关于加强再就业政策宣传和咨询服务工作的通知
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关于加强再就业政策宣传和咨询服务工作的通知
劳动和社会保障部
关于加强再就业政策宣传和咨询服务工作的通知
劳社部函〔2003〕75号
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：
为贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进再就业工作的通知》（国办发〔2003〕40号），切实做好再就业工作，千方百计实现今年净增就业800万人以上，实现下岗失业人员再就业400万人以上的工作目标，必须大力加强再就业政策的宣传和咨询服务工作。现就有关事项通知如下：
一、充分认识再就业政策宣传和咨询服务的重要意义
做好就业和再就业工作，解决好困难群众的生产和生活问题，关系改革发展稳定的大局，关系人民群众生活水平的提高，关系国家的长治久安。千方百计解决好群众的就业问题就是为人民办实事，就是贯彻“三个代表”要求的重大实践。今年是落实党中央、国务院关于就业和再就业方针政策的关键之年。要把加强再就业政策的宣传和咨询服务作为落实再就业政策、推动工作进展的重要手段和措施，主动协调商请新闻媒体，结合当地实际情况，大力宣传做好再就业工作的重要意义，宣传中央的方针政策及各地政府出台的政策措施，宣传各地各部门采取有力措施取得的成效和经验，树立和宣传一批下岗失业人员再就业和企业吸纳下岗失业人员再就业的典型。要通过切实有效的宣传和咨询服务，使下岗失业人员全面了解和掌握政策，各级基层机构工作人员熟练掌握政策，用人单位积极运用政策，营造一个全社会关心和支持再就业工作的良好氛围。
二、切实增强再就业政策宣传和咨询服务的针对性和有效性
各地要制定宣传计划，把握不同阶段工作重点，精心组织安排宣传和咨询活动，并积极采取各种措施，提高政策宣传和咨询服务的针对性和实效性。要将宣传和咨询服务与本地区开发岗位送信息、组织培训送技能、指导创业给政策等实际工作有机结合起来，使群众看得见、摸得着。要抓住再就业工作落实中的热点、难点和切入点，组织开展宣传和咨询服务，贴近群众，贴近实际，采用通俗易懂和群众容易接受的方式做好政策宣传和阐释工作。对下岗失业人员反映再就业政策不落实的问题，要开展舆论监督，并对整改情况进行跟踪报道。
三、充分运用多种媒体开展再就业政策的宣传和咨询服务
各地要进一步加大组织协调力度，积极争取宣传部门和新闻媒体的支持，充分运用报刊、广播、电视、互联网等各种新闻媒体，通过开设专栏、专题、热线、服务台等多种形式搞好宣传和咨询服务。要注意指导各类媒体，把握宣传报道方向，并主动为他们提供更新、更多的新闻线索和报道素材。要加强上下联动，及时上报再就业工作信息和新闻线索，便于中央媒体向全国开展宣传报道。各地已经建成开通的劳动保障部门政府网站和劳动力市场网站要保证24小时开通和正常运行，并在醒目位置开设再就业专门栏目，及时公布再就业政策措施、办事流程和政策落实情况。要保持与“劳动和社会保障部”网站（www.molss.gov.cn）和“中国劳动力市场”网站（www.lm.gov.cn）的有效链接。有条件的地区还可以开展互动方式的再就业咨询服务和网上办理再就业有关事务。尚未建立劳动保障部门网站的地区，要积极创造条件抓紧建立相应网站。
四、积极做好服务窗口和街道社区平台的再就业政策宣传和咨询服务工作
劳动保障部门的服务场所是宣传劳动保障政策的重要窗口。街道社区是劳动保障部门直接为下岗失业人员进行服务的基层工作平台。各地要制定和完善在服务窗口和工作平台上开展政策咨询的规章制度，开设专门的政策宣传栏，印制和散发宣传品，方便下岗失业人员了解政策、办理手续。要对街道社区平台工作人员进行必要的政策业务培训，强化政策咨询能力，使下岗失业人员获得满意的咨询和服务。
