人力资源和社会保障部关于确认海南省企业职工基本养老保险实现省级统筹的函

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广西壮族自治区北海市人民政府


北海银滩国家旅游度假区管理暂行规定

北政发[1994]12号




总则

　　第一条　为了进一步开发和利用北海市的滨海旅游资源，加快外向型旅游业的发展，根据国家的有关法律、法规及《国务院关于试办国家旅游度假区有关问题的通知》，结合北海市的实际情况，特制定本暂行规定。

　　第二条　北海银滩国家旅游度假区（以下简称度假区），是经中华人民共和国国务院批准建立，以接待海外游客为主的综合性旅游度假区。度假区位于北海半岛南面，东起大冠沙，西至侨港镇渔港，北至银滩大道、滨海路，南至滨海。

　　第三条　度假区以发展创汇型旅游行业为主，适当发展为旅游业服务的配套型生产企业。

　　第四条　度假区内的企业、组织和个人必须遵守中华人民共和国法律、法规及本规定，其合法权益受法律保护。

　

　　第五条　度假区内一切开发建设必须遵循国务院批准的北海银滩国家旅游度假区总体规划。

组织管理

　　第六条　北海市政府设立北海银滩国家旅游度假区管理委员会（以下简称管委会），作为北海市人民政府派出的职能机构，代表市政府对度假区实行统一管理。

　　第七条　管委会行使以下职权：

　　 ㈠贯彻、执行国有法律、法规和地方政府的有关规定；制定和发布度假区的各项管理规定；依照本规定对度假区实行统一管理；

　　 ㈡组织编制度假区发展规划，并组织实施；

　　㈢根据有关规定审批度假区的投资项目；

　　 ㈣根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和北海市有关规定负责办理度假区内建设、经营项目用地手续及管理；

　　 ㈤根据《中华人民共和国城市规划法》和有关规定负责度假区的规划管理；负责总体规划和八大详规外的规划审批；

　　 ㈥根据国家法规和北海市有关规定负责度假区各项基本设施的建设和管理；

　　 ㈦根据国家有关法规对度假区的企业进行审批和管理；

　　 ㈧审批度假区进口物资；

　　 ㈨对度假区内设置的市属分支机构的工作进行协调、管理、检查和监督；

　　 ㈩负责处理度假区有关涉外事务；

　　(十一)依法保护度假区企、事业单位和个人的合法权益；

　　(十二)行使北海市人民政府授予的其他职权。

　　第八条　对度假区进行管理的工作部门：

　　 ㈠由度假区管委会直属部门，直接对度假区的项目、规划、土地、基建、企业、经营、涉外事务、进出口物资等进行管理；

　　 ㈡由市财政、公安、税务、工商等部门派出分支机构，协助管委会对度假区的财政、公安税务、工商实施管理。

投资及经营管理

　　第九条　中国境内外的企业、组织和个人，经批准后均可在度假区内兴办企业；鼓励外商、港澳、台同胞到度假区内以独资、合资、合作等形式兴办企业，特别是投资开发旅游设施和经营旅游项目。

　　第十条　度假区内，经批准可以兴办外汇商店，免税商店或中外合资商业企业。

　　第十一条　经国家旅游局批准，度假区可开办中外合资经营的第一类旅行社，经营度假区的海外旅游业务。

　　第十二条　度假区内禁止兴办污染环境的项目。

　　第十三条　在度假区兴办企业，必须向管委会提出申请，经批准后，按规定向工商、税务部门办理登记手续。

　　第十四条　在度假区投资建设和经营旅游项目的用地，向管委会提出申请，经批准后，向规划土地管理部门申请办理土地使用手续。

　　第十五条v度假区内企业可自行确定内部机构、人员编制、制订用工制度和工资分配制度。

　　第十六条　度假区内企业应按规定向管委会和财政、税务、海关等有关部门报送会计报表，并接受监督，企业的年度会计报表，应经中国注册的会计师验证并出具证明。

　　第十七条　度假区内的企业改变名称、经营场所、法定代表人、经济性质、经营范围、经营方式、注册资金、经营期限以及分立、合并、终止营业等，均应依照有关规定向工商部门申请办理变更登记或注销登记。

