关于加强进口麦麸及以其为原料所加工的饲料检疫工作的通知

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煤炭部工程质量监督总站


煤炭建设工程质量检测机构资质评审办法

第一条 为规范煤炭建设工程质量检测机构资质评审工作，根据《煤炭建设工程质量检测工作管理办法》的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于煤炭行业从事建设工程及工程用品、材料检测的检测机构的资质评审工作。
第三条 检测机构的资质标准和业务范围见附件一，资质评审的标准总分及各项目标准分见附件二，资质评审的具体内容及相应的标准分见附件三，资质评审的评分要点见附件四。
第四条 检测机构通过资质评审的条件：
一、总得分不低于相应类型等级标准总分的80％；
二、检测人员、检测设备、检测资料、标准规范四个项目得分均不低于其相应标准分的80％；工作制度项目得分不低于其标准分的70％；工作环境项目得分不低于其标准分的60％。
第五条 检测机构应在自评的基础上根据自身条件和工作需要自愿申报资质类型等级。
第六条 检测机构资质评审程序：
一、检测机构填写《煤炭建设工程质量检测机构资质申请书》（见附件五，以下简称“申请书”），由其主管单位签署意见后报所在地区煤炭工程质量监督中心站（以下简称中心站）或直管矿区站；
二、中心站或直管矿区站对“申请书”进行审查，并将通过审查的综合型一二级、土建型一二级和构件型一级检测机构的“申请书”报部工程质量监督总站（以下简称总站）；
三、中心站和直管矿区站、总站按各自管理权限分别组织对检测机构的资质进行核查、评审；
四、总站批准检测机构资质，部统一颁发资质证书。
第七条 核查工作必须在现场进行，参加核查、评审的人员必须为从事过检测工作三年以上且具有中级以上职称的工程技术人员。
第八条 参加核查、评审的人员不得少于五人，每个项目评分不得少于三人，各项目得分取平均值。
第九条 检测机构资质申报、评审应于每年三季度集中办理。
第十条 检测机构资质申请、审查及现场核查、评审的记录、资料，由组织资质评审的单位妥善保存四年以上。