五、设立再就业政策咨询服务电话和监督举报电话
各地还要设立专门的咨询服务电话，开展日常再就业政策的咨询服务工作。在有条件的大中城市建立劳动保障电话咨询服务中心，在重点做好下岗失业人员政策咨询服务的同时，面向广大人民群众提供各项劳动保障业务的咨询服务。电话咨询服务中心使用由信息产业部批准的全国统一劳动保障公益服务专用电话号码“12333”。电话咨询服务系统应根据实际情况，运用人工应答、自动语音、自动传真、计算机网络、数据库等项技术，并与劳动和社会保险管理信息系统相联接，向社会提供每天至少6个小时的人工服务，24小时的自动语音服务。劳动保障电话咨询服务是社会公益性服务，应免收信息服务费。要及时在当地媒体公布咨询服务电话，组织抽调符合技术要求、熟悉政策的工作人员担当咨询员。要建立社会和群众的监督举报机制。5月底前，地级以上城市要普遍建立再就业政策监督电话举报制度，向社会公布监督举报电话并报部备案，在本地开通12333服务后，再行并入。
各地要进一步加强领导，做好组织协调，落实工作责任，切实推动再就业政策宣传和咨询服务工作取得成效。为及时总结了解各地工作情况和经验做法，请各地于每季度后10日内向部办公厅报告季度宣传和咨询服务工作情况。
劳动和社会保障部
二〇〇三年五月十九日
武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市轨道交通建设发展专项资金管理暂行办法的通知
湖北省武汉市人民政府办公厅
武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市轨道交通建设发展专项资金管理暂行办法的通知
武政办〔2008〕160号
各区人民政府，市人民政府各部门：
《武汉市轨道交通建设发展专项资金管理暂行办法》已报经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二00八年九月十一日
武汉市轨道交通建设发展专项资金管理暂行办法
第一条 为促进我市轨道交通事业持续、快速、健康地发展，加强市轨道交通建设发展专项资金管理，提高资金使用效益，根据《中共武汉市委 武汉市人民政府关于加快轨道交通建设发展的若干意见》（武发〔2008〕12号）的规定，制定本办法。
第二条 市轨道交通建设发展专项资金（以下简称“轨道专项资金”）由市财政局在人民银行武汉分行营业部设立帐户，并负责管理。轨道专项资金主要作为市人民政府授权市国资委对武汉地铁集团的资本金等投入，并按照专款专用的原则，专项用于轨道项目的建设。
第三条 市财政局负责轨道专项资金的归集，并对轨道专项资金的分配、使用进行管理和监督；市轨道办负责会同有关部门编制轨道交通发展规划和年度建设计划，组织拟订招商及重大融资方案；武汉地铁集团负责招商及融资计划的落实，实行轨道项目建设资金多元化、市场化运作。
第四条 轨道专项资金的来源：
（一）市级财政预算安排的轨道交通建设专项资金。
（二）土地出让金用于轨道交通建设的部分。
（三）武汉地铁集团代扣代缴的施工企业营业税返还收入。
（四）武汉地铁集团及所属公司减免的行政规费、营业税、所得税等。
（五）人防工程易地建设费用于地铁建设的部分。
（六）国家、省补助的专项拨款。
（七）其他来源的资金。
第五条 轨道专项资金的归集：
（一）市财政预算安排的轨道建设专项资金，由市财政局编制年度预算，报市人民政府批准后实施。
（二）用于轨道交通建设的土地出让收入，由武汉地铁集团负责平衡区内的土地整理、开发和土地出让收入的实现。其土地出让收入，在扣除国家规定的专项资金后，划入轨道专项资金专户。