　　第十八条　度假区内外商投资企业外商的所得利润、外籍员工的薪水以及他们的其他合法收入，均可在依法纳税后汇出境外。

　　第十九条　度假区企业所有外汇管理，由外汇管理部门负责或经外汇管理部门指定的银行负责。

土地管理

　　第二十条　度假区内的土地，由度假区土地管理部门依法统一管理。任何单位和个人不得侵占或非法转让度假区内的土地，不得随意改变和破坏度假区的地形、地貌和自然资源。

　　第二十一条　度假区内的国有土地实行有偿、有期使用制度。中华人民共和国境内外的公司、企业、其他组织和个人（法律另有规定的除外）均可通过土地出让和有偿划拨等方式，在度假区内获得土地使用权。获得土地使用权的土地使用者开发、利用、经营土地、必须遵守中国法律、法规及有关规定，其合法权益受中国法律保护。

　　第二十二条　度假区内土地使用权出让，由度假区土地管理部门依据《北海市国有土地使用权出让和转让管理办法》进行，度假区土地管理部门作为出让方与土地使用者签订土地使用权出让合同。土地使用者应在签订合同时支付出让金额的20%的定金，从合同签订之日起，六十日内支付全部出让金。土地使用者支付全部出让金后，方可办理土地使用权登记，领取土地使用证，取得土地使用权，并按合同规定，按年度缴纳土地使用费。

　　第二十三条　申请在度假区有偿划拨用地的单位和个人，应凭在度假区兴办项目的批准文件和有关资料，到度假区土地管理部门办理用地手续，签订土地使用合同，领取土地使用证，取得土地使用权。

　　第二十四条　在度假区内取得土地使用权的土地使用者须按土地使用或土地出让合同规定的期限破土动工。逾期者，缴销土地使用证，其已交付的征地费、开发配套费或出让金不予退还。

　　第二十五条　取得土地使用权的土地使用者，不得随意改变土地用途和用地范围，如需改变应重新办理有关手续。

　　第二十六条　以出让方式取得土地使用权的，土地使用权可依法进行转让、出租、抵押，并按规定办理登记。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让、出租。

　　第二十七条　以有偿划拨方式取得土地使用权的，土地使用权不得转让、出租、抵押。确需转让、出租、抵押的，应经度假区管委会批准，签订土地使用权出让合同，补交土地使用权出让金。

　　第二十八条　以出让方式取得土地使用权的，自土地使用权期满之日起，土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权由度假区管委会无偿取得，土地使用者应当交还土地使用证，并依照规定办理注销登记。

　　第二十九条　土地使用权期满，土地使用者需要续期的，应在期满前六个月向度假区管委会提出申请，经批准后，重新签订土地使用或出让合同，支付有关费用，并办理登记。

　　第三十条　违反本管理办法的，由度假区土地管理部门视情节轻重对其分别给予责令限期腾退土地，没收非法所得、罚款、吊销土地使用证等处罚。

规划建设管理

　　第三十一条　度假区的总体规划，由度假区管委会负责组织编制，报国务院和地方人民政府批准后组织实施。

　　第三十二条　在度假区内申请建设用地的单位和个人，应持度假区规划部门核发的建设项目用地定点的批准文件向度假区土地部门办理用地手续。

　　第三十三条　度假区内新建、扩建、改建建筑物、道路、管线和其他设施的单位和个人，应持《建设用地规划许可证》、用地批准文件和详细规划设计图，报经度假区规划建设管理部门审查批准，发给《建设工程规划许可证》后，方可办理开工手续。

　　第三十四条　度假区内各项工程的设计、施工，须由有相应资格的设计、施工单位承担，并对设计、施工承担安全和质量责任。度假区内各项工程的设计方案，须经度假区规划建设管理部门审查批准。

