中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府关于互免团体旅游签证的换文
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中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府关于互免团体旅游签证的换文
中国政府 苏联政府
中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府关于互免团体旅游签证的换文
（签订日期１９９１年１月４日 生效日期１９９１年４月１日）
（一）中方去文
苏维埃社会主义共和国联盟驻华大使馆：
中华人民共和国外交部向苏维埃社会主义共和国联盟驻华大使馆致意，并谨代表中华人民共和国政府确认，中苏双方就互免团体旅游签证的问题，达成如下协议：
一、中苏双方由各自指定的旅游部门组织的旅游团，集体进出对方国境，免办签证。参团人员应持有效的普通护照或代替护照的国际旅行证件，领队应持有对方指定的旅游部门出具的接待通知函电和旅游团人员名单。
二、旅游团人员名单须备一式两份，内容包括姓名、性别、职业、出生地、出生日期、护照或证件号码、入出境时间，并加盖双方指定的旅游部门的印鉴，分别于入出境时交对方边防检查机关查验。
三、旅游团人员应集体行动。如因不可抗拒的原因需离团者，可凭各自驻对方使、领馆的公函和对方接待的旅游部门出具的证明在当地主管机关办理签证，手续费由本人支付。
四、中方指定的旅游部门为：中国国际旅行社总社、中国旅行社总社、中国青年旅行社总社、中国康辉旅行社总社、中国职工旅行社总社；苏方指定的旅游部门为：全苏国际旅行股份有限公司、苏联青年“伴侣”旅行总局、苏联中央旅游局全苏对外经济“进步”联合公司。
上述内容如蒙苏维埃社会主义共和国联盟驻华大使馆代表贵国政府复照确认，本照会和大使馆的复照即构成中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府之间的一项协议，作为一九八八年七月十五日两国政府签订的《中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府关于双方公民相互往来协定》的补充协议，并自贵馆复照之日起第三十一天生效。
顺致最崇高的敬意。
中华人民共和国外交部
（印）
一九九一年一月四日于北京
（二）对方来文
中华人民共和国外交部：
苏维埃社会主义共和国联盟驻华大使馆向中华人民共和国外交部致意，并谨确认收到贵部一九九一年一月四日部领字第４１６号照会，全文如下：（内容同中方去文，略）
苏维埃社会主义共和国联盟驻华大使馆谨代表苏维埃社会主义共和国联盟政府通知，苏联方面同意贵部照会的上述内容。鉴此，贵部一九九一年一月四日部领六字第４１６号照会和大使馆的本复照即构成两国政府之间的一项协议，作为一九八八年七月十五日两国政府签订的《苏维埃社会主义共和国联盟政府和中华人民共和国政府关于双方公民相互往来协定》的补充协议，并自贵部收到本照会之日起第三十一天生效。
顺致最崇高的敬意。
苏维埃社会主义共和国联盟驻华大使馆
（印）
一九九一年三月一日于北京
购房者能否以出卖人未取得预售许可证主张合同无效？
作者：江西省吉水县法院 曾建莉
[ 案情]：曾某与某房地产开发公司于2003年5月28日签订了预售商品房协议书，协议书约定，房产公司将其正在开发的某小区住宅楼一套商品房出售给曾某，房价为80000元。付款方式为分期付款。房产公司保证房屋于2003年9月竣工，且在2004年3月底前办妥房产证。合同签订后，曾某按约交付了一部分房款。2003年9月份，该栋房屋竣工后，曾某搬入居住。2004年3月底放后，当曾某多次催促房产公司办房产证时，房产公司总以种种理由推脱。曾某后经查询得知，该房产公司隐瞒了其未办理商品房预售许可证的事实而预售商品房，以致现在因缺乏相关材料而根本不能办理房产证。曾某遂向法院提起诉讼，要求确认与房产开发公司签订的商品房买卖合同无效，并判决该房产开发公司返还曾某所交购房款625000元并赔偿相关经济损失。后据法院查明 ：到原告曾某起诉时，被告房地产开发公司仍然没有取得商品房预售许可证。
[分歧]：本案在审理过程中，对原告曾某与房产开发公司签订的商品房买卖合同是否有效的问题，合议庭存在以下分歧意见：
第一种意见认为：原告曾某与房产开发公司签订的商品房买卖合同有效。因为原告与被告已经签订了书面的预售商品房协议书，且原告曾某已搬入居住。被告房地产开发公司没有取得商品房预售许可证只是程序上存在瑕疵，可以进一步完善，曾某不可以要求房产开发公司返还已付购房款，但被告房地产开发公司可以赔偿曾某部分损失。
