鱼粉生产管理暂行规定
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鱼粉生产管理暂行规定
农牧渔业部
鱼粉生产管理暂行规定
（一九八四年五月十五日农牧渔业部发布）
鱼粉是水产加工品的组成部分，也是饲料工业的重要原料之一。国家鼓励具备生产条件的国营企业、乡镇企业和社员个人，充分利用当地的鱼粉资源，从事鱼粉生产。为了加强鱼粉生产管理，提高产品质量，适应禽畜饲养业、水产养殖业的发展需要，特制定本暂行规定。
第一条 一切从事鱼粉生产的国营、乡镇企业、各种联营企业和个人，须持主管部门批准的证明，按《工商企业登记管理条例》有关规定，向工商行政管理部门申请登记，取得营业执照后，方得进行生产。
第二条 凡生产鱼粉的单位，必须具备生产条件，原料来源要符合国家《水产资源繁殖保护条例》的规定。
第三条 鱼粉生产单位必须执行中华人民共和国农牧渔业部鱼粉部颁标准（Ｓｃ118－83），并按标准分等级销售产品。低于标准的产品为等外品。
第四条 生产单位要建立和健全产品质量管理制度，生产中严守操作规程，设有必要的检测手段。生产规模过小无力单独设立的，可以联合设立，或委托有能力的单位代为检测。产品出厂前必须经过检验，并附产品质量检验证。
第五条 鱼粉价格，实行按质论价，优质优价，劣质劣价；产需双方要遵守国家物价政策，服从当地物价管理，做到价格合理，买卖公平。
第六条 严禁在鱼粉中掺杂使假，欺骗用户，牟取暴利。对违犯者，要根据情节轻重，严肃处理。造成用户经济损失者，应予赔偿，并追究责任。情节恶劣，造成严重后果的，还要追究法律责任，直至由工商行政管理部门吊销营业执照。
凡用鱼粉与其他饲料制成的配合、混合饲料，不准作为“鱼粉”出售。
第七条 鱼粉生产单位的生产、基本建设、技术革新、设备改造、三废治理、要按隶属关系分别纳入各级主管部门的计划，以促进生产发展。
鱼粉生产主管部门，应鼓励各生产单位采取多种办法集资，实行多种形式的经济联合，加快鱼粉生产技术改造的进程。
第八条 鱼粉生产企业的主管部门，要会同有关单位，对鱼粉产品质量定期进行检查，开展产品质量评比和经验交流活动。生产单位要不断加强管理，革新技术，提高产品质量，争创优质产品。对于产品质量差，经济效益低的生产单位，其主管部门应积极帮助整顿，限期改正。
第九条 本暂行规定适用于所有鱼粉生产单位和个人。各省、自治区、直辖市主管部门可根据本暂行规定，结合当地实际情况，制定实施细则，上报备案。
第十条 本暂行规定自1984年7月1日起执行。
东莞市旅游管理规定
广东省东莞市人大常委会
东莞市旅游管理规定
东莞市第十二届人民代表大会常务委员会公告第五十五号
《东莞市旅游管理规定》已由东莞市第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2003年5月28日通过，现予公布，自公布之日起施行。
东莞市人民代表大会常务委员会
2003年6月9日
东莞市旅游管理规定
（2003年5月28日东莞市第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为加强旅游的管理，保护和合理开发、利用旅游资源，维护旅游市场秩序，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业的健康发展，根据《广东省旅游管理条例》以及其他有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称旅游业，是指利用旅游资源和旅游服务设施，从事旅游招徕、接待，为旅游者提供游览、交通、住宿、餐饮、购物、文化娱乐、休闲等服务的行业。
第三条 在本市行政区域内进行旅游资源开发建设的单位和个人、旅游经营者、旅游者以及旅游市场监督管理部门，均应遵守本规定。
第四条 市旅游局是本市行政区域内旅游业的行政主管部门（以下简称旅游主管部门），负责旅游业的监督管理工作；组织和协调全市旅游业的整体形象宣传、重大促销活动和大型旅游活动，组织和指导重要旅游产品的开发。其他有关部门应当建立与旅游主管部门互相协调配合的工作机制，在各自的职责范围内协同做好旅游业管理工作。
第五条 市人民政府应当将旅游业纳入国民经济和社会发展计划。
建立政府主导型旅游业发展机制。各级人民政府应当加强旅游基础设施建设，按照旅游产业发展的需要，成立相应机构，采取措施促进旅游业及相关行业的协调发展。
第六条 市人民政府要建立旅游产业发展协调制度，定期召集有关部门研究旅游业发展的重大事项，协调解决跨地区跨部门的旅游资源开发与利用、旅游线路规划、旅游产品宣传和推介、旅游客源开拓等问题，促进旅游业发展。
鼓励境内外的企业、其他组织和个人依法投资旅游业，按照“谁投资，谁受益”的原则，开发旅游资源。依法保护旅游投资者的合法权益。
第七条 发展旅游业应当坚持社会效益、经济效益和环境效益相统一的原则，突出地方特色，发挥旅游资源优势，营造文明、有序、整洁、优美的旅游环境。
第八条 各级人民政府要鼓励和支持旅游教育事业的发展，培养旅游专业人才。旅游主管部门要加强对全市旅游从业人员的培训，提高旅游从业人员的素质和服务质量。
