认证培训机构管理办法(2005年)
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认证培训机构管理办法(2005年)
国家质量监督检验检疫总局
国家质量监督检验检疫总局令
第81号
《认证培训机构管理办法》已经2005年8月31日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2005年11月1日起施行。
局 长
二〇〇五年九月二十九日
认证培训机构管理办法
第一章 总则
第一条 为加强对认证培训机构的监督管理，规范认证培训活动，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国认证认可条例》以及国务院有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的认证培训机构，是指对从事认证评审、审核、检查以及其他与认证活动有关的人员进行基本培训活动的组织。
第三条 在中华人民共和国境内从事认证培训活动，应当遵守本办法。
第四条 国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）负责认证培训机构及其认证培训活动的统一管理和监督工作。
各级地方质量技术监督部门和各地出入境检验检疫机构（以下统称地方认证监督管理部门）按照各自职责分工，依法对所辖区域内的认证培训活动进行监督检查。
第五条 国家鼓励认证培训机构取得国家认监委确定的认可机构（以下简称认可机构）的认可，以保证其持续、稳定地具有认证培训能力。
第二章 设立条件和批准程序
第六条 设立认证培训机构，应当经国家认监委批准，并依法取得法人资格后，方可从事批准范围内的认证培训活动。
第七条 设立认证培训机构，应当符合下列条件：
（一）有固定的经营场所和必要的培训教学设施及办公条件；
（二）注册资金不得少于人民币20万元；
（三）有4名以上具有注册培训教师资格的专职教师，每项课程的专职教师不得少于2名；
（四）有符合有关认证培训机构要求的质量管理体系文件；
（五）拥有自有或者相关组织授权的知识产权培训课程；
（六）依法应当具备的其他条件。
设立外商投资的认证培训机构除应当符合上述条件外，外方投资者还应当取得其所在国家或者地区法律规定的认证培训从业资格和认证培训授权，并具有认证培训授权相应的师资。
第八条 设立认证培训机构的审批程序：
（一）设立认证培训机构的申请人（以下简称申请人），应当向国家认监委提出书面申请，并提交相关证明材料；
（二）国家认监委应当对申请人提交的申请材料进行初步审查，并自收到申请材料之日起5日内作出受理或者不予受理申请的书面决定；
（三）国家认监委应当自受理申请之日起，对申请材料的实质内容进行审查和核实，并在20日内，作出是否批准的决定。决定批准的，向申请人出具《认证培训机构设立批准通知书》，不予批准的，应当书面通知申请人，并说明理由；
（四）申请人凭国家认监委出具的《认证培训机构设立批准通知书》，依法办理有关登记手续，凭依法办理的登记手续领取《认证培训机构批准书》。
国家认监委应当公布依法设立的认证培训机构名录。
第九条 《认证培训机构批准书》有效期为4年。
认证培训机构需要延期使用《认证培训机构批准书》的，应当在《认证培训机构批准书》有效期届满前90日内向国家认监委提出申请。
第十条 境外认证培训机构在中华人民共和国境内设立的常驻代表机构应当经国家认监委书面备案，方可从事有关业务联络、市场调研、技术交流等宣传推广活动，但不得从事认证培训经营性活动。
第十一条 认证培训机构分包境外认证培训机构或者组织的相关培训课程，应当经国家认监委批准。
第十二条 认证机构、认证培训机构、认证咨询机构可以从事其批准范围内的内审员培训活动，但认证机构不得对向委托其认证的认证委托人开展内审员培训活动。
内审员培训教师应当具有高级审核员或者高级咨询师资格。
第三章 行为规范
第十三条 认证培训机构应当按照国家认监委制定的认证培训基本规范、认证培训课程准则、规则等有关要求从事认证培训活动。
属于认证培训新领域，尚未制定统一认证培训课程准则、规则的，认证培训机构可以自行制定相应的认证培训课程准则和规则。
第十四条 认证培训机构应当公开认证培训基本要求、收费标准等信息，并保证信息的真实、准确、全面。