第二种意见认为：原告曾某与房产开发公司签订的商品房买卖合同无效。因为《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第9条规定：出卖人订立商品房买卖合同时，故意隐瞒没有取得商品房预售许可证明的事实或者提供虚假商品房预售许可证明，导致合同无效或者被撤销、解除的，买受人可以请求返还已付购房款及利息、赔偿损失，并可以请求出卖人承担不超过已付购房款一倍的赔偿责任。本案中被告房产开发公司故意隐瞒没有取得商品房预售许可证明的事实，且在起诉前，仍然没有取得商品房预售许可证。故曾某可以依法要求房产开发公司返还已付购房款及利息并要求赔偿损失。
。
[分析]：笔者赞同第二种意见。理由如下： (一)依据我国房地产相关法律规定，商品房预售应当符合下列条件：（1）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；（2）持有建设工程规划许可证； （3）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的２５％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期；（4）向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。商品房预售人应当按照国家有关规定将预售合同报县级以上人民政府房产管理部门和土地管理部门登记备案。房地产开发企业应当对其开发建设的房地产开发项目的质量承担责任。房地产开发企业预售商品房时，应当向预购人出示商品房预售许可证明。（二）我国《合同法》第52条规定，有下列情形之一的，可以认定商品房买卖合同无效：（1）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（2）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（3）以合法形式掩盖非法目的；（4）损害社会公共利益；（5）违反法律、行政法规的强制性规定。且最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第2条还明确规定：出卖人未取得商品房预售许可证明，与买受人订立的商品房预售合同，应当认定无效，但是在起诉前取得商品房预售许可证明的，可以认定有效。(三)《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第九条规定：出卖人订立商品房买卖合同时，具有下列情形之一，导致合同无效或者被撤销、解除的，买受人可以请求返还已付购房款及利息、赔偿损失，并可以请求出卖人承担不超过已付购房款一倍的赔偿责任：（1）故意隐瞒没有取得商品房预售许可证明的事实或者提供虚假商品房预售许可证明；（2）.....。综上，本案中被告房产开发公司故意隐瞒没有取得商品房预售许可证明的事实，且在起诉前，被告房地产开发公司仍然没有取得商品房预售许可证。故曾某依法要求房产开发公司返还已付购房款及利息并要求赔偿损失的诉讼请求合法有据，应予支持。
青岛市人民政府关于严格检查和消灭进口木材携带白蚁的暂行规定
山东省青岛市政府
青岛市人民政府关于严格检查和消灭进口木材携带白蚁的暂行规定
市政府
白蚁是一种危害广泛、破坏严重的世界性害虫。近几年来，我市发现从国外进口的木材，特别是从东南亚地区进口的木材中携带大量活白蚁。为了及时消灭进口木材携带的活白蚁，防止蔓延扩大，危害我国四化建设，特作如下规定：
一、凡从国外（苏联除外）经青岛港进口的木材一律进行白蚁检疫。
二、凡属白蚁检疫范围内的木材，货主或货主代理人必须在木材到港前二十四小时向青岛市白蚁防治所填报《进口木材白蚁检疫报检单》。
三、青岛市白蚁防治所在木材到港后，要根据货主或货主代理人通知的时间，会同有关部门到锚地登轮进行联合检疫。如发现白蚁，要采集白蚁和被害物标本，并作详细记录。如未发现白蚁，要立即在《进口木材白蚁检疫报检单》上加盖“青岛市进口木材白蚁检疫验讫放行章”。
四、在进口木材检疫中发现活白蚁时，按以下原则处理：
1．青岛市白蚁防治所要立即签发《进口木材灭蚁通知书》，通知货主或货主代理人。
2．本市货主必须将蚁患木材运住存放地集中封存，由白蚁防治所灭蚁后方准调运和使用。
3．外地货主的蚁患木材存放场地在淄博、东营市或同等距离以近的，青岛市白蚁防治所可赴存放场地灭蚁。
4．外地货主的蚁患木材存放场地在淄博、东营市以远地区的，青岛市白蚁防治所要到港务局安排的港内货场进行灭蚁。
5．蚁患木材全部运到货场后，青岛市白蚁防治所必须做到：五千立方米以内的木材，三日内灭蚁完毕；五千立方米以上木材，五日内灭蚁完毕。过期未灭蚁，造成的损失由青岛市白蚁防治所负责。
6．检疫、灭蚁和因灭蚁产生的木材运输、倒垛等费用均由货主承担。
五、从苏联进口的木材，货主或货主代理人也要填报《进口木材白蚁检疫报检单》，由青岛市白蚁防治所加盖“进口木材白蚁免检章”后放行。
六、国外木材进入青岛港口，没有经过青岛市白蚁防治所在《进口木材白蚁检疫报检单》上加盖“青岛市进口木材白蚁检疫验讫放行章”或“青岛市进口木材白蚁免检章”或没有青岛市白蚁防治所出具的准予运输的证明，交通运输部门不得承运，货主也不得自行运输；违者要追究有关
人员的责任，并酌情罚款。
七、本规定自一九八五年三月一日起执行。
1985年2月4日
