陕西省商品交易市场管理条例(2004年修正)

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江苏省宿迁市人民政府办公室


宿政办发〔2004〕69号


市政府办公室关于印发宿迁市农村劳务输出专项资金管理使用办法(试行)的通知



各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

《农村劳务输出专项资金管理使用办法（试行）》已经市人民政府批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。







宿迁市人民政府办公室

二ＯＯ四年六月十五日

宿迁市农村劳务输出

专项资金管理使用办法（试行）



为贯彻落实省委、省政府《关于促进农民增加收入若干政策的意见》（苏发〔2004〕3号）精神，进一步加强农村劳动力职业技能培训工作，自2004年起，我市建立农村劳务输出专项资金，将上级补助资金与各县（区）财政安排资金统筹使用。为加强对资金的管理和使用，根据《省政府办公厅关于印发促进农村劳务输出培训省级补助资金管理办法（试行）的通知》（苏政办发〔2004〕42号），结合我市实际，制定本办法。

一、资金来源

第一条 市级财政每年安排一定的农村劳务输出专项资金；县（区）财政每年按照社会人口人均2元的标准安排农村劳务输出专项资金。

第二条 促进农村劳务输出培训省级补助资金、国家安排农村劳动力转移培训阳光工程资金，与地方财政安排资金共同建立农村劳务输出专项资金，由市、县（区）农村劳务输出领导小组扎口管理，统筹使用。

二、资金使用

第三条 农村劳务输出专项资金主要用于对接受输出培训农民的补助，以及对组织农村劳务输出机构（不含培训机构）的奖励。

第四条 市级财政安排农村劳务输出专项资金主要用于宿迁经济开发区、骆马湖现代生态农业示范区失地农民的培训以及劳务输出工作经费和年度工作目标考核奖励。

三、补助对象和条件

第五条 农村劳务输出专项资金补助对象为接受职业技能培训的农民，农村未能继续升学的初、高中毕业生。

第六条 申请农村劳务输出奖励补助必须是具有职业中介资质的各类劳务中介组织、劳务派遣公司和教育培训机构，无不良记录，且输出人员劳务用工合同在6个月以上。

第七条 农村劳务输出培训以短期职业技能培训为重点。承担农村劳务输出培训任务的职业技能培训机构，应采取公开招标的方式确定。招标工作在农村劳务输出领导小组领导下，由劳务输出领导小组办公室（劳动保障局）牵头，会同财政、农业、计划、扶贫等部门共同组织。对中标培训机构的名称、地点、培训工种、培训人数、收费标准、财政补助标准、联系方式等情况，应以通告形式在媒体上向社会公布，并印刷成册，分发至各乡（镇）、村。

第八条 申请承担农村劳务输出培训任务的职业技能培训机构必须具备以下条件：

（一）具有职业教育或技能培训资质和独立法人资格，有良好的社会信誉和工作业绩，无不良记录。

（二）具备一定规模的固定场所、教学设施设备、培训基地和师资等基本条件，每期培训不得少于1个月。

（三）有相对稳定的转移就业渠道，有较强的职业介绍能力。

（四）培训场所和训练基地要贴近农民，方便农民接受培训。

四、补助方式和标准

第九条 承担农村劳务输出培训任务的各类培训机构，根据核定的不同工种最高收费标准，在向培训对象收费时，每人降低100元，对参加技能鉴定并取得《职业资格证书》的，每人降低200元。

第十条 对经所在地村(居)委会证明、乡(镇)或开发区管委会审核，并经当地扶贫、财政部门确认的特困农民和失地农民，经劳务输出领导小组核准，实行免费培训。

第十一条 省级补助资金下达拨付。先由各县（区）农村劳务输出领导小组办公室牵头，会同县（区）财政、农业、计划、扶贫等部门，制定包括培训机构、培训工种、收费标准、培训人数等内容的申请补助资金方案，于每年1月底前（2004年为6月30日前）上报市农村劳务输出领导小组办公室；市农村劳务输出领导小组办公室牵头，会同市财政、农业、计划、扶贫等部门，对各县（区）的上报方案进行审定，经市劳务输出领导小组批准后，于每年3月底前公布（2004年为7月15日前），下达各县（区）年度培训任务、省补资金额度，市按省财政实际到位资金预拨省补资金。

当年10月31日前，各县（区）农村劳务输出领导小组办公室将当年输出培训任务完成情况及资金使用情况报市农村劳务输出领导小组办公室并抄报市有关部门，市农村劳务输出领导小组办公室将会同有关单位对各县（区）进行考核，考核认定并报经市农村劳务输出领导小组同意后，由市财政拨付剩余的省补资金。