第十五条 认证培训机构应当完成认证培训机构和认证培训课程准则、规则规定的课程设计、课程管理、学员管理、证书管理和管理评审等基本程序，保证认证培训的完整、真实、有效，不得减少、遗漏认证培训程序和内容。
认证培训机构应当对认证培训过程作出完整记录，并归档留存。
第十六条 认证培训机构应当建立与认证培训课程准则、规则相适应的培训课程管理和培训教师能力评价制度，必要时可以取得认可机构的确认。
第十七条 认证培训机构及其认证培训教师应当及时作出认证培训结论，并保证认证培训结论的客观、真实。
经认证培训符合要求的，认证培训机构应当及时颁发认证培训合格证书；不符合要求的，应当告知被培训人，并说明理由。
第十八条 认证培训结论经培训教师签字后，由认证培训机构负责人或者其授权的人员签署。
认证培训机构及其认证培训教师对认证培训结论负责。
第十九条 认证培训机构应当对其认证培训活动的有效性实施监控和评价，至少每12个月实施1次内部质量体系审核和管理评审。
认证培训机构应当于每年1月底前向国家认监委和所在地方认证监督管理部门提交上1年度工作报告。
第二十条 有下列情形之一的，认证培训机构应当在发生变更之前向国家认监委报告，并办理相关变更事宜：
（一）认证培训业务范围发生变更；
（二）法定代表人、股东发生变更；
（三）专职教师发生变更；
（四）认证培训机构名称发生变更。
第四章 监督检查
第二十一条 国家认监委应当对认证培训机构实施监督检查。监督方式包括：年度报告审查；现场监督；对认证培训活动及结果进行抽查；组织同行评议；向认证培训对象征求意见。
第二十二条 认可机构对已取得认可的认证培训机构应当实施认可监督。
第二十三条 地方认证监督管理部门应当依照本办法的规定对认证培训活动实施监督检查，对违法行为予以查处。
第二十四条 任何单位和个人对认证培训违法违规行为，有权向国家认监委和地方认证监督管理部门举报。国家认监委和地方认证监督管理部门应当及时调查处理，并为举报人保密。
第二十五条 有下列情形之一的，国家认监委应当依法办理认证培训机构批准决定注销手续：
（一）《认证培训机构批准书》有效期届满未延续的；
（二）认证培训机构依法终止的；
（三）认证培训机构已经不具备认证培训能力的；
（四）法律法规规定的应当注销认证培训机构批准决定的其他情形。
第二十六条 有下列情形之一的，国家认监委根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销对认证培训机构作出的批准决定：
（一）工作人员滥用职权、玩忽职守作出批准决定的；
（二）超越法定职权作出批准决定的；
（三）违反法定程序作出批准决定的；
（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予批准的；
（五）依法可以撤销批准决定的其他情形。
第五章 罚则
第二十七条 未经批准擅自从事认证培训活动的，责令其停止认证培训活动，处3万元罚款，并予以公布。
第二十八条 未经批准擅自分包境外认证培训机构或者组织的相关课程培训的，责令其停止所分包的培训业务，处2万元罚款；情节严重的，国家认监委应当责令停业整顿，直至撤销批准文件，并予以公布。
第二十九条 申请人申请设立认证培训机构时，隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，国家认监委应当不予受理或者不予批准，并给予警告。
第三十条 认证培训机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得批准文件的，责令其停止认证培训活动，处3万元罚款；国家认监委应当撤销批准文件，并予以公布。
第三十一条 认证培训机构超越国家认监委批准的业务范围进行认证培训活动的，责令改正，处3万元罚款；情节严重的，国家认监委应当责令停业整顿，直至撤销批准文件，并予以公布。
第三十二条 认证培训机构涂改、出租、出借批准证书或者以分包本机构认证培训业务、委托招生等形式非法转让认证培训业务的，责令改正，处3万元罚款；情节严重的，国家认监委应当责令停业整顿，直至撤消批准文件，并予以公布。
第三十三条 认证培训机构在公开信息、网站和广告等宣传活动中进行虚假或者误导性宣传的，责令改正，处5000元罚款；情节严重的，国家认监委应当责令停业整顿，并予以公布。
