卫生部关于药品生产经营企业能否进入药材集贸市场经营药品的复函

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劳动部


集体合同规定

1994年12月5日，劳动部

第一章 总 则
第一条 为指导和规范集体协商及签订集体合同，协调处理集体合同争议，加强集体合同管理，根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国工会法》的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于中华人民共和国境内的各类企业。
第三条 企业职工一方与企业进行集体协商、依法签订的集体合同对企业和企业全体职工具有约束力。
第四条 集体合同应由县级以上人民政府劳动行政部门审查。

第二章 集体合同签订
第五条 集体合同是集体协商双方代表根据法律、法规的规定就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项在平等协商一致基础上签订的书面协议。
第六条 集体合同应当包括以下内容：
（一）劳动报酬；
（二）工作时间；
（三）休息休假；
（四）保险福利；
（五）劳动安全与卫生；
（六）合同期限；
（七）变更、解除、终止集体合同的协商程序；
（八）双方履行集体合同的权利和义务；
（九）履行集体合同发生争议时协商处理的约定；
（十）违反集体合同的责任；
（十一）双方认为应当协商约定的其他内容。
第七条 集体协商是指企业工会或职工代表与相应的企业代表，为签订集体合同进行商谈的行为。
第八条 集体协商代表每方为三至十名，双方人数对等，并各确定一名首席代表。工会一方首席代表不是工会主席的，应由工会主席书面委托。
双方应另行指定一名记录员。
第九条 企业代表，由其法定代表人担任或指派。
职工一方由工会代表；未建立工会的企业由职工民主推举代表，并须得到半数以上职工的同意。
第十条 协商代表一经产生，无特殊情况，必须履行其义务。遇不可抗力造成空缺的，应按照本规定第九条指派或推举新的协商代表。
第十一条 职工一方代表在劳动合同期内自担任代表之日起五年以内除个人严重过失外，企业不得与其解除劳动合同。
个人严重过失包括严重违反劳动纪律或用人单位规章制度和严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害以及被依法追究刑事责任等。
第十二条 集体协商应遵守法律、法规的规定和平等、合作的原则。任何一方不得有过激行为。
第十三条 集体协商的内容、时间、地点应由双方共同商定。
在不违反有关保密法律、法规的规定和不涉及企业商业秘密的前提下，协商双方有义务向对方提供与集体协商有关的情况或资料。
第十四条 协商未达成一致或出现事先未预料的问题时，经双方同意，可以暂时中止协商。协商中止期限最长不超过六十天。具体中止期限及下次协商的具体时间、地点、内容由双方共同商定。
第十五条 集体合同签字人为双方的首席代表。
第十六条 集体合同期限为一至三年，在集体合同规定的期限内，双方代表可对集体合同履行情况进行检查。经双方协商一致，也可对集体合同进行修订。
第十七条 集体合同期限满或双方约定的终止条件出现，集体合同即行终止。
第十八条 在集体合同期限内，由于签订集体合同的环境和条件发生变化，致使集体合同难以履行时，集体合同任何一方均可提出变更或解除集体合同的要求。
签订集体合同的一方就集体合同的执行情况和变更提出商谈时，另一方应给予答复，并在七日内双方进行协商。
第十九条 集体合同双方协商一致，对原集体合同进行变更或修订后，应在七日内报送劳动行政部门审查。
第二十条 经集体合同双方协商一致，可以解除集体合同。但应在七日内向审查该集体合同的劳动行政部门提交书面说明。