附件一：煤炭建设工程质量检测机构资质标准和业务范围
表1 综合型一级检测机构资质标准和业务范围
------------------------------------------------------------------------------------
| |（1）配备有从事五年以上检测工作经验的工程师或相关 |
| |工程类专业高级工程师为专职技术负责人。 |
| 检测人员 |（2）专业技术人员不少于检测人员总数的60％，其中中 |
| |级职称以上的专业技术人员不少于检测人员总数的 |
| |20％。 |
| |（3）有相应数量的检测员及试验工人。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| |万能试验机；压力试验机；水泥软练试验设备；渗透仪； |
| |砼、砂浆试验设备；钢材、水泥化学分析仪器设备；防水 |
| |材料常规试验仪器；土工击实、密度测试仪器；砼、砂浆 |
| 检测设备 |标准养护室；标准养护箱；冻融试验设备；砼非破损强度 |
| |检测设备；钢丝应力测定仪；砼保护层测定仪；取芯检测 |
| |设备；构件结构试验设备；焊缝探伤检测设备；应力应变 |
| |检测仪；井巷锚喷试验设备；计算机装备。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| |（1）有健全的工作及管理制度。 |
| 制度及管理 |（2）有齐全的试验标准规范及试验方法。 |
| |（3）有完整的试验检测记录资料。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| |（1）砖、砂、石、轻骨料、油毡、沥青等原材料试验；（2）水 |
| |泥标号、化学分析及相关项目试验；（3）砼、砂浆试配及 |
| |力学性能试验；（4）钢材（含焊件）力学性能试验及化学 |
| 业务范围 |分析；（5）砼抗渗及抗冻试验；（6）简易土工试验；（7）砼 |
| |非破损检测；（8）结构应力应变状态检测；（9）钢结构焊 |
| |缝质量检测；（10）井巷锚喷支护检测；（11）中小型砼预 |
| |制构件检测。 |
------------------------------------------------------------------------------------
表2 综合型二级检测机构资质标准和业务范围
------------------------------------------------------------------------------------
| |（1）配备有从事三年以上检测工作经验的工程师或相关 |
| |工程类专业高级工程师为专职技术负责人。 |
| 检测人员 |（2）专业技术人员不少于检测人员总数的40％。 |
| |（3）有相应数量的检测员及试验工人。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| |万能试验机；压力试验机；水泥软练试验设备；渗透仪； |
| |砼砂浆试验设备；常用防水材料常规试验仪器；土工击 |
| 检测设备 |实、密度测试仪器；砼、砂浆标准养护室；标准养护箱；冻 |
| |融试验设备；取芯检测设备；砼非破损强度检测仪器；钢 |
| |丝应力测定仪；砼保护层测定仪；构件结构检测设备；井 |
| |巷锚喷测试设备；计算机装备。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| |（1）有健全的工作及管理制度。 |
| 制度及管理 |（2）有齐全的试验标准规范及试验方法。 |
| |（3）有完整的试验检测记录资料。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| |（1）砖、砂、石、轻骨料、油毡、沥青等原材料试验；（2）水 |
| |泥标号及相关项目试验；（3）砼、砂浆试配及力学性能试 |
| 业务范围 |验；（4）钢材（含焊件）力学性能试验；（5）砼抗渗及抗冻 |
| |试验；（6）简易土工试验；（7）砼非破损检测；（8）井巷锚 |
| |喷支护检测；（9）中小型砼预制构件检测。 |
------------------------------------------------------------------------------------
表3 土建型一级检测机构资质标准和业务范围
------------------------------------------------------------------------------------
| |（1）配备有从事五年以上检测工作经验的工程师或相关 |
| |工程类专业高级工程师为专职技术负责人。 |
| 检测人员 |（2）专业技术人员不少于检测人员总数的60％，其中中 |
| |级职称以上专业技术人员不少于检测人员总数的20％。 |
| |（3）有相应数量的检测人员及试验工人。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| | 万能试验机；压力机；水泥软练试验设备；渗透仪；砼、 |
| |砂浆试验设备；钢材、水泥化学分析设备；防水材料常规 |
| 检测设备 |试验仪器；土工击实、密度测试仪器；砼、砂浆标准养护 |
| |室；冻融试验设备；砼非破损检测设备；构件结构试验设 |
| |备。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| |（1）有健全的工作及管理制度。 |
| 制度及管理 |（2）有齐全的试验标准、规范及试验方法。 |
| |（3）有完整的试验检测记录资料。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| | 砖、砂、石、轻骨料、防水材料等原材料试验；水泥标 |
| |号、化学分析及有关项目试验；砼、砂浆试配及有关性能 |
| 业务范围 |试验；钢材（含焊件）力学性能试验及化学分析；砼抗渗、 |
| |抗冻试验；砼非破损检测；简易土工试验；中、小型砼预 |
| |制构件检测。 |
------------------------------------------------------------------------------------
表4 土建型二级检测机构资质标准和业务范围
------------------------------------------------------------------------------------
| |（1）配备有从事三年以上检测工作经验的工程师或相关 |
| |工程类专业高级工程师为专职技术负责人。 |
| 检测人员 |（2）专业技术人员不少于检测人员总数的40％。 |
| |（3）有相应数量的检测员及试验工人。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| | 万能试验机；压力机；水泥软练试验设备；砼、砂浆试 |
| 检测设备 |验设备、渗透仪；防水材料常规试验仪；土工击实、密度 |
| |测试仪器；砼、砂浆标准养护室；砼非破损测强设备；预 |
| |应力板结构检测设备。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| |（1）有健全的工作及管理制度。 |
| 制度及管理 |（2）有齐全的试验标准、规范及试验方法。 |
| |（3）有完整的试验检测记录资料。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| | 砖、砂、石、轻骨料、防水材料等原材料试验；水泥标号 |
| 业务范围 |及相关项目试验；砼、砂浆试配及强度试验；钢筋（含焊 |
| |件）力学性能试验；砼非破损强度测试；简易土工试验， |
| |预应力短向板结构检测。 |
------------------------------------------------------------------------------------