第三十四条 违反本办法第十三条至第二十条规定的，责令改正，给予警告；情节严重的，处5000元以上2万元以下罚款。
第三十五条 认证培训机构在国家认监委或者地方认证监督管理部门对其实施的监督检查中，隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的，责令改正，处1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，国家认监委应当责令停业整顿，并予以公布。
第三十六条 境外认证培训机构在中华人民共和国境内设立的常驻代表机构未经国家认监委备案或者从事认证培训经营性活动的，责令改正，处2万元罚款，并予以公布。
第三十七条 认证培训机构聘用未经认可机构注册或者确认的培训教师进行认证培训活动的，责令改正，处5000元罚款；情节严重的，国家认监委应当责令停业整顿，并予以公布。
第三十八条 认证培训机构在被国家认监委责令停业整顿期间，继续从事认证培训活动的，责令改正，处3万元罚款；情节严重的，国家认监委应当撤销批准文件，并予以公布。
第三十九条 买卖、伪造或者冒用批准文件、认证培训证书以及其他认证培训证明文件的，责令改正，处3万元罚款。
认证培训机构有前款规定的违法行为的，国家认监委应当责令停业整顿，直至撤销批准文件，并予以公布。
第四十条 国家认监委和地方认证监督管理部门的工作人员在认证培训机构审批工作中，违反本办法第二十六条第一项至第四项规定的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第六章 附则
第四十一条 香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的申请人在中华人民共和国其他省、自治区、直辖市设立认证培训机构或者常驻代表机构，应当比照本办法办理有关审批以及其他事项。
第四十二条 认证培训收费，应当符合国家有关价格法律、行政法规的规定。
第四十三条 本办法由国家质量监督检验检疫总局负责解释。
第四十四条 本办法自2005年11月1日起施行。
有关认证培训机构审批以及其他管理规定不符合本办法规定的，自本办法施行之日起停止执行。
关于表彰第六届中华技能大奖获得者、全国技术能手及获国家技能人才培育突出贡献奖单位的决定
劳动和社会保障部
关于表彰第六届中华技能大奖获得者、全国技术能手
及获国家技能人才培育突出贡献奖单位的决定
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局），国务院有关部门劳动和社
会保障工作机构：
根据《中华技能大奖和全国技术能手评选表彰管理办法》（劳动和社会
保障部令第7号）的有关规定，经过企业申报，省、自治区、直辖市劳动保障
部门及行业部门推荐，全国技能人才专家评审委员会评审，劳动和社会保障
部决定：
一、授予鲁宏勋等10人“中华技能大奖”获得者荣誉称号（名单见附件
1），颁发“中华技能大奖”奖章、证书、奖杯和奖金。
二、授予陈孟祥等190人（其中，在2002年度国家级职业技能竞赛中获奖
89名）“全国技术能手”荣誉称号（名单见附件2），颁发“全国技术能手”
奖章、证书、奖牌和奖金。
三、授予中国空空导弹研究院等10家单位“国家技能人才培育突出贡献
奖”（名单见附件3），颁发奖牌和证书。
希望受表彰的个人以这次获得的荣誉为新的起点，再接再厉，积极进取，
运用自己的技术技能，在工作岗位上为社会主义现代化做出新的贡献。希望
受表彰的单位继续重视和关心技能人才的培养，建立好的机制，加快培养造
就更多的技术技能人才。希望广大劳动者向“中华技能大奖”获得者和“全
国技术能手”学习，刻苦钻研技术，努力提高技能，增强就业能力和工作能
力。希望各地劳动保障部门和社会各有关方面，认真贯彻党的十六大精神，
落实全国再就业工作会议和全国职业教育工作会议提出的各项工作任务，切
实加强职业教育和职业培训，为普遍提高劳动者素质，造就亿万高素质的劳
动大军，实现新时期的宏伟发展目标做出更大贡献。
附件：1.第六届中华技能大奖获得者名单
2.第六届全国技术能手名单
3.获国家技能人才培育突出贡献奖单位名单
二○○二年十二月九日
附件1 第六届中华技能大奖获得者名单（共10名）
鲁宏勋 中国航空工业第一集团公司中国空空导弹研究院铣工（高级技师）
赵启明 中国航天科技集团公司五院复合材料胶接成型工（高级技师）