第三章 集体合同审查
第二十一条 县级以上人民政府劳动行政部门的劳动合同管理机构负责集体合同的审查。
第二十二条 集体合同签订后，应当在七日内由企业一方将集体合同一式三份及说明报送劳动行政部门。
第二十三条 地方各类企业和不跨省（自治区、直辖市）的中央直属企业集体合同报送的管辖范围，由省（自治区、直辖市）劳动行政部门确定。
全国性集团公司、行业性公司以及跨省（自治区、直辖市）企业的集体合同报送国务院劳动行政部门或由国务院劳动行政部门指定的省（自治区、直辖市）劳动行政部门。
第二十四条 集体合同审查包括以下内容：
（一）合同双方的资格是否符合法律、法规的规定；
（二）集体协商是否按照法律、法规规定的原则和程序进行；
（三）集体合同中的各项具体劳动标准是否符合法律、法规规定的最低标准。
第二十五条 集体合同的审查按以下程序进行：
（一）登记、编号；
（二）审查；
（三）制作《集体合同审查意见书》；
（四）备案、存档。
第二十六条 劳动行政部门在收到集体合同书后十五日内应将《集体合同审查意见书》送达集体合同双方代表。《集体合同审查意见书》包括以下内容：
（一）集体合同双方的名称、地址、代表人姓名与身份证号码；
（二）集体合同的收到时间；
（三）审查意见；
（四）通知时间；
（五）劳动行政部门印章。
第二十七条 劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效。
第二十八条 签订集体合同双方在收到劳动行政部门的审查意见书后，对其中无效或部分无效的条款应进行修改，并于十五日内报送劳动行政部门重新审查。
第二十九条 经劳动行政部门审查的集体合同，双方应及时以适当的形式向各自代表的全体成员公布。

第四章 集体合同争议处理
第三十条 地方各类企业和不跨省（自治区、直辖市）的中央直属企业因签订集体合同发生争议的处理，由省（自治区、直辖市）劳动行政部门确定管辖范围。
全国性集团公司、行业性公司以及跨省（自治区、直辖市）的中央直属企业因签订集体合同发生的争议，由国务院劳动行政部门指定有关省（自治区、直辖市）劳动行政部门受理，或由国务院劳动行政部门组织有关方面协调处理。
第三十一条 县级以上人民政府劳动行政部门的劳动争议协调处理机构是受理和协调处理签订集体合同争议的日常工作机构。
第三十二条 因签订集体合同发生争议，双方当事人不能自行协商解决的，当事人一方或双方可向劳动行政部门的劳动争议协调处理机构书面提出协调处理申请；未提出申请的，劳动行政部门认为必要时可视情况进行协调处理。
第三十三条 劳动行政部门协调处理因签订集体合同发生的争议时，应组织同级工会代表、企业方面的代表以及其他有关方面的代表共同进行。
第三十四条 因签订集体合同发生争议的协调处理机构的主要职责是：
（一）调查了解争议的情况；
（二）研究制定协调处理争议的方案；
（三）对争议进行协调处理；
（四）制定《协调处理协议书》并监督处理结果的执行；
（五）统计归档并将处理结果报上级劳动行政部门备案；
（六）必要时向政府报告并提出有关建议。
第三十五条 劳动行政部门处理因签订集体合同发生的争议，应自决定受理之日起三十日内结束。争议复杂或遇影响处理的其他客观原因需要延期时，延期最长不得超过十五日。
第三十六条 协调处理因签订集体合同发生的争议，双方当事人应各选派代表三至十名，并指定一名首席代表参加。代表产生的方式按本规定的第九条办理。企业不得在此期间解除与职工代表的劳动关系。
第三十七条 争议双方及其代表应如实提供有关情况和材料。
第三十八条 协调处理因签订集体合同发生的争议结束后，由劳动行政部门制作《协调处理协议书》，双方当事人首席代表和协调处理负责人共同签字盖章。《协调处理协议书》下达后，双方应当执行。
第三十九条 因履行集体合同发生的争议依据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》处理。

第五章 附 则
第四十条 实行企业化管理的事业单位与其职工进行集体协商、签订集体合同以及因签订和履行集体合同发生的争议，依照本规定执行。
第四十一条 本规定自一九九五年一月一日起施行。


江苏省宿迁市人民政府


宿政发［2004］60号

市政府关于印发宿迁市规范性文件备案审查规定的通知



各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

《宿迁市规范性文件备案审查规定》已经市政府二届十九次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



　　　　　　　 宿迁市人民政府

　　　　　　二ＯＯ四年四月三十日





宿迁市规范性文件备案审查规定



第一条 为加强对本市各级行政机关制定的规范性文件的监督和管理，维护社会主义法制和政令的统一，根据有关法律、法规和《江苏省规范性文件备案审查规定》、《江苏省行政执法监督办法》，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称规范性文件是指县、区人民政府和市人民政府所属部门，按照法定权限和程序制定的涉及行政管理相对人权利义务并具有普遍约束力的文件，如决定、命令、通告、通知等。

