劳动部关于企业实施股份制和股份合作制改造中履行劳动合同问题的通知
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劳动部关于企业实施股份制和股份合作制改造中履行劳动合同问题的通知
劳动部
劳动部关于企业实施股份制和股份合作制改造中履行劳动合同问题的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团和副省级省会城市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部委、直属机构，解放军总后勤部生产管理部：
当前，在企业实施股份制和股份合作制改造过程中，一些企业出现了未经与劳动者协商，违反劳动法律法规擅自单方变更劳动合同或把解除劳动关系作为强制职工入股的手段等问题，对劳动关系的和谐稳定带来了一定影响。为维护劳动者的合法权益，保障企业改革的顺利进行，现就企
业实施股份制和股份合作制改造过程中履行劳动合同问题通知如下：
一、在企业实施股份制或股份合作制改造后，用人单位主体发生变化的，应当由变化后的用工主体继续与职工履行原劳动合同。由于企业改制导致原劳动合同不能履行的，企业与职工应当依法变更劳动合同。
二、在企业实施股份制或股份合作制改造过程中，与职工经协商确实不能就变更劳动合同达成一致意见的，可以按照《劳动法》第二十六条（三）项的规定办理。
三、按照国家体改委《关于发展城市股份合作制企业的指导意见》（体改字〔1997〕96号）以及国家有关企业改革的精神，实施股份合作制的企业，在职工投资入股方面，鼓励职工在自愿的基础上人人投资入股，允许少数职工不入股。因此，在股份合作制改造中，企业不得强迫
职工入股，不得因职工不入股而降低劳动报酬、停发工资或硬性安排下岗，更不得以此为由解除与职工的劳动关系。
四、在企业实施股份制和股份合作制改造过程中，凡涉及职工切身利益的劳动关系重大问题，如集体变更或解除劳动关系等，要发挥职工代表大会的民主管理、民主监督作用，保持劳动关系的和谐稳定。
五、各级劳动行政部门要加强对企业实施股份制和股份合作制改造过程中履行劳动合同情况的监督检查，对一些企业存在的因职工未入股影响劳动合同履行的行为，劳动部门应及时予以纠正。
六、对因职工入股问题影响劳动合同履行引起的劳动争议，应当按照国家有关劳动争议的规定办理。
1998年1月26日
市政府办公厅关于印发《南京市人民政府信访事项复查复核办法》的通知
江苏省南京市人民政府办公厅
市政府办公厅关于印发《南京市人民政府信访事项复查复核办法》的通知
宁政办发〔2005〕123号
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
经市政府同意，现将《南京市人民政府信访事项复查复核办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○五年十一月二十二日
南京市人民政府信访事项复查复核办法
第一条 根据国务院《信访条例》和江苏省人民政府关于信访事项复查复核的有关规定，结合本市信访事项办理的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用范围是信访人对区县人民政府或市政府工作部门做出的信访事项处理意见或复查意见不服，向市政府提出复查复核请求的信访事项。
第三条 信访人向市政府提出信访事项复查复核须具备下列条件：
1、申请人是不服处理意见或复查意见的信访人；
2、申请复查复核要有具体的复查复核请求和事实依据；
3、属于信访复查复核的范围并无法通过行政复议、行政诉讼等其它法定程序得到救济的；
4、向市政府申请复查，信访人要提供区县人民政府或市政府工作部门对该信访事项做出的处理意见；向市政府申请复核，信访人要提供区县人民政府或市政府工作部门对该信访事项做出的复查意见和原处理意见；
5、信访人在收到书面处理意见或复查意见之日起30日内以书面形式提出复查复核申请。
第四条 复查复核请求人可以通过邮寄，也可直接到市人民来访接待室提出复查复核申请。
第五条 信访人请求复查复核的书面申请及有关材料经市信访工作领导小组办公室（市信访局）初步审查，符合条件的，由市信访工作领导小组办公室（市信访局）向复查复核请求人出具《信访事项复查复核受理告知单》。
第六条 市信访工作领导小组办公室（市信访局）应及时向市政府转交信访请求人的复查复核申请。复查复核工作一般应按以下程序进行：
1、信访人请求复查复核的信访事项，由市信访工作领导小组办公室（市信访局）根据信访内容，按分工报送市政府分管秘书长签批意见，市政府办公厅出具委托书，委托有权处理该信访事项的市政府工作部门代表市政府进行复查复核，委托书加盖“南京市人民政府办公厅”章；