刘孟会 水利部黄河水利委员会河南黄河河务局河道修防工（高级技师）
黎长新（女） 北京市五洲大酒店中式面点师（技师）
栗俊平 山西焦煤集团公司采煤机维修工（高级技师）
崔涛 中国船舶重工集团公司大连新船重工有限责任公司焊工（高级技师）
宋殿琛 内蒙古第一机械制造（集团）公司车工（高级技师）
唐建平 上海航天局第800研究所加工中心操作工（高级技师）
李凯军 中国第一汽车集团公司模具钳工（高级技师）
袁政海 江西江铃汽车集团股份有限公司模具钳工（高级技师）
附件2 第六届全国技术能手名单
一、评选获奖（共101名）
陈孟祥 北京北分瑞利分析仪器（集团）有限公司机械装配与调试工（技师）
顾九如 北京全聚德烤鸭股份有限公司中式烹调师（高级技师）
田见龙 天津港第二港埠有限公司装卸机械修理工（技师）
王彭彧 天津市迎宾馆中式烹调师（高级技师）
钟秉锐 中国第22冶金建设公司电焊工（高级技师）
赵国峰 开滦（集团）有限责任公司采煤机组司机（技师）
周双平 太原重型机械（集团）有限公司镗工（高级工）
王乃旺 山西焦煤集团公司西曲矿采煤机维修工（技师）
孙学斌 内蒙古北方重工业集团有限公司焊工（高级技师）
卢仁峰 内蒙古第一机械制造（集团）有限公司电焊工（高级技师）
张世宏 长春长铃发动机有限公司车工（高级技师）
葛茂昱 吉林江北机械厂钳工（技师）
吴铁岩 哈尔滨轴承集团公司电工（高级技师）
李希才 黑龙江省苇河林业局营林工（高级工）
李鸿 上海隧道工程股份有限公司盾构工程分公司管涵顶进工（高级技师）
杜国华 宝山钢铁股份有限公司无损探伤工（技师）
过汉泉 中国对外园林建设苏州公司木工（高级技师）
葛维军 江苏省南通技师学院家电维修工（高级技师）
徐建雄 浙江衢州煤矿机械总厂车工（高级技师）
吕红兰（女） 杭州商辂丝绸有限公司缫丝工（高级工）
张吉芳（女） 麦科特纺织安徽有限公司布机挡车工（高级工）
杨杰 淮北矿业集团公司朔里煤矿电工（技师）
林雪纷（女） 福建省工业设备安装有限公司焊工（高级工）
黄东华 福建南平南孚电池有限公司维修电工（技师）
王之平 江西长林机械（集团）有限公司钳工（技师）
张敏 江西萍乡钢铁有限责任公司转炉炼钢工（高级工）
戴勇 济南二机床集团有限公司钳工（高级技师）
陈常乐 青岛碱业股份有限公司仪表维修工（技师）
王锋 中国一拖集团有限公司装备分公司车工（高级技师）
常志磊 新乡市汽车运输总公司汽车维修工（高级工）
张军仿 湖北洪城通用机械股份有限公司机械钳工（高级技师）
刘渭川 湖北省鄂州吴城钢铁有限公司钢炉工（高级技师）
曾令祥 湖南省工业设备安装公司铆工（高级技师）
彭中柱 湖南省水利水电勘测设计研究院钻探灌浆工（技师）
黄巨利 广东省茂名石化乙烯工业公司乙烯裂解工（技师）
利基文 广西公路桥梁工程总公司第三工程处起重工（技师）
陈金源 广西玉柴机器股份有限公司模具钳工（高级技师）
杨一兵 海洋石油富岛股份有限公司钳工（高级工）
张永忠 长安汽车（集团）有限责任公司发动机装试工（高级工）
张毅 重庆市电力公司带电作业工（技师）
刘慕北 自贡市张家坝盐化有限公司氯碱电槽管理工（高级工）
梁文杰 攀钢（集团）矿业公司钳工（高级技师）
宋德君 贵阳工具厂热处理分厂维修电工（高级工）
徐绍志 遵义市长征电器厂模具钳工（技师）
杨跃 云南大理苍洱实业集团有限公司布机保全钳工（技师）
高云松（女） 国营勐腊农场割胶工（技师）
王发荣 陕西烹饪专修学院中式烹调师（技师）
邸雅秋（女） 陕西化建工程有限责任公司电焊工（技师）
徐生银 甘肃白银有色金属公司冶炼厂冶炼工（高级技师）
王兰生 兰州石油化工机械总厂车工（高级技师）
朱建良 青海石油管理局测井工（高级技师）
水永清 青海石油管理局钻井工（技师）
杨彪 宁夏公路工程局桥梁工程处电焊工（技师）
贾占修 宁夏恒力集团公司电工（技师）
黄新勇（女） 新疆北方职业培训学校美容师（技师）
王艳华（女） 新疆环球酒店餐厅服务员（高级工）
杨建立 新疆天富热电股份有限公司电焊工（技师）
杨哲超 成都地质矿产研究所汽车驾驶员（高级工）
顾平利 北京建工集团一建装饰公司石材安装工（高级工）
毕俊甫 北京铁路局天津铁路分局线路工（高级工）
董家顺 上海港新华港务公司维修电工（高级技师）
于怀军 江苏省淮安市楚州区渠南灌区管理所灌排工程工（高级工）
徐永才 中国印钞造币总公司上海印钞厂钞券原版雕刻工（高级技师）