　　第三十五条　度假区内建设工程的招投标，由度假区规划建设管理部门统一管理。除特殊建设工程须经度假区管委会批准，指定施工单位外，其他建设工程一律通过招标择优确定施工单位。

　　第三十六条　在度假区内进行临时建设的，应到度假区规划建设管理部门办理临时建设批准手续。

　　第三十七条　临时建筑物和其他设施，必须在批准的使用期满前拆除，并按要求清理场地；在使用期限内，度假区建设需要时，亦应无条件拆除。

　　第三十八条　度假区规划建设管理部门可以按照规划要求，对区内建设工程进行检查和竣工验收，度假区内的建设单位和个人，应在竣工验收后六个月内，向规划建设管理部门报送有关竣工资料。

　　第三十九条　违反规划建设管理条款的，由度假区规划建设管理部门视情节轻重，对其分别给予责令停止建设、限期无偿拆除、没收新建筑物和其他设施、罚款、吊销《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》等处罚。

优惠政策

　　第四十条　度假区内兴办的外商投资企业，其所得税减按15%的税率征收。其中生产性外商投资企业，经营期在十年以上，从企业获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半证收企业所得税。

　　第四十一条　外商投资企业自获利年度起，一九九五年前免缴地方所得税。

　　第四十二条　度假区内的外商投资企业在投资总额内进口自用的建筑材料、生产经营设备、交通工具和办公用品，常驻的境外客商和技职人员进口的安家物品和自用交通工具，在合理数量范围内，免征关税和进口工商统一税，为生产出口旅游商品而进口的原材料、零部件、原器件、配套件、辅料、包装物料，经海关批准，按保税货物的有关规定办理。

　　第四十三条　度假区内生产性外商投资企业，经海关批准可设立保税仓库或保税工厂，海关按照保税货物的有关规定进行监督、管理。

　　第四十四条　建设度假区基础设施所需进口的机器、设备和其他基建物资，免征进口关税和产品税（增值税）。

　　第四十五条　度假区内可开办使用国产车的中外合资经营的旅游汽车公司，对其购置的国产车，在核定的数量内，国家免征横向配套费、车辆购置附加费和特别消费税。对国内企业在度假区内开办的旅游汽车公司，可比照上述政策执行，这些车辆限于度假区旅游汽车公司自用，不得转售。具体手续按国家有关规定办理。

　　第四十六条　度假区内企业除享受本规定优惠政策外，还享受国家、广西壮族自治区、北海市规定的其他有关优惠政策。

附则

　　第四十七条　本规定由北海市人民政府负责解释。

　　第四十八条　本规定自发之日起施行。

　

北海市人民政府

一九九四年元月二十三日


江苏省常州市人民政府


市政府关于颁发《常州市工艺美术大师评审认定办法》的通知



各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：

　　现将《常州市工艺美术大师评审认定办法》颁发给你们，望认真贯彻执行。

二○一二年三月二十六日




常州市工艺美术大师评审认定办法

　　第一条为促进传统工艺美术行业的繁荣和发展，宣传和表彰为传统工艺美术事业作出突出贡献的高级工艺人才，根据国务院《传统工艺美术保护条例》、《江苏省传统工艺美术保护条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