表5 土建型三级检测机构资质标准和业务范围
------------------------------------------------------------------------------------
| |（1）配备有从事三年以上检测工作经验的助理工程师或 |
| |相关工程类专业工程师为专职技术负责人。 |
| 检测人员 |（2）有一名以上与其从事工作相适应的初级以上职称的 |
| |技术人员。 |
| |（3）有相应数量的检测员及试验工人。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| | 万能试验机；压力机；砼、砂浆试验设备；砼、砂浆标准 |
| 检测设备 | |
| |养护室；简易土工试验仪器；砼回弹仪。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| |（1）有健全的工作及管理制度。 |
| 制度及管理 |（2）有齐全的试验标准、规范及试验方法。 |
| |（3）有完整的试验检测记录资料。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| | 砖、砂、石等原材料试验；砼、砂浆试配及试块强度试 |
| 业务范围 |验。钢筋（含焊件）力学性能试验；简易土工试验；砼回 |
| |弹检测。 |
------------------------------------------------------------------------------------
表6 构件型一级检测机构资质标准和业务范围
------------------------------------------------------------------------------------
| |（1）配备有从事五年以上检测工作经验的工程师或相关 |
| |工程类专业高级工程师为专职技术负责人。 |
| 检测人员 |（2）专业技术人员不少于检测人员总数的60％，其中中 |
| |级职称以上专业技术人员不少于检测人员总数的20％。 |
| |（3）有相应数量的检测员及试验工人。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| | 万能试验机；压力机；水泥软练试验设备、反复弯曲 |
| 检测设备 |机；钢丝应力测定仪及检验设备；砼标准养护室；标准养 |
| |护箱；钢材化学分析设备；构件结构检验设备。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| |（1）有健全的工作及管理制度。 |
| 制度及管理 |（2）有齐全的试验标准、规范及试验方法。 |
| |（3）有完整的试验检测记录资料。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| |砂、石、轻骨料等原材料试验；水泥标号及相关项目试 |
| 业务范围 |验；钢筋（含焊件）力学性能试验及化学分析；砼试配及 |
| |强度试验；构件结构检验；张拉设备及应力测定仪的校 |
| |验。 |
------------------------------------------------------------------------------------
表7 构件型二级检测机构资质标准和业务范围
------------------------------------------------------------------------------------
| |（1）配备有从事三年以上检测工作经验的工程师或相关 |
| |工程类专业高级工程师为专职技术负责人。 |
| 检测人员 |（2）专业技术人员不少于检测人员总数的40％。 |
| |（3）有相应数量的检测员及试验工人。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| | 万能试验机；压力机；水泥软练试验设备；钢丝应力测 |
| 检测设备 |定仪；反复弯曲机；砼标准养护室；标准养护箱；构件结 |
| |构检验设备。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| |（1）有健全的工作及管理制度。 |
| 制度及管理 |（2）有齐全的试验标准、规范及试验方法。 |
| |（3）有完整的试验检测记录资料。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| | 砂、石、轻骨料等原材料试验；水泥标号及相关项目试 |
| 业务范围 |验；砼试配及强度试验；钢筋（含焊件）力学性能试验；构 |
| |件结构检验。 |
------------------------------------------------------------------------------------
表8 构件型三级检测机构资质标准和业务范围
------------------------------------------------------------------------------------
| |（1）配备有从事三年以上检测工作经验的助理工程师或 |
| |相关工程类专业工程师为专职技术负责人。 |
| 检测人员 |（2）有一名以上与其从事工作相适应的初级以上职称的 |
| |技术人员。 |
| |（3）有相应数量的检测员及试验工人。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| | 万能试验机；压力机；反复弯曲机；钢丝应力测定仪； |
| 检测设备 | |
| |标准养护室；构件结构检验设备。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| |（1）有健全的工作及管理制度。 |
| 制度及管理 |（2）有齐全的试验标准、规范及试验方法。 |
| |（3）有完整的试验检测记录资料。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| | 砂、石、轻骨料等原材料试验；钢筋（含焊件）力学性能 |
| 业务范围 | |
| |试验；砼试配及强度试验；预应力短向板结构检验。 |
------------------------------------------------------------------------------------
表9 预拌混凝土搅拌站型检测机构资质条件和业务范围
------------------------------------------------------------------------------------
| |（1）配备有从事三年以上检测工作经验的助理工程师或 |
| |相关工程类专业工程师为专职技术负责人。 |
| 检测人员 |（2）有一名以上与其从事工作相适应的初级以上职称的 |
| |技术人员。 |
| |（3）有相应数量的检测员及试验工人。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| |压力机；水泥软练设备；砼标准养护室；标准养护箱；砼 |
| 检测设备 | |
| |试验设备。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| |（1）有健全的工作及管理制度。 |
| 制度及管理 |（2）有齐全的试验标准、规范及试验方法。 |
| |（3）有完整的试验检测记录资料。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| |砂、石等原材料试验；水泥标号及相关项目试验；砼试配 |
| 业务范围 | |
| |及力学性能试验。 |
------------------------------------------------------------------------------------