蔡昀 中国东方航空股份有限公司维修基地大修部机械维护工（高级工）
杨学有 国家广播电影电视总局无线电台管理局871台值班员（高级技师）
周勤 新闻出版署文字605厂电工（高级工）
庄伟佳 广州白天鹅宾馆中式烹调师（高级技师）
晏小平 上海烟草集团公司上海卷烟厂维修电工（技师）
钱俊荣 中国核工业集团公司202厂铀化工（高级技师）
刘建华 中国核工业建设集团公司第23建设公司电焊工（高级技师）
张福举 郑煤集团采煤工（高级技师）
安雷 大同煤矿集团有限责任公司维修钳工（高级工）
白汉英 湖北华强化工厂钳工（高级技师）
王邦本 长安汽车（集团）有限责任公司汽车调试工（高级技师）
季冬林 安徽省马钢股份公司第一炼钢厂转炉炼钢工（高级工）
张富川 西安华山机械工业有限公司钳工（技师）
吕德武 建华工业有限责任公司维修电工（高级技师）
王伟明 中国焙烤食品糖制品工业协会全国饼店委员会西式面点师（技师）
盛瑞祥 中国船舶工业集团公司上海船厂船舶电焊工（高级技师）
洪雪峰 海鹰企业集团有限责任公司维修电工（高级技师）
曹宝成 中国耀华玻璃集团玻璃熔化工（技师）
黄兆春 大连造船重工有限责任公司焊工（高级技师）
何勇 国营武汉船用机械厂钳工（技师）
孔建伟 东方锅炉（集团）股份有限公司焊工（技师）
周志宏 第二重型机械集团公司重机分厂维修钳工（高级技师）
范友国 第一重型机械集团公司水压机锻造厂锻工（技师）
喻刚福 成都飞机工业（集团）有限责任公司飞机铆接工（高级技师）
刘铁 沈阳飞机工业（集团）有限公司钳工（技师）
田纪民 中原油田分公司采油厂采油工（高级技师）
沈家泉 扬子石油化工股份有限公司燃料油生产工（技师）
谭冬桂 南方航空动力机械公司车工（高级技师）
李长军 哈尔滨东安发动机集团有限公司钳工（高级技师）
李玉森 长庆石油勘探局测井解释工（技师）
赵奇峰 辽河油田欢喜岭采油厂采油工（高级技师）
梁洪 广电集团有限公司广州供电分公司电缆工（技师）
范谷方 中国航天科技集团公司四院42所复合固体推进剂燃烧性能测试工（高级技师）
张芸（女） 中国航天科技集团公司一院14所无线电装接工（高级技师）
迟登亮 中国人民解放军第4808厂轮机钳工（技师）
杨永山 中国航天科工集团公司防御技术研究院23所车工（高级技师）
李建元 中国航天科工集团公司飞航技术研究院239厂铣工（高级技师）
毛腊生 中国航天科工集团公司061基地3531厂铸造工（高级技师）
二、竞赛获奖（共89名）
（一）第二届全国水利行业职业技能竞赛
张景辉 甘肃省泰川电力提灌管理局泵站运行工
何智勇 安徽省驷马山引江工程管理处泵站运行工
刘红兵 安徽省驷马山引江工程管理处泵站运行工
石小庆 陕西省泾惠渠管理局渠道维护工
张中军 安徽省淠史杭灌区管理总局渠道维护工
李国齐 安徽省淠史杭灌区管理总局渠道维护工
肖军 黄河水利委员会山东河务局莘县黄河河务局河道修防工
凌庆生 黄河水利委员会河南河务局范县黄河河务局河道修防工
韩进军 黄河水利委员会河南河务局封丘县黄河河务局河道修防工
许弟兵 长江水利委员会水文局荆江水文水资源勘测局水文勘测工
吴世勇 长江水利委员会水文局荆江水文水资源勘测局水文勘测工
陈建湘 长江水利委员会水文局中游水文水资源勘测局水文勘测工
杨富 四川夏禹电力有限责任公司变电站值班员
何有元 四川明珠集团有限责任公司变电站值班员
范昭胜 湖南省双牌水电站变电站值班员
倪学云 中国水利水电第十工程局安装分局焊工
何勇 中国水利水电第十工程局安装分局焊工
陈祖富 广东省水利厅东深供水工程改造指挥部焊工
（二）“维益金钻杯”第三届全国焙烤技术比赛
张庭兴 沈阳好利来实业管理有限公司西式糕点制作工
郑晓峰 西安米旗食品有限公司中式糕点制作工
姬奉新 昆明吉庆祥食品有限责任公司中式糕点制作工
梅木兵 温州市桂香村食品有限公司中式糕点制作工
季永 哈尔滨米旗食品有限责任公司西式面点师
陈金平 张家港统清食品有限公司西式面点师
周凯 南海油脂工业（赤湾）有限公司西式面点师
徐步君 上海市新侨食品有限公司西式糕点制作工
徐战江 哈尔滨米旗食品有限责任公司西式糕点制作工
（三）首届全国冶金行业职业技能竞赛
赵立军 鞍山钢铁集团高炉炼铁工
刘国民 唐山钢铁集团有限责任公司高炉炼铁工
宁廷元 莱芜钢铁集团有限公司高炉炼铁工
郑久强 唐山钢铁集团有限责任公司转炉炼钢工