2、涉及两个或两个以上工作部门的信访事项，由市信访工作领导小组办公室（市信访局）协调，指定一个主办单位或由市信访工作领导小组办公室（市信访局）直接牵头进行复查复核；
3、复查复核工作应在规定时间内完成，复查复核意见必须由受委托的承办单位负责人签发并加盖公章报市政府分管秘书长审核后签发。
4、启用“南京市人民政府信访事项复查复核专用章”，由市信访工作领导小组办公室（市信访局）负责保管、使用。复查复核意见书经市信访工作领导小组办公室（市信访局）加盖“南京市人民政府信访事项复查复核专用章”后，由受委托部门送达复查复核请求人。
第七条 复查复核意见一式五份，复查复核请求人、市信访工作领导小组办公室（市信访局）、受委托复查复核的工作部门各一份，报江苏省信访局一份，存档备查一份。
第八条 复查复核请求人在复查复核规定时间到期后，可电话查询复查复核意见，也可到市人民来访接待室领取或要求邮寄复查复核意见。
第九条 信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核。
第十条 市政府出具的复核意见为终结复核意见，信访人再以同一事实和理由提出信访的，信访部门不再受理。信访人对复核意见不服继续上访的，由受委托作出复核意见的工作部门给予解释，信访部门协助做好教育疏导工作。对拒不接受复核意见，无理缠访、闹访的，由当地政府带回依法处理。
第十一条 各区县人民政府可参照本办法制定本地区信访事项复查复核的具体办法。
附件：1、南京市人民政府信访事项复查复核受理告知单
2、南京市人民政府信访事项复查复核委托书
附件一：
南京市人民政府信访事项复查复核受理告知单（存根）
〔 〕号
___________对___________做出信访事项处理意见或复查意见（ ）不服，于 年 月 日向南京市人民政府提出复查复核申请，市信访工作领导小组办公室代表市政府接受复查复核申请。市政府复查复核意见将于 年 月 日前送达复查复核请求人。
南京市信访工作领导小组办公室
经办人___________ 批准人___________ 年 月 日
南京市人民政府信访事项复查复核受理告知单
〔 〕号
___________ ：
你对___________做出信访事项处理意见或复查意见（ ）不服，于 年 月 日向南京市人民政府提出复查复核申请，市信访工作领导小组办公室代表市政府接受复查复核申请。市政府复查复核意见将于 年 月 日前送达复查复核请求人。
南京市信访工作领导小组办公室
经办人___________ 批准人___________ 年 月 日
附件二：
南京市人民政府信访事项复查复核委托书（存根）
〔 〕号
___________：
___________对___________做出信访事项处理意见或复查意见（ ）不服，于 年 月 日向南京市人民政府提出复查复核申请，经研究，现委托你单位代表市政府对该信访事项予以复查复核，并于 年 月 日前送达复查复核请求人。
南京市人民政府办公厅
经办人___________批准人___________ 年 月 日
南京市人民政府信访事项复查复核委托书
〔 〕号
___________：
___________对___________做出信访事项处理意见或复查意见（ ）不服，于 年 月 日向南京市人民政府提出复查复核申请，经研究，现委托你单位代表市政府对该信访事项予以复查复核，并于 年 月 日前送达复查复核请求人。
南京市人民政府办公厅
经办人___________ 批准人___________ 年 月 日
关于加强烟草及其制品进口专卖管理的通知
国家经贸委
关于加强烟草及其制品进口专卖管理的通知
国家经贸委
各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委）、外经贸委（厅）、烟草专卖局，各地海关：
依据《中华人民共和国烟草专卖法》，为加强对进口烟草及其制品的管理，维护烟草行业的健康发展，现就烟草及制品进口专卖管理问题通知如下：
一、凡经营烟草专卖品进出口业务的企业，必须向国家烟草专卖局申领特种烟草专卖经营企业许可证。
二、根据《中华人民共和国烟草专卖法》和1994年4月18日发布的《国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部关于卷烟进出口管理问题的公告》，重申进口烟草及其制品由中国烟草进出口总公司负责统一对外谈判、签约及经营。同时实行统一合同管理办法和签章制度：合同由
中国烟草进出口总公司统一缮制，加盖中国烟草进出口总公司专用签章和报关专用章后交合同执行单位，合同执行单位凭此向海关报验。
三、海关凭经中国烟草进出口总公司加盖专用签章和报关专用章的合同验放。
四、对非法进口烟草专卖品的企业、单位和个人，国家经贸委和国家烟草专卖局将会同有关部门认真查处。
1995年7月21日