附件二：煤炭建设工程质量检测机构评审的标准总分及各项目标准分
表1 检测机构评审的标准总分及各项目标准分
----------------------------------------------------------------------------------------
| | | 标准 |检测人员|检测资料|检测设备|规范标准|工作制度|工作环境|
|类 型|等 级| | | | | | | |
| | | 总分 | 标准分| 标准分| 标准分| 标准分| 标准分| 标准分|
|------|------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| | 一 |770 |100 |295 |255 | 30 | 60 | 30 |
|综 合|------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| | 二 |620 |100 |200 |200 | 30 | 60 | 30 |
|------|------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| | 一 |621 |100 |205 |196 | 30 | 60 | 30 |
| |------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
|土 建| 二 |517 |100 |158 |139 | 30 | 60 | 30 |
| |------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| | 三 |355 |100 | 77 | 58 | 30 | 60 | 30 |
|------|------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| | 一 |485 |100 |129 |136 | 30 | 60 | 30 |
| |------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
|构 件| 二 |429 |100 | 98 |111 | 30 | 60 | 30 |
| |------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| | 三 |340 |100 | 63 | 57 | 30 | 60 | 30 |
|--------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| 预拌混凝 | | | | | | | |
| |406 |100 | 89 | 97 | 30 | 60 | 30 |
| 土搅拌站 | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------