李利刚 攀枝花钢铁（集团）公司转炉炼钢工
朱永春 邯郸钢铁集团有限责任公司转炉炼钢工
王贺斌 唐山钢铁集团有限责任公司高速线材轧机调整工
雷虎 包头钢铁（集团）有限责任公司高速线材轧机调整工
叶文学 太原钢铁（集团）有限公司高速线材轧机调整工
熊永利 唐山钢铁集团有限责任公司炼焦推焦车司机
张宁 马钢（集团）控股有限公司炼焦推焦车司机
徐勋军 杭州钢铁集团公司炼焦推焦车司机
张立武 石家庄钢铁有限责任公司计算机操作员
王龙 鞍山钢铁集团公司计算机操作员
于涞（女） 武汉钢铁（集团）公司计算机操作员
（四）第二十六届亚洲发型化妆大赛
吴峙峰 上海华安美发厅美发师
胡莹妮（女） 北京蒙妮坦美容美发学校美发师
江晓晖（女） 上海华安美发厅美发师
高岭（女） 上海华安美发厅美容师
王新慧（女） 北京蒙妮坦美容美发学校美容师
袁超 上海华安美发厅美发师
何龙 杭州市怡人婚纱美容师
（五）“我为十六大添光彩”服务技能竞赛
王欣（女） 北京国谊宾馆客房服务员
李杰（女） 北京国谊宾馆餐厅服务员
王素明 京西宾馆中式面点师
姜亦猛 总后京丰宾馆餐饮部中式烹调师
（六）首届中国航天科工行业职业技能竞赛
王朝义 中国航天科工集团公司三院33所航天北斗公司车工
王保森 中国航天科工集团公司二院车工
苏建恢 中国航天科工集团公司二院801厂车工
杨波 中国三江航天集团红阳机械厂钳工
巩鹏 中国航天科工集团公司三院33所航天北斗公司钳工
贺雄伟 中国三江航天集团红阳机械厂钳工
张铁民 中国航天科工集团公司六院359厂电焊工
陈荣强 中国航天科工集团公司六院359厂电焊工
刘红光 中国航天科工集团公司六院359厂电焊工
（七）“菜百杯”首届全国黄金珠宝首饰营业员营销技能大赛
王振华（女） 北京菜市口百货股份有限公司营业员
宋菁（女） 上海老凤祥有限公司营业员
倪航（女） 上海老庙黄金有限公司营业员
（八）全国石油石化行业职业技能竞赛
李元化 中原石油勘探局钻井三公司钻井工
张勇 大港油田有限责任公司钻井工
李爱忠 大港油田有限责任公司钻井工
王德军 辽河油田分公司采油工
陈建廷 中原油气高新股份有限公司采油四厂采油工
赵亚兵 华北油田分公司采油工
李军令 独山子石化分公司催化裂化装置操作工
王东华 大庆炼化公司催化裂化装置操作工
李俊 抚顺石化分公司催化裂化装置操作工
慕香奎 中国石油天然气第一建设公司电焊工
王俊峰 中国石油天然气第一建设公司电焊工
郭建明 大庆石油管理局电焊工
孙伟卿 大港油田集团有限责任公司电工
朱建政 大港油田集团有限责任公司电工
王汀 大庆石油管理局电工
陈宝玉 辽河石油勘探局钳工
仲伟凯 大港油田集团有限责任公司钳工
段永强 江汉石油管理局仪表厂钳工
（九）全国电力行业营业用电专业技能竞赛
周海涛 宁夏电力公司银南供电局装表接电工
郭志军 山西省电力公司阳城供电支公司装表接电工
董兴海 云南电力集团有限公司滇中电业局装表接电工
李卫军 湖北省电力公司十堰供电局用电检查员
陶志东 湖北省电力公司武汉供电局用电检查员
孙丽娜（女） 辽宁省电力有限公司鞍山供电公司用电检查员
附件3 获国家技能人才培育突出贡献奖单位名单（共10家）
一、中国航空工业第一集团公司中国空空导弹研究院
二、中国航天科技集团公司五院
三、水利部黄河水利委员会河南黄河河务局
四、北京市五洲大酒店
五、山西焦煤集团有限责任公司
六、中国船舶重工集团公司大连新船重工有限公司
七、内蒙古第一机械制造（集团）公司
八、上海航天局
九、中国第一汽车集团公司
十、江西江铃汽车集团股份有限公司
遵义市实施土地储备制度试行办法
贵州省遵义市人民政府
遵义市实施土地储备制度试行办法
发文机构：遵义市人民政府
发文日期：2002-3-7
实施日期：2002-4-1
遵义市人民政府令
第28号
《遵义市实施土地储备制度试行办法》已经2002年3月4日市人民政府第48次常务会议通过，现予发布。
市长:卢守祥
二OO二年三月七日
遵义市实施土地储备制度试行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强土地资产管理，优化土地资源配置，合理利用土地，实现政府对土地供应的宏观调控，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 遵义市城市规划区内的土地储备工作，适用本办法。