（三）武汉地铁集团代扣代缴的施工企业营业税，由市财政局于次年初核实后办理相关资金划转手续，划入轨道专项资金账户。
（四）武汉地铁集团及所属公司减免的行政规费、营业税、所得税等，经市财政局审查核实后，划入轨道专项资金账户。
（五）人防工程易地建设费用于地铁建设的部分，由市财政局商市人防办按季度从财政专户中直接划入轨道专项资金专户。
（六）国家、省及其他来源的资金由市财政局直接划入轨道专项资金专户。
第六条 轨道专项资金的使用和管理：
（一）市财政局负责编制轨道专项资金归集计划，报市人民政府批准后执行。
（二）市财政局会同市发展改革委、市建委、市轨道办根据市轨道交通建设的需要，按照统筹安排、综合平衡的要求，编制年度轨道专项资金支出计划。轨道专项资金支出计划应列入年度城建资金计划。武汉地铁集团负责年度融资计划的编制和融资工作，并按照年度城建资金计划的要求，做好建设期内轨道交通建设资金平衡工作。
（三）资本金注入的方式，由市国资委作为出资人代表，凭市财政局拨付武汉地铁集团财政资金的证明批件，出具武汉地铁集团增加国有资本金证明批件；市工商局凭市国资委出具的武汉地铁集团增加国有资本金证明批件，为武汉地铁集团办理国有资本金增资等变更手续。
（四）武汉地铁集团应严格按照《中华人民共和国公司法》和有关财务管理规定，加强资本金和建设资金的管理和核算，按规定定期向政府相关部门报送公司财务报告。工程完工后，应及时编报项目竣工财务决算并报财政部门审批。
（五）建立对轨道建设项目财务跟踪审查制度，市财政、市审计部门应对轨道专项资金的使用进行跟踪审计，对检查出的问题，书面通知武汉地铁集团限期整改。
第七条 本办法具体应用中的问题由市财政局负责解释。
第八条 本办法自印发之日起施行。
化学易燃物品防火管理规则
国务院
化学易燃物品防火管理规则
国务院
（一九六一年一月二十八日国务院批准）
第一条 为了防止化学易燃物品发生火灾、爆炸事故，保障社会主义建设和人民生命财产的安全，制订本规则。
第二条 制造、使用、储存、运输化学易燃物品，都应遵守本规则。
第三条 本规则所指的化学易燃物品是：
1．闪点在摄氏四十五度及四十五度以下的易燃液体（如乙醚、汽油、二硫化碳、丙酮、苯、乙醇、丁醇等等）；
2．易燃、容易自燃及遇水燃烧的固体（如硝化棉、赛珞璐、赤磷、黄磷、废影片，钾、钠、电石等等）；
3．易燃及助燃气体（如氢气、乙炔气、煤气及氧气等等）；
4．能成为爆炸混合物或引起燃烧的氧化剂（如氯酸钾、氯酸钠、硝酸钾、过氧化钠、硝酸等等）。
第四条 制造、使用、储存化学易燃物品的厂房、仓库的建筑条件和设置地点，应该符合防火、防爆要求。厂房和仓库与周围建筑物间，应该留有足够的防火间距。安全出口，应该经常保持畅通。
制造、储存化学易燃物品的工厂、仓库不得在城、镇人口集中的区域内设立，原有危险性较大的工厂、仓库，必须限期迁移。
第五条 有可燃气体、可燃粉尘燃烧、爆炸危险的车间和库房及车、船内，必须：
1．加强通风吸尘等措施，使其不致达到爆炸浓度。
2．严禁烟火，杜绝可能产生火花的一切因素。
3．所有的电气设备和电气照明装置，都应该采取有效的隔离、封闭等防火措施，采用防爆型的设备和装置。
第六条 制造、使用、储存化学易燃物品的场所及运输化学易燃物品的车、船和飞机，都应该配备相应的消防设备，并应该经常检查、保持有效。
第七条 制造、使用、储存和运输化学易燃物品所使用的设备、容器、管道，凡能产生静电引起燃烧、爆炸的，都应该有导除静电的设施。
第八条 制造和使用化学易燃物品，应该遵守下列规定：
1．制造和使用化学易燃物品的设备和容器，应该符合防火、防爆要求，如存有易燃液体、气体和粉尘的设备，应该密闭；有爆炸危险的设备，应该有防爆泄压装置；有可能回火的设备，应该有阻止回火的装置等。