第十二条 对组织农村劳务输出就业的中介机构，在符合第六条规定的条件下，每新增输出一人，给予20元奖励。

第十三条 组织输出奖励资金，于每年10月30日前，由各县（区）农村劳务输出领导小组办公室牵头，会同财政、农业、计划、扶贫等部门对当年农村劳务输出情况审核后，上报市农村劳务输出领导小组办公室，经市农村劳务输出领导小组办公室审核后报省农村劳务输出协调小组办公室并抄送省有关部门。经省农村劳务输出协调小组审查批准后，再分配下达各县（区）。

第十四条 各级财政应设立农村劳务输出专项资金财政专户，采取专户直拨的办法，实行专户管理。报帐管理部门为市、县（区）财政部门，报帐单位为经审核的培训机构、劳务输出中介机构，于每年6月底前和11月底前各申报一次。申领输出培训补助资金、输出奖励资金时，报帐单位需提供中标文件、培训输出人员名单及身份证复印件、收费标准、收费发票、《就业培训结业证书》或国家《职业资格证书》、用工合同等相关资料，经劳务输出领导小组办公室核准后向财政部门报帐。

五、监督管理

第十五条 对促进农村劳务输出培训省级补助资金的使用情况，市里将组织检查。对输出培训单位未按规定降低收费标准、输出培训人数未达要求的，或弄虚作假套取劳务输出培训专项资金的，将予以通报批评，情节严重的，取消下年度培训补助资格。对审核、把关不严的县（区）将扣减下年度省级劳务输出培训资金额度。

第十六条 对未按规定标准和要求安排农村劳务输出专项资金或未按规定使用到位的，未完成农村劳务输出年度目标任务的，将扣减省补资金下拨额度。

第十七条 各级财政部门要加强对劳务输出培训专项资金使用情况的监督检查，并将专项资金安排使用情况向社会公布，设立举报电话，接受群众和社会的监督。审计部门要做好项目资金审计工作，切实保证劳务输出培训专项资金专款专用。

第十八条 各县（区）可根据本办法制定具体实施细则和直接补贴农民培训经费的方法。

六、附 则

第十九条 本办法由市劳动保障局负责解释，自发布之日起试行。


四川省阿坝藏族羌族自治州人民政府办公室


阿坝州人民政府办公室关于学习贯彻《四川省行政复议决定履行及督察规定》的通知

阿府办函〔2009〕247号


各县人民政府,州直各部门，卧龙管理局：

　　《四川省行政复议决定履行及督察规定》（以下简称《规定》）已经2009年10月29日四川省人民政府第43次常务会议通过，于2010年1月1日起施行。为了深入学习贯彻《规定》，进一步完善行政复议工作机制，提高行政复议工作质量和水平，推进依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，现就学习贯彻《规定》的有关事项通知如下：

　　一、充分认识贯彻实施《规定》的重要性意义

　　行政复议是行政机关依法解决行政争议、化解社会矛盾、加强层级监督的一项重要法律制度，具有方便群众、快捷高效、方式灵活等特点。近年来，各县人民政府、州直各行政执法部门按照《行政复议法》的规定，积极履行职责，依法办理行政复议案件，纠正行政机关违法或不当的具体行政行为，维护了管理相对人的合法权益和政府的良好形象。为更好地贯彻实施《行政复议法》及其《实施条例》，确保行政复议决定的全面履行，充分发挥行政复议制度在构建和谐社会中的重要作用，省人民政府制定并颁布了《规定》。《规定》对行政复议决定履行及督察工作作出了具体的规定，为规范行政复议决定的履行及督察提供了可操作性极强的依据。贯彻实施好《规定》，有利于进一步规范行政复议行为，促进行政复议决定的全面履行，及时有效化解行政争议和社会矛盾，切实将行政争议化解在基层，化解在行政系统内部，保障社会安定和政治稳定。全州各级行政复议机关一定要坚持“以人为本、复议为民”的原则，认真抓好《规定》的贯彻实施，切实抓好行政复议决定履行及督察工作，确保行政复议决定得到及时、全面履行，切实维护和保障管理相对人的合法权益。

　　二、认真抓好《规定》的学习、宣传工作

　　各县人民政府、州直各部门要把学习、宣传、贯彻《规定》作为落实行政执法责任制，推进依法行政的重要内容，作出具体部署，切实抓好落实。要有组织、有步骤、有重点地开展《规定》的学习、宣传工作，全面理解掌握《规定》的重要内容和具体规定等。行政机关工作人员特别是领导干部要认真学习、准确理解、严格执行《规定》，切实提高依法行政能力。同时，要以《规定》的学习和贯彻实施为契机，充分利用各种宣传媒体，广泛宣传行政复议制度和《规定》的主要内容，引导群众运用行政复议这一法定救济渠道，理性合法地表达利益诉求。

　　三、以贯彻实施《规定》为契机，进一步完善行政复议工作

　　《规定》的贯彻实施，对行政复议工作提出了更高的要求。各县人民政府、州直各行政执法部门要以贯彻实施《规定》为契机，进一步完善行政复议工作。一要进一步规范行政复议行为，严格程序，规范文书，提高办案质量。二要加强行政复议队伍建设，切实解决行政复议人员配备问题，确保《规定》赋予行政复议机构的职责的全面履行。