第三条 本办法所称土地储备，是指土地储备机构依据本办法的规定，将城市规划区内闲置、需调整盘活的土地和土地利用总体规划确定的城市建设用地规模范围内的土地，通过收回、规划、预征等方式纳入政府建设用地储备库的行为。
本办法所称收回储备是指将因城市规划、社会公共利益的需要收回的土地和国家依法应收回的土地，通过收购和收回方式纳入政府建设用地储备库的行为。
本办法所称规划储备是指将中心城区范围内近期暂不收回和预征储备的土地，采取规划控制方式纳入政府建设用地储备库的行为。
本办法所称预征储备是指将土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的集体土地，实行分批次征用、转用纳入政府建设用地储备库的行为。
第四条 市人民政府授权市国土资源部门负责城市规划区内的土地储备工作，具体业务工作由市土地储备中心办理。
市发展计划、规划、房产、建设、财政、物价等部门应按各自职责，做好土地储备的相关工作。
第五条 储备土地用于房地产开发或经营性项目建设的，应严格执行土地价格评估制度和公平、公正、公开的土地使用权出让制度，通过招标、拍卖等公开方式确定土地使用者。
第六条 土地使用权被依法收回、规划和预征储备的单位或个人，必须按规定协助土地储备部门做好土地储备的相关工作。
第二章 土地储备范围
第七条 政府垄断土地一级市场。对遵义市城市总体规划确定的中心城区216平方公里范围内的所有土地实行规划储备；对遵义市城市总体规划确定的2020年前中心城区规划建设规模69.3平方公里范围内的土地，实行集体土地预征储备和国有土地收回储备。
第八条 下列土地应当纳入储备范围：
（一）政府分批次征用的土地；
（二）土地使用期限届满被依法收回的土地；
（三）依法收回的荒芜、闲置的国有土地；
（四）依法没收地上建筑物等收回的土地；
（五）因单位搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整或者其他原因调整出的原划拨的国有土地；
（六）以出让方式取得土地使用权后无力继续开发且不具备转让条件的土地；
（七）因社会公共利益及实施城市规划和土地整理，政府指令收购的土地；
（八）土地使用权人申请收购的土地；
（九)需处置的抵押土地；
（十）其他需要进行储备的国有土地。
第九条 土地储备要有计划、有步骤地进行。土地储备部门应根据城市规划和建设的需要以及土地供需情况制定土地储备计划，并严格按土地储备计划实施。
第三章 土地储备程序
第十条 凡需规划储备的土地，由市规划部门按照城市总体规划的要求，制定控制性详细规划和修建性详细规划后纳入城市建设用地储备库。
第十一条 凡需预征储备的土地，由市国土资源部门按照国家土地管理的规定，组织分批次上报征用和农用地转用，将其转为国有建设用地后纳入城市建设用地储备库。
第十二条 依法收回的土地，由市国土资源部门移交市土地储备中心纳入城市建设用地储备库。
第十三条 除第十二条规定外需要收回储备的土地，市土地储备中心按照下列程序进行收购：
（一）政府公示。政府对属于本办法规定的收购范围且近期需要收购储备的土地对社会公示。
（二）权属核查。对需储备的土地和地上物权属、土地面积、地上物面积、四至范围、土地用途等情况进行实地调查和核实。
（三）费用测算。根据权属核查结果和规划经济技术指标，对收购补偿费用和收购效益进行测算评估；实行土地置换的，要进行相应的土地费用测算。
（四）方案报批。根据土地、地上物、收购费用和收购效益测算的结果，提出土地收购的具体方案和拆迁安置方案，报市人民政府审批。
（五）签订合同。收购方案经批准后，与原土地使用权人签订《国有土地使用权收购合同》。
（六）收购补偿。根据《国有土地使用权收购合同》约定的金额、期限和方式，向原土地使用权人支付土地收购补偿费用；实行土地置换的，进行土地置换差价结算。
（七）权属变更。根据《国有土地使用权收购合同》的约定支付土地收购补偿费用后，与原土地使用权人共同到市国土资源、房产部门办理权属变更登记手续。
（八）交付土地。根据《国有土地使用权收购合同》约定的期限和方式，原土地使用权人向市土地储备中心交付被收购的土地和地上建筑物。被收购的土地一经交付，即纳入土地储备库。
第十四条 土地使用权人申请土地收购时,必须提供下列资料：
（一）土地收购申请书；
（二）法人资格证明书；
（三）授权委托书；
（四）土地使用权合法凭证；