附件三：煤炭建设工程质量检测机构资质评审的具体内容及相应的标准分
表1 检测机构资质核查得分汇总表
检测机构名称： 申请类型等级：
----------------------------------------------------------------------
| 考评内容 | 标准分 | 实得分 |得分率（％）| 备 注 |
|----------------|----------|----------|------------|----------|
| 检测人员 | | | | |
|----------------|----------|----------|------------|----------|
| 检测资料 | | | | |
|----------------|----------|----------|------------|----------|
| 检测设备 | | | | |
|----------------|----------|----------|------------|----------|
| 规范标准 | | | | |
|----------------|----------|----------|------------|----------|
| 工作制度 | | | | |
|----------------|----------|----------|------------|----------|
| 工作环境 | | | | |
|----------------|----------|----------|------------|----------|
| 总 得 分 | | | | |
----------------------------------------------------------------------
核查人： 核查组长：
表2 人员、制度、环境核查评分表
检测机构全称：
--------------------------------------------------------------
|项 目| 考评内容 |应得分|考评情况摘要|实得分|
|------|--------------------|------|------------|------|
| 检 |技术负责人 |20 | | |
| |--------------------|------|------------|------|
| 测 |专业技术人员 |35 | | |
| |--------------------|------|------------|------|
| 人 |检测员 |35 | | |
| |--------------------|------|------------|------|
| 员 |试验工人 |10 | | |
|------|--------------------|------|------------|------|
| |检测机构管理制度 | 6 | | |
| |--------------------|------|------------|------|
| |岗位责任制 | 6 | | |
| 工 |--------------------|------|------------|------|
| |操作规程 | 6 | | |
| |--------------------|------|------------|------|
| |检测资料管理制度 | 6 | | |
| 作 |--------------------|------|------------|------|
| |标养室管理制度 | 6 | | |
| |--------------------|------|------------|------|
| |设备仪器管理制度 | 6 | | |
| 制 |--------------------|------|------------|------|
| |委托检测制度 | 6 | | |
| |--------------------|------|------------|------|
| |检测样品管理制度 | 6 | | |
| 度 |--------------------|------|------------|------|
| |检测安全制度 | 6 | | |
| |--------------------|------|------------|------|
| |检测事故分析报告制度| 6 | | |
|------|--------------------|------|------------|------|
| |设备仪器布局安排 |20 | | |
|工 作|--------------------|------|------------|------|
| |防火 防毒 防污染 | 6 | | |
|环 境|--------------------|------|------------|------|
| |卫生 绿化 | 4 | | |
--------------------------------------------------------------
核查人： 核查组长：
表3ａ 标准、规范核查表
检测机构名称：
----------------------------------------------------------------------------------------------
|序 号| 标 准 代 号 |有否|序 号| 标 准 代 号 |有否|
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 一 |砼有关标准 | | 1 |ＧＢ175--92及第1号修改单 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 1 |ＧＢＪ50204--92 | | 2 |ＧＢ176--77 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 2 |ＧＢＪ80--85 | | 3 |ＧＢ177--85 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 3 |ＧＢＪ81--85 | | 4 |ＧＢ178--87 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 4 |ＧＢＪ82--85 | | 5 |ＪＣ／Ｔ578--95 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 5 |ＧＢＪ107--87 | | 6 |ＧＢ1344--92及第1号修改单 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 6 |ＪＧＪ52--92 | | 7 |ＧＢ1346--89 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 7 |ＪＧＪ53--92 | | 8 |ＧＢ199--90 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 8 |ＪＧＪ54--79 | | 9 |ＧＢ2419--94 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 9 |ＪＧＪ56--84 | | 10|ＧＢ3350．1--82 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 10|ＪＧＪ15--83 | | 11|ＧＢ3350．2--82 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 11|ＧＢ2838--81 | | 12|ＧＢ3350．3--82 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 12|ＧＢ2839--81 | | 13|ＧＢ3350．4--82 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 13|ＧＢ2840--81 | | 14|ＧＢ201--81 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 14|ＧＢ2841--81 | | 15|ＧＢ203--94 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 15|ＧＢ2842--81 | | 16|ＧＢ208--94 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 16|ＧＢ8076--87 | | 17|ＧＢ／Ｔ750--92 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 17|ＧＢ8075--87 | | 18|ＧＢ751--81 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 18|ＧＢＪ119--88 | | 19|ＧＢ1345--91 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 19|ＪＧＪ63--89 | | 20|ＧＢ1596--91 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 20|ＪＣ473--477--92 | | 21|ＧＢ207--63 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 21|ＧＢ／Ｔ14902--94 | | 22|ＧＢ8074--87 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| | | | 23|ＧＢ13693--92 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 二 |水泥有关标准 | | 24|ＧＢ12573--90 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
核查人： 核查组长：
表3ｂ 标准、规范核查表
检测机构名称：
----------------------------------------------------------------------------------------------
|序 号| 标 准 代 号 |有否|序 号| 标 准 代 号 |有否|
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 三 |钢材有关标准 | | 24|ＧＢ2975--82 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 1 |ＧＢ10623--91 | | 25|ＧＢ5223--85 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 2 |ＧＢ13013--91 | | 26|ＧＢ5224--85 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 3 |ＧＢ1499--91 | | 27|（80）建管施字82号 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 4 |ＧＢ700--88 | | 28|ＪＧＪ19--92 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 5 |ＧＢ701--91 | | 四 |沥青防水材料有关标准 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 6 |ＧＢ247--88 | | 1 |ＧＢ494--85 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 7 |ＧＢ222--84 | | 2 |ＧＢ326--89 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 8 |ＧＢ223．1--81 | | 3 |ＧＢ328．1--89 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 9 |ＧＢ223．2--81 | | 4 |ＧＢ328．2--89 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 10|ＧＢ223．3--88 | | 5 |ＧＢ328．3--89 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 11|ＧＢ223．4--88 | | 6 |ＧＢ328．4--89 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 12|ＧＢ223．5--88 | | 7 |ＧＢ328．5--89 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 13|ＧＢ6397--86 | | 8 |ＧＢ328．6--89 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 14|ＧＢ228--87 | | 9 |ＧＢ328．7--89 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 15|ＧＢ232--88 | | 10|ＪＣ206--76 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 16|ＧＢ235--88 | | 11|ＳＹ1661--85 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 17|ＧＢ238--84 | | 12|ＪＣ84--74 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 18|ＪＣ／Ｔ540--94 | | 13|ＪＣ207--76 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 19|ＪＧＪ18--84 | | 14|ＧＢ4507--84 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 20|ＪＧＪ27--86 | | 15|ＧＢ4508--84 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 21|ＧＢ5117--85 | | 16|ＧＢ4509--84 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 22|ＧＢ5118--85 | | 17|ＧＢ2294--80 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 23|ＧＢ4463--84 | | 18|ＧＢ50207--84 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
核查人： 核查组长：
表3ｃ 标准、规范核查表
检测机构名称：
----------------------------------------------------------------------------------------------
|序 号| 标 准 代 号 |有否|序 号| 标 准 代 号 |有否|
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 19|ＪＣ505--92 | | 18|ＧＢ4111--83 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 20|ＧＢ12952--91 | | 19|ＪＧＪ70--90 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 21|ＧＢ12953--91 | | 20|ＧＢ8001--87 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 22|ＪＣ／Ｔ500--92 | | 21|ＧＢ9772--88 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 五 |砖石工程有关标准 | | | | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 1 |ＧＢ5348--85 | | 六 |其他有关标准 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 2 |ＧＢ11945--89 | | 1 |ＧＢＪ321--90 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 3 |ＧＢ13544--92 | | 2 |ＧＢ14040--93 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 4 |ＧＢ13545--92 | | 3 |ＧＢＪ201--83 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 5 |ＪＣ／Ｔ238--91 | | 4 |ＧＢ8170--87 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 6 |ＪＣ／Ｔ239--91 | | 5 |ＭＴ5009--94 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 7 |ＪＣ422--91 | | 6 |ＪＪＧ1021--90 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 8 |ＧＢ／Ｔ2542--92 | | 7 |ＧＢＪ213--90 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 9 |ＪＣ479--92 | | 8 |ＧＢ13393--92 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 10|ＪＣ480--92 | | 9 |ＧＢＪ86--85 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 11|ＪＣ／Ｔ481--92 | | 10|ＧＢ11345--89 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 12|ＪＣ／Ｔ478．1--92 | | 11|ＧＢ2108--80 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 13|ＪＣ／Ｔ478．2--92 | | 12|ＧＢ8651--88 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 14|ＧＢＪ203--83 | | 13|ＧＢ11259--89 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 15|ＪＣ466--92 | | 14|ＧＢ3323--87 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 16|ＧＢ5101--93 | | 15|ＪＢ1152--82 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 16|ＧＢ11710--89 | | 16|ＣＥＣＳ02：88 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| | | | 17|ＣＥＣＳ03：88 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
核查人： 核查组长：
表4ａ 综合型检测机构检测设备仪器核查评分表
检测机构名称：
--------------------------------------------------------------------------------------------
|项| |标 准| 应评内容 | | |实 得|
| | 考评内容 | |--------------| |考评情况摘要| |
|目| | 分 |一 级|二 级| | | 分 |
|--|----------------------------------|------|------|------|--|------------|------|
| |万能机1000ｋＮ | 6 | √ | √ |＊| | |
| |----------------------------------|------|------|------|--|------------|------|
| |万能机600ｋＮ | 6 | √ | | | | |
| |----------------------------------|------|------|------|--|------------|------|
| |万能机300ｋＮ | 6 | √ | √ |＊| | |
| |----------------------------------|------|------|------|--|------------|------|
| |万能机100ｋＮ或50ｋＮ | 6 | √ | √ | | | |
| |----------------------------------|------|------|------|--|------------|------|
| |压力机2000ｋＮ | 6 | √ | √ |＊| | |
|力|----------------------------------|------|------|------|--|------------|------|
| |压力机300ｋＮ | 6 | √ | √ | | | |
| |----------------------------------|------|------|------|--|------------|------|
| |反复弯折机 | 3 | √ | √ |＊| | |
| |----------------------------------|------|------|------|--|------------|------|
| |冷弯冲头（一套） | 2 | √ | √ | | | |
| |----------------------------------|------|------|------|--|------------|------|
| |引伸仪 | 2 | √ | √ | | | |
|学|----------------------------------|------|------|------|--|------------|------|