2．生产设备、安全设备和仪表装置，安装或检修完毕，必须经过鉴定符合安全要求后，才能使用。并加强经常维修保养，保证安全可靠。在修理上述设备时，必须事先消除火灾、爆炸因素。
3．试制新产品或者改变生产设备和操作方法时，应该采取相应的安全措施。
4．化学易燃物品的容器、包装应该牢固、密封，容器、包装的材料应该适应化学易燃物品的性能，容器、包装的外部应该印贴明显的警告标志、注明物品名称、化学性质和注意事项。不符合安全要求的严禁出厂。
用过的容器、包装，必须经过检查处理，消除危险后，方可再用。
5．生产车间内临时存放的化学易燃物品，应该根据生产需要和安全要求，规定存放限额和地点。废液废料应当妥善处理。
第九条 储存化学易燃物品，应该遵守下列规定：
1．化学易燃物品应当储存在专门地点，不得与其它物资混合储存。
2．化学易燃物品应该分类、分堆储存，堆垛不得过高、过密，堆垛之间以及堆垛与墙壁之间，应该留出一定间距、通道及通风口。
3．互相接触容易引起燃烧、爆炸的物品及灭火方法不同的物品，应该隔离储存。
4．遇水容易发生燃烧、爆炸的化学易燃物品，不得存放在潮湿或容易积水的地点。受阳光照射容易发生燃烧、爆炸的化学易燃物品，不得存放在露天或者高温的地方，必要时还应该采取降温及隔热措施。
5．容器、包装要完整无损，如发现破损、渗漏必须立即进行安全处理。
6．性质不稳定、容易分解和变质以及混有杂质而容易引起燃烧、爆炸危险的化学易燃物品，应该经常进行检查、测温、化验，防止自燃、爆炸。
7．不准在储存化学易燃物品的库房内或露天堆垛附近进行试验、分装、打包、焊接和其它可能引起火灾的操作。
8．库房内不得住人，工作结束时，应该进行防火检查，切断电源。
第十条 运输化学易燃物品，应该遵守下列规定：
1．化学易燃物品应在指定的远离城市中心区和人口稠密地区的码头、车站装卸。
2．装运化学易燃物品时，事先必须严密检查。发现包装、容器不牢固、破损或渗漏时，必须重装或采取其它安全措施后，方可启运。
3．化学易燃物品运至码头、车站后，应该尽速处理。
4．互相接触容易引起燃烧、爆炸的物品，不得装载在同一个车厢或船舱、机舱内。化学易燃物品不应该和其它可燃物资或钢铁器材混合装载。受阳光照射容易发生燃烧、爆炸的物品，应该采取防止阳光照射的隔热措施。遇水燃烧的物品，应该有防水设备。
5．装运化学易燃物品，特别是氯酸钠等强烈氧化剂的车厢、船舱、机舱，应该采用容易冲洗的地板。
6．装卸过化学易燃物品的车厢、船舱、机舱、码头、车站，必须彻底清除遗留物。
7．搬运化学易燃物品，要轻拿、轻放，严防震动、撞击、重压、倾倒和磨擦。
8．载客的车厢、船只和飞机，不得同时装运化学易燃物品。乘坐上述交通工具的旅客，不得随身携带化学易燃物品，或者将化学易燃物品装在行李、包裹内托运。
9．装运化学易燃物品的车、船，不要使用明火修理运输工具或用明火照明；在中途停留时，必须有人看守，并不得停留在机关、工厂、仓库附近及人口稠密的地区。
10．载运化学易燃物品的运输工具，要有明显标志。
第十一条 各有关工业、财贸、交通运输管理部门以及制造、使用、储存、运输化学易燃物品的单位，应该分别制订管理办法、防火制度及必要的安全操作规程；加强对职工的安全教育，使其了解、熟悉化学易燃物品性质和安全操作方法，提高防火警惕性，自觉遵守安全操作规程。不?
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第十二条 执行本规则有显著成绩的集体或个人，有关单位应给以表扬或奖励。违反本规则者，根据情节轻重，分别依法给以处罚，或者追究刑事责任。
第十三条 各省、自治区、直辖市人民委员会，可以根据本规则制定实施细则，并且送中华人民共和国公安部备案。
第十四条 本规则经国务院批准后试行。
1961年4月1日