第三条 各县、区人民政府和市人民政府所属部门制定的规范性文件由制定机关依照本规定报市人民政府备案。几个部门联合制定的，由主办部门报市人民政府备案。

第四条 市人民政府法制部门（以下简称市政府法制部门）具体负责本市规范性文件的备案审查和监督管理工作。

第五条 各县、区人民政府制定的规范性文件，应当自发布之日起30日内，将规范性文件的正式文本（一式5份）及备案报告、制定说明和依据等有关材料，寄送市政府法制部门。

市政府所属部门制定的规范性文件，应当自发布之日起10日内，将规范性文件的正式文本（一式5份）及备案报告、制定说明和依据等有关材料，寄送市政府法制部门。

凡报送备案的规范性文件，要将其电子文本相应传输到市政府法制办公室电子信箱（sqfzb@163.com）。

第六条 备案的规范性文件应当为正式文本，不得以会议文件、文件汇编、复印件等非正式文本形式报送。

第七条 报送备案的规范性文件，由市政府法制部门负责就下列内容进行审查：

（一）是否同法律、法规和规章相违背；

（二）是否同党和国家的方针、政策相违背；

（三）是否同上级或者本级人民政府及其所属其他工作部门的规范性文件相矛盾；

（四）是否符合法定权限、程序；

（五）其他需要审查的事项。

第八条 市政府法制部门在审查备案的规范性文件时，需要征求有关部门意见的，被征求意见的部门应当在规定期限内回复；需要报送机关补充提供制定该规范性文件的有关材料或者说明有关情况的，报送机关应当在规定期限内予以提供和说明。

第九条 备案的规范性文件有下列情形之一的，由市政府法制部门向报送机关提出改正意见；拒不改正的，由市政府法制部门提请市人民政府予以变更或撤销，或者经市人民政府同意后，由市政府法制部门决定变更或撤销，并视情况建议有权部门对单位主要负责人或直接责任人员给予行政处分：

（一）同法律、法规、规章以及党和国家的方针、政策相违背的；

（二）同上级或者本级人民政府制定的规范性文件相矛盾并有明显错误的；

（三）不符合法定权限、程序的；

（四）其他需要改变或者撤销的。

第十条 备案的规范性文件同市人民政府所属其他部门的规范性文件相矛盾的，由市政府法制部门进行协调；协调不能取得一致意见的，经市人民政府同意后，由市政府法制部门作出处理决定。

市政府法制部门认为备案规范性文件的制定依据相互矛盾或抵触，而本级人民政府又无权处理的，应当向上一级政府法制部门报告，或者提请有权机关依法处理。

第十一条 市政府法制部门对备案的规范性文件应当及时审查，需要提出改正意见的，应当自收到规范性文件之日起30日内，将改正意见通知报送机关。报送机关应当自接到改正意见之日起60日内，将处理结果报市政府法制部门。

第十二条 报送机关对市政府法制部门作出的改正意见或者处理决定不服的，可向省政府法制部门申请复查。

第十三条 市政府法制部门应当于每年第一季度内，就上一年度规范性文件的制定情况和备案审查情况，向市人民政府提出年度报告。

第十四条 违反本规定，有下列情形之一的，由市政府法制部门制发《行政执法监督决定书》，责令报送机关限期改正；拒不改正或者造成严重后果的，可以给予通报批评，并建议有权部门对单位主要负责人和直接责任人员给予行政处分：

（一）未按规定报送规范性文件备案的；

（二）未按规定报送规范性文件目录的；

（三）拒不执行市政府法制部门处理决定的；

（四）其他不符合本规定的行为。

第十五条 实行垂直领导的行政机关，需制定在本市行政区域内实施的规范性文件的，适用本规定。

第十六条 各县、区人民政府以及市人民政府所属部门对下级行政机关规范性文件备案审查工作参照本规定执行。

第十七条 本规定自2004年5月15日起施行。





年度规范性文件目录表



序 号
规范性文件名称
文 号
发 布 时 间








































































报送时间： 年 月 日 报送机关（印章）





××备字〔 〕号



关于《 》的备案报告



×××人民政府法制办公室：

现将本机关 年 月 日发布的《 》上报备案，请查收。







年 月 日

（印章）