| |布洛维硬度仪 | 3 | √ | | | | |
| |----------------------------------|------|------|------|--|------------|------|
| |5000Ｎ拉力机 | 4 | √ | √ |＊| | |
| |----------------------------------|------|------|------|--|------------|------|
| |连续标距仪 | 1 | √ | √ | | | |
| |----------------------------------|------|------|------|--|------------|------|

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建设部


建设部关于贯彻落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》的意见

建质[2004]47号


各省、自治区建设厅，直辖市建委（市政管委），江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司（局），中央管理有关总公司：

　　2004年1月9日，国务院作出《关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号），进一步明确了安全生产工作的指导思想、目标任务、工作重点和政策措施，对做好新时期的安全生产工作具有十分重要的指导意义，全国建设系统一定要认真贯彻落实。

　　近年来，全国建设系统认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示和工作部署，采取有效措施加强安全生产工作。国务院颁布了《建设工程安全生产管理条例》，明确了建设活动各方主体的安全生产责任；初步建立了建设系统安全生产监管体系，安全生产监督管理得到加强；针对建设系统多发性事故和安全生产管理中的薄弱环节，集中开展了专项整治，建筑业和城市市政公用行业市场秩序和安全生产条件有所改善，安全生产状况总体趋于稳定好转。但是，目前全国建设系统安全生产形势依然严峻，事故起数和死亡人数一直较高；安全生产基础比较薄弱，保障体系和机制不健全；部分地区和企业安全生产意识不强，安全生产投入不足，安全生产责任制不落实；建设系统安全生产监督管理制度、机构、队伍建设和监管工作亟待加强。为全面贯彻落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，加强建设系统安全生产工作，尽快实现建设系统安全生产形势的根本好转，提出以下意见。

　　一、充分认识安全生产重要意义，明确指导思想以及工作目标

　　1、深化对安全生产工作重要意义的认识。建筑行业和城市市政公用行业的安全生产与人民群众的切身利益密切相关。做好建设系统安全生产工作，切实保障人民群众生命和国家财产安全，是“三个代表”重要思想的集中体现，是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，也是各级建设行政主管部门必须履行的法定职责。各级建设行政主管部门要充分认识当前建设系统安全生产形势的严峻性，牢固树立“责任重于泰山”的意识，增强抓好建设系统安全生产工作的责任感和紧迫感，求真务实，长抓不懈，动员全国建设系统和社会有关方面，齐抓共管，全力推进。

　　2、指导思想。认真贯彻“三个代表”重要思想，落实国务院《关于进一步加强安全生产的决定》，全面实施《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》，强化组织领导，加强基础工作，改进监管方式，依法落实建设活动各方主体安全责任，建立建设系统安全生产长效机制，努力实现全国建设系统安全生产状况的根本好转。