（五）房屋所有权合法凭证；
（六）土地平面图；
（七）主管部门意见；
（八）其他需要提交的资料。
第十五条 《国有土地使用权收购合同》应包括以下内容：
（一）收购土地的位置、面积、用途及权属依据；
（二）土地收购补偿费用及其支付方式和期限；
（三）交付土地的期限和方式；
（四）双方约定的其他权利义务；
（五）违约责任；
（六）纠纷的处理。
第十六条 《国有土地使用权收购合同》一经签订即产生法律效力，双方当事人必须全面履行合同约定的各项义务。
第十七条 实施收购的土地为以出让方式取得土地使用权的，原《国有土地使用权出让合同》自《国有土地使用权收购合同》生效之日予以解除。
第十八条 实施土地收购储备时，对原土地使用权人的补偿，区别不同情况，按下列方式核定：
（一）通过行政划拨方式取得土地使用权的土地，其收购补偿标准依据土地利用现状，按照基准地价法评估，按标定地价的50%确定。
（二）通过协议出让方式取得土地使用权的土地，其收购补偿标准依据土地利用现状，按照基准地价法评估，按标定地价扣除实际使用土地期间应支付的出让金后的余额，区别土地不同用途，按下列标准核定：
1、商业用地为余额的55%；
2、商住综合用地、住宅用地为余额的60%；
3、工业及其他用地为余额的65%。
（三）通过招标、拍卖等公开出让方式取得土地使用权的土地，其收购补偿标准按已支付的土地出让金扣除实际使用土地期间应支付的土地出让金后的余额与余额在实际使用土地期间同期银行5年定期贷款利息确定。
第十九条 市土地储备中心实施土地收购储备时，对地上建筑物、附属物应按照法律法规和本市的规定进行拆迁安置补偿，其中，对地上建筑物实行产权调换安置的，对原土地使用权不予补偿。
第四章 储备土地前期开发利用
第二十条 市土地储备中心对储备土地可以通过以下方式进行土地前期开发利用：
（一）前期开发。储备土地招标、拍卖前，完成储备土地地上建筑物及附属物的拆迁、土地平整等前期开发工作。
（二）土地利用。原土地使用权人交付土地后储备土地招标、拍卖前，可以依法将储备土地使用权租赁、抵押或临时使用。
第二十一条 市土地储备中心需要委托他人实施拆迁的，应当采取招标方式确定被委托单位。
第二十二条 储备土地前期开发利用中涉及土地使用权单独或连同地上建筑物租赁、抵押、临时使用以及地上建筑物、附属物拆迁的，市土地储备中心持有关用地批准文件及《国有土地使用权收购合同》，依法到有关部门办理审批或登记手续。
第二十三条 储备土地前期开发利用活动应当遵守国家法律法规和本办法的规定，不得损害公众利益。
第五章 土地储备资金运作管理
第二十四条 土地储备资金实行市财政专户储存，资金运作须报经市人民政府审批，并受市财政、审计、监察、税务部门的监督。
第二十五条 土地储备资本金由市财政垫拨，储备土地运作后的增值资金偿还财政借款后，经市人民政府批准可充实资本金。
第二十六条 储备土地收购资金可以通过以储备土地抵押贷款方式筹措。
第二十七条 储备土地处置后的净收益纳入本级政府基金预算,主要用于城市建设和土地开发等。
第六章 罚 则
第二十八条 凡符合储备条件的土地，土地使用权人擅自转让土地使用权及地上建筑物、附属物的，有关部门不得为其办理审批和登记手续。
第二十九条 市土地储备中心未按本办法规定支付土地收购补偿费用的，原土地使用权人有权解除收购合同，并可要求赔偿相应的经济损失。
第三十条 原土地使用权人未按本办法规定交付土地及地上建筑物、附属物或者在交付土地的同时擅自处理其地上建筑物、附属物的，市土地储备中心有权要求原土地使用权人继续履行合同，并可要求原土地使用权人赔偿相应的经济损失。
第三十一条 有关土地收购储备、前期开发利用中的纠纷，争议双方可依法约定向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第三十二条 土地储备工作人员玩忽职守、滥用职权，给国家、集体造成重大损失或者利用职务上的便利，索取或非法收受他人财物的，给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十三条 各县(市)人民政府可参照本办法制定土地储备的相关规定。
第三十四条 国有企业改革改制涉及土地处置的，按国家、省和本市的有关规定执行。
第三十五条 本办法由市人民政府办公室负责解释。
第三十六条 本办法自2002年4月1日起施行。
