳的，由颁发海域使用权证书的人民政府注销海域使用权证书，收回海域使用权，重新安排使用。
第四十九条 本规定公布之日起，凡未办理海域使用权证书的，应在一个月内到所在市、县以上人民政府的海洋行政主管部门申请办理海域使用登记手续。
第五十条 颁发海域使用权证书后，海洋行政主管部门不进行监督管理，或者发现违法行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则

第五十一条 本规定在实施过程中如与国家法律、法规或上级规定相抵触，按国家法律、法规或上级规定执行。
第五十二条 本规定具体应用中的问题由市海洋行政主管部门解释。
第五十三条本规定自公布之日起施行。