　　3、奋斗目标。到2007年，全国建设系统安全生产状况稳定好转，死亡人数和建筑施工百亿元产值死亡率有一定幅度的下降。到2010年，全国建设系统安全生产状况明显好转，重特大事故得到有效遏制，建筑施工和城市市政公用行业事故起数和死亡人数均有较大幅度的下降。力争到2020年，全国建设系统安全生产状况实现根本性好转，有关指标达到或者接近世界中等发达国家水平。

　　二、健全完善安全生产制度机制，依法加强安全生产监督管理

　　4、建立健全建设系统安全生产法规体系。根据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产条例》和《安全生产许可证条例》，修订完善《建筑安全生产监督管理规定》（建设部令第13号）和《建设工程施工现场管理规定》（建设部令第15号），制定完善建筑业企业安全生产许可、建筑超重机械设备使用安全监督管理、建筑施工企业三类人员安全生产考核等配套部门规章。认真做好施工企业安全管理规范、建筑施工安全技术管理规范、建筑施工现场环境与卫生标准、建筑施工安全通用规范等国家标准和行业标准的制定修订工作。各地要结合本地实际，制定和完善地方建设系统安全生产法规规定，及时调整和修改与有关法律法规相抵触的内容，并要根据实际情况制定地方有关技术标准和规范，以尽快形成国家和地方、行政管理和技术标准，互相呼应、互为补充、比较完善的建设系统安全生产法规体系。

　　5、建立完善建设系统安全生产各项制度。根据《安全生产许可证条例》和《建设工程安全生产管理条例》，建立建筑施工企业安全生产许可制度，从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入建筑市场；组织开展对施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产知识和管理能力的考核工作，建立建筑施工企业三类人员的安全生产考核制度，严格规范三类人员的任职条件；各地要结合国家下达的安全生产控制指标，采用死亡人数、事故增幅和百亿元产值死亡率等指标，制定本地区建设系统安全生产控制标准，建立健全安全生产目标责任管理制度，并将目标逐级分解，全面落实安全生产责任制；同时，要建立特种作业人员操作资格备案制度、依法批准开工报告的建设工程和拆除工程备案制度、施工起重机械使用登记制度，继续推行和完善建筑意外伤害保险制度、生产安全事故报告制度；此外，要根据国家的统一部署和要求，探索试行安全生产风险抵押金制度。

　　6、加强日常安全生产监督管理。改变单一的、运动式的安全监督检查方式，从重点监督检查企业施工过程实体安全，转变为重点监督检查企业安全生产责任制的建立与实施状况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况；从以告知性的检查为主，转变为以随机抽查及巡查为主。加大对小企业、村镇建设工程等安全生产薄弱环节的监管力度。强化安全生产信用体系建设，充分利用信息网络技术，健全完善建设系统重大质量安全事故报告和信息处罚系统，定期向社会公布企业安全生产不良记录，增强安全生产社会舆论监督力度。认真查处事故，强化责任追究，坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，不仅要追究事故直接责任人的责任，同时要追究有关负责人的领导责任，尤其要追究工程项目部经理、分管安全生产的项目经理的责任。

　　7、加强建设工程安全生产监管机构和队伍建设。建立健全建设工程安全生产监督机构，积极与编制、财政部门协商，配备满足工作需要的人员编制并在财政中解决经费来源。加强对执法监督人员安全生产法律法规和执法业务的培训，逐步建立考核合格后持证上岗制度，切实提高监督执法人员服务意识和依法行政水平，建立起覆盖全行业、全城乡、全过程的建设工程安全生产监管网络体系。

　　三、强化安全生产各项基础工作，落实企业安全生产主体责任

　　8、依法加强企业安全生产基础工作。贯彻实施《建筑法》、《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，明确和强化建设活动各方主体的安全生产责任。完善建设系统安全生产技术规范，制定颁布建设系统安全生产质量工作标准，在全国建筑业企业中开展安全质量标准化活动。督促和引导企业在认真贯彻执行国家和行业有关管理规定和技术标准、规范的同时，制定企业内部安全生产的标准化规定，全面规范生产流程的每个环节和每个岗位。企业要按规定设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，不断改善安全生产条件。改进企业安全生产管理方法和手段，积极采用安全生产评价等方法，落实各项安全防范措施，全面加强安全生产基础工作，提高安全生产管理水平。

　　9、落实企业安全生产投入。认真执行《建设工程安全生产管理条例》有关规定，落实建设单位在工程概算中确定并提供安全作业环境和安全施工措施费用，施工单位将安全作业环境及安全施工措施所需费用用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。根据建筑行业特点和不同地区经济发展水平，组织研究并确定安全费用的提取标准，逐步建立对建筑业企业提取安全费用制度，形成企业安全生产投入长效机制。