　　附件：四川省行政复议决定履行及督察规定

二〇〇九年十一月二十八日

四川省行政复议决定履行及督察规定

　　第一条 为使行政复议决定得到及时、全面履行，维护申请人、第三人的合法权益，根据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》的有关规定，制定本规定。

　　第二条 在本省行政区域内，被申请人履行具有执行内容的行政复议决定，以及对其逾期不履行或不全面履行行政复议决定的督察，适用本规定。

　　被申请人对发生法律效力的行政复议调解书的履行，以及对其逾期不履行或不全面履行的督察，参照本规定执行。

　　第三条 行政复议决定的履行情况，由作出行政复议决定的机关负责督察，督察工作由法制工作机构（以下简称行政复议机构）办理。

　　第四条 督察工作的范围：

　　（一）对不履行或不全面履行行政复议决定的事实、原因进行调查或核实；

　　（二）向被申请人发送责令履行行政复议决定通知书；

　　（三）对是否中止或终止履行行政复议决定进行审查并依法作出决定；

　　（四）向监察机关提出对有关责任人员的处分建议；

　　（五）向被申请人提出改进工作的建议；

　　（六）对被申请人违反本规定的行为，进行通报批评。

　　第五条 被申请人接到行政复议决定书后，应当及时、全面履行行政复议决定，并在行政复议决定履行期限届满后30日内向行政复议机关书面报告行政复议决定的履行结果。

　　法律、法规对行政复议决定的履行期限有规定的，被申请人应当在规定的期限内全面履行行政复议决定；法律、法规对行政复议决定履行期限未作出规定的，被申请人应当在下述期限内全面履行行政复议决定：

　　（一）行政复议决定对履行期限作出规定的，依照其规定履行；

　　（二）行政复议决定对履行期限未作出规定，内容涉及向申请人发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费的，被申请人应当自接到行政复议决定书之日起25日内全面履行；内容涉及其他方面的，被申请人应当自接到行政复议决定书之日起45日内全面履行。

　　第六条 有下列情形之一的，行政复议机关可以直接决定中止履行行政复议决定，也可以应被申请人或第三人的书面申请决定中止履行行政复议决定：

　　（一）申请人或第三人接到行政复议决定书后，在法定期限内依法提起行政诉讼的；

　　（二）被申请人与申请人、第三人就中止履行行政复议决定达成书面协议的；

　　（三）不可抗力的事由。

　　行政复议决定中止履行的期间不计入本规定第五条规定的期限。中止履行行政复议决定的原因消除后，行政复议决定恢复履行。

　　第七条 有下列情形之一的，行政复议机关可以直接决定终止履行行政复议决定；也可以应被申请人或第三人的书面申请决定终止履行行政复议决定：

　　（一）被申请人与申请人、第三人就行政争议事项达成和解协议的；

　　（二）申请人、第三人死亡或终止，其权利承受者放弃权利的；

　　（三）行政复议决定被依法撤销的。

　　第八条 决定中止或终止履行行政复议决定的，行政复议机关应当制作《行政复议决定中止履行通知书》、《行政复议决定终止履行通知书》。

　　《行政复议决定中止履行通知书》、《行政复议决定终止履行通知书》应当载明中止或者终止履行的理由、依据，并依法送达申请人、第三人和被申请人。

　　第九条 被申请人不履行或不全面履行行政复议决定的，申请人、第三人可以自被申请人超过第五条规定的最后期限之日起90日内依法向行政复议机关提出责令履行行政复议决定的书面申请，行政复议机关应当进行核实，认定被申请人无正当理由逾期不履行或者不全面履行行政复议决定的，应当向被申请人发送《责令履行行政复议决定通知书》，并同时抄送申请人和第三人。

　　《责令履行行政复议决定通知书》应当载明：

　　（一）被责令履行行政复议决定的主体、内容和被责令履行的最后期限；

　　（二）不执行《责令履行行政复议决定通知书》应承担的法律责任。

　　第十条 被申请人在规定期限内无正当理由不履行或者不全面履行行政复议决定的，行政复议机关应当对其进行通报批评；监察机关应当对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、记大过的行政处分；造成严重后果，或者经责令履行仍不履行或仍不全面履行行政复议决定的，应当对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级、撤职、开除的行政处分；涉嫌犯罪的，应当依法移送司法机关处理。

　　第十一条 负责督察的人民政府行政复议机构或具有行政复议权的部门应当向监察机关提出对有关责任人员的处分建议，也可以直接进行调查，并将有关人员违法的事实材料直接转送监察机关处理；监察机关应当依法处理，并将处理结果通报负责督察的人民政府行政复议机构或具有行政复议权的部门。

　　第十二条 被申请人履行行政复议决定过程中需要相关单位协助、配合的，相关单位有义务协助、配合。

　　第十三条 本规定自2010年1月1日起施行。