　　第二条常州市工艺美术大师评审认定，适用本办法。

　　本办法所称常州市工艺美术大师（以下简称市工艺美术大师），是指市人民政府对本市传统工艺美术行业中技艺精湛、成就突出的专业技术人员授予的市级荣誉称号。

　　第三条市经信部门是市工艺美术大师评审认定工作的主管部门，负责市工艺美术大师评审认定工作的组织实施。

　　市财政、监察、人力资源和社会保障、文化广电新闻出版等部门在各自职责范围内做好市工艺美术大师评审认定的相关工作。

　　第四条市工艺美术大师专家评审委员会（以下简称专家评审委员会）对市工艺美术大师评审认定提供咨询、评审意见。

　　专家评审委员会委员从中国工艺美术大师、省工艺美术大师、高级工艺美术师、行业专家学者、相关行业协会及市有关行政主管部门中产生。评审委员会委员由市经信部门聘任。

　　第五条传统工艺美术主要包括下列品种类别：

　　（一）工艺雕塑类；

　　（二）刺绣和染织类；

　　（三）织毯类；

　　（四）抽纱花边和编结类；

　　（五）艺术陶瓷类；

　　（六）编织工艺类；

　　（七）漆器类；

　　（八）工艺家具类；

　　（九）金属工艺和首饰类；

　　（十）其他工艺美术品种类别。

　　第六条申报市工艺美术大师所涉及的传统工艺美术品种类别应当符合下列条件：

　　（一）具有历史传承性；

　　（二）具有鲜明的民族风格和地方特色；

　　（三）以天然原材料为主，采用传统工艺和技术，作品主要部分以手工艺制作；

　　（四）在市内外享有较高声誉。

　　第七条市工艺美术大师申报者应当为从事传统工艺美术创作设计和技艺制作的专（兼）职人员。申报者应当符合下列条件：

　　（一）具有良好的思想政治素质和职业道德；

　　（二）具有较高的艺术造诣和艺术修养，近年来在国内外行业评比中获奖；

　　（三）具有工艺美术师以上职称；

　　（四）连续从事传统工艺美术产品设计和制作8年以上，能独立设计或制作关键工艺；

　　（五）能从事专业研究和指导、传授技艺，对继承、发展、创新本市传统工艺美术事业作出较大贡献；

　　（六）由一名省级以上工艺美术大师或两名市工艺美术大师推荐。

　　申报者不符合前款第（三）项规定的条件，但是符合其他五项条件，且技艺高超，作品具有鲜明的艺术风格，对行业发展有特殊贡献，在国内外同行中有重大影响并被公认者，可以破格申报。

　　第八条市工艺美术大师每两年评审认定一次。

　　第九条申报市工艺美术大师，应当在规定时间内向辖市（区）经信部门提交下列材料：

　　（一）市工艺美术大师申报表；

　　（二）申报者从业经历、相关资质证书、国内外获奖证书等书面材料；

　　（三）近年来创作的代表本人最高技艺的实物作品3件（套）；

　　（四）需要提交的其他材料。

　　第十条辖市（区）经信部门对申报材料进行初步审核，将符合条件的申报者名单及相关材料上报市经信部门，由市经信部门进行审核。

　　第十一条市经信部门组织专家评审委员会开展评审工作。

　　市工艺美术大师的评审规则由市经信部门会同有关部门另行制定。

　　第十二条市经信部门根据专家评审意见确定候选人名单，并通过政府门户网站或其他主要媒体向社会公示。公示时间不得少于15日。任何单位或个人对候选人名单有异议的，可以在公示期间以书面形式向市经信部门提出。

　　第十三条市经信部门将审核后的评审结果报市人民政府认定。

　　对认定为市工艺美术大师的，由市人民政府授予荣誉称号，并颁发证书。

　　第十四条市工艺美术大师可以优先推荐参加省工艺美术大师（名人）的评审。

　　第十五条对通过剽窃、侵夺他人工艺美术成果、弄虚作假或其他不正当手段谋取市工艺美术大师荣誉称号，尚未授予荣誉称号的，取消其评审认定资格；已经授予荣誉称号的，由市经信部门报请市人民政府批准后撤销荣誉称号，追回证书，并公开通报。

　　第十六条专家评审委员会委员在市工艺美术大师评审活动中违反评审规则或评审工作纪律的，由市经信部门视情给予责令改正、通报批评、暂停评审资格或解除聘任等处理。

　　第十七条有关单位及其工作人员在市工艺美术大师评审认定活动中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　　第十八条本办法自2012年5月1日起施行。