　　10、深化建设系统安全生产专项整治。继续对建筑施工、城市燃气、公共交通、风景名胜区、城市公园等方面的安全生产开展专项整治，突出专项整治重点，制定有效整治方案，巩固扩大整治成果。在专项整治中要坚决关闭取缔不具备安全生产条件的企业。要把安全生产专项整治与完善建设工程安全技术方案的论证、审批、验收、检查制度，建立健全危及安全生产的工艺设备的限制、淘汰和禁止使用制度，依法落实企业安全生产保障制度，加强日常监督管理以及建立安全生产长效机制结合起来，确保整治工作不断深化、取得实效。

　　11、搞好安全生产培训工作。进一步完善建设系统安全生产培训教育基础建设，建立完善各层次人员的培训考试题库，加快编写各类别、各层次建设安全生产培训教材。施工企业要对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训；加强进入新的施工现场和岗位，以及采用新技术、新工艺、新设备、新材料时对作业人员的安全教育。强化对施工现场一线操作人员尤其是农民工的安全培训教育，大力发展劳务企业，加强成建制培训，探索劳务输出地和输入地农民工培训方式，提高农民工安全操作基本技能以及安全防护救护的意识和知识水平。

　　12、加强建设系统安全生产科研和技术开发。制定和完善建设系统安全生产科技中长期规划，组织高等院校、科研机构、生产企业、社会团体等安全生产科研资源，推动安全生产重大科技和管理课题的科研工作。注重政府引导与市场导向相结合，研究建立安全生产激励机制，鼓励企业加大安全生产科技投入。结合安全生产实际，推广安全适用、先进可靠的生产工艺和技术装备，淘汰落后的生产工艺、设备，不断推进行业科技进步。

　　13、建立建设系统生产安全应急救援体系。制定建设系统生产安全事故应急救援指导意见和方案，加加建设系统生产安全事故应急救援体系建设。各地要根据地方人民政府的要求，制定本地区建设系统特大生产安全事故应急救援预案，增强建设系统生产安全事故的抢险救援能力。施工企业要制定本企业和项目施工现场生产安全事故的应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。

　　四、加强安全生产工作组织领导，构建完善齐抓共管工作格局

　　14、认真落实各级领导安全生产责任。建立健全领导干部安全生产责任制，制定完善省级建设行政主管部门安全生产目标责任的考核评价办法，定期通报各地安全生产情况，促进安全生产责任制和安全生产措施的落实。依法严肃事故责任追究，对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的有关管理部门、企业领导人，要依照有关法律法规严格追究责任。

　　15、构建各方面齐抓共管的建设系统安全生产工作格局。各级建设行政主管部门每季度至少召开一次安全生产专题会议，分析、部署、督促和检查本地区建设系统安全生产工作，并积极与安全生产监督管理部门以及其它负有建设工程安全生产监督职责的部门沟通、协调，共同做好建设系统安全生产工作。充分发挥建筑业和城市市政公用行业各类协会、学会、中心以及有关大专院校、科研院所的作用，为建设系统安全生产提供信息、法律、宣传、培训、科研等支持。强化和明确建设、勘察、设计、施工、监理、设备供应、租赁、拆装等单位以及城市市政公用行业各有关单位的安全生产责任，健全完善自我约束、自我管理的企业安全生产管理机制。强化安全生产社会监督、群众监督和新闻媒体监督，丰富“建筑安全生产月”、“创建文明工地”等活动内容，构建在人民政府统一领导下的、全建设系统和社会有关方面齐抓共管的安全生产工作格局。

　　16、做好宣传教育和舆论引导工作。积极会同宣传、新闻等部门，充分利用各种媒体，采用多种方式和手段，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规，宣传建设系统加强安全生产工作的措施和做法，以及安全生产工作先进典型和经验；对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型事例要予以曝光。积极与当地教育部门联系，争取在中小学开设有关城市燃气、地铁、公交、公园等方面的安全知识课程，提高青少年识灾和防灾能力。通过广泛深入、持续不断的宣传教育，不断增强全行业和群众安全生产和安全防护、保护意识。

　　当前，我国基本建设规模逐年增大，科学技术含量高、施工难度大的工程项目日益增多；安全生产法律法规逐步完善，安全生产监督管理不断加强，全国建设系统安全生产工作面临着新的挑战和机遇。各级建设行政主管部门要加强调查研究，注意发展安全生产工作中出现的新情况、研究新问题，不断增强安全生产工作的针对性和实效性，努力开创建设系统安全生产工作的新局面，为实现党的十六大提出的全面建设小康社会的目标提供安全、稳定的社会和经济环境。

中华人民共和国建设部
二○○四年三月十七日