第九条 旅游资源的开发利用应当符合城市总体规划和旅游发展总体规划；必须按照可持续发展的原则，统一规划、严格保护、合理利用、科学管理。
第十条 各类旅行社、饭店（酒店）、旅游景区（点）、旅游车船公司、旅游餐饮及购物场所等旅游经营单位应当积极设立文明示范窗口。
第二章 旅游资源的保护与开发
第十一条 本规定所称旅游资源，是指能对旅游者产生吸引力，可以为发展旅游业所开发利用，并能产生经济效益和社会综合效益的自然景观和人文景观。
第十二条 市旅游主管部门负责组织全市旅游资源的普查、评估，编制旅游资源保护和利用的总体规划，指导旅游景区（点）、饭店（酒店）、游乐场（园）、大型游船、旅游索道等重点旅游项目的建设。
第十三条 开发、利用旅游资源涉及环境、文化文物保护、华侨民族宗教事务、海洋、农业、森林、水资源、土地资源和自然保护区管理等方面的，应当遵守有关法律、法规的规定。任何单位和个人不得破坏旅游资源。
第十四条 大力扶持具有地方特色、自然特色和文化特色的旅游景区（点）建设，提高游客的参与程度；鼓励开发具有本市特色和文化内涵的旅游商品、纪念品。
第十五条 鼓励旅游景区（点）积极参加旅游景区（点）质量等级评定工作。
第三章 旅游业的经营与管理
第十六条 设立旅行社，应当向旅游主管部门提出申请，取得《旅行社业务经营许可证》后持该证向工商行政管理部门申领营业执照。
任何单位和个人不得无证从事旅游经营活动，不得非法转让或者变相转让《旅行社业务经营许可证》。
第十七条 按国家规定必须具有岗位或者职业资格证书的旅游从业人员，取得相应的资格证书后，方可上岗、任职。
第十八条 旅行社组织旅游者旅游，应当与旅游者签订合同。旅行社从事旅游业务经营活动，必须投保旅行社责任保险。
第十九条 导游人员进行导游活动，必须经旅行社委派，不得私自承揽导游业务。
第二十条 星级饭店的评定按国家有关规定执行。星级饭店必须按照评定的星级标准提供服务。未经评定星级的饭店（酒店）不得使用星级称谓进行经营宣传活动。
第二十一条 饭店（酒店）聘请饭店（酒店）管理公司管理，或者将所属的餐厅、茶馆、商店等出租（或由他人承包）的，必须签订合同，保证旅游服务质量。
第二十二条 旅游景区（点）内饭店（酒店）、商店的设置应当合理规划，不得破坏旅游景观。旅游景区（点）的经营者应当按照国家有关规定，加强环境保护和卫生管理，保证污染物达标排放和卫生安全。
禁止在旅游景区（点）内圈地占点，妨碍旅游者观光、摄影。
第二十三条 旅游景区（点）内的购物、餐饮、卫生等设施应当设置中英文对照说明牌、指示牌以及界线标志，使用符合国家标准的公共信息图形符号。
第二十四条 旅游主管部门及有关职能部门应当依照国家有关旅游安全的规定，完善旅游安全监督管理制度，处理旅游安全事故。
第二十五条 旅游主管部门的工作人员执行公务时，必须出示合法证件，文明执法。
第四章 旅游经营者的权利与义务
第二十六条 本规定所称旅游经营者，是指专门或主要从事旅游经营活动的旅行社、旅游景区（点）和旅游饭店（酒店）、餐馆、商店、车船公司和度假娱乐休闲场所等经营单位或者个体经营者。
第二十七条 旅游经营者享有下列权利：
（一）依法自主经营；
（二）依法成立或者参加旅游行业协会；
（三）拒绝非法检查、收费和乱摊派；
（四）拒绝任何单位强行推销商品；
（五）检举、控告侵犯其合法权益的单位或者个人；
（六）法律、法规规定的其他权利。
第二十八条 旅游经营者应当履行下列义务：
（一） 履行合同的约定；
（二） 依照国家标准和行业标准提供规范化的旅游服务，公开服务的项目、标准、价格和商品的品名、产地、规格、等级、价格，不得使用欺骗或者强制的手段使旅游者购买商品、接受服务；
（三） 保护旅游资源和旅游环境；
（四）完善内部管理，加强对旅游从业人员的法制教育、职业道德教育和业务技能培训，不断提高服务质量；
（五）接受有关行政管理部门依法对其服务质量、旅游安全、食品卫生、公共场所卫生、服务收费和其他经营管理情况的监督检查；
（六）采取安全措施，保障旅游者人身、财产安全，及时告知旅游者在旅游过程中可能发生的危险，当危险发生时，应当采取有效的保护措施；
（七）法律、法规规定的其他义务。
第五章 旅游者的权利与义务
第二十九条 旅游者在旅游活动中享有下列权利：
（一）要求旅游经营者全面、真实地提供服务的项目、标准和价格等有关情况；
（二）自主选择旅游经营者；
（三）按照合同约定获得质价相符的旅游服务，拒绝旅游经营者的强制销售和服务；
（四）由于旅游经营者的过错导致旅游者人身、财产权益受到损害的，有权要求赔偿；
（五）人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰自由受到尊重；
（六）法律、法规规定的其他权利。
第三十条 旅游者在旅游活动中应当履行下列义务：
（一）履行合同的约定；
（二）遵守社会公德，尊重旅游景区（点）所在地的民族风俗习惯和宗教信仰；
（三）遵守旅游秩序和旅游景区（点）有关卫生、安全等管理规定；
（四）保护旅游资源、生态环境，爱护旅游设施；
（五）法律、法规规定的其他义务。
第三十一条 旅游者在旅游活动中与旅游经营者发生争议或者合法权益受到侵害时，可选择下列途径解决：
（一）协商；
（二）向市旅游主管部门、旅游质量监督机构或者消费者委员会投诉；
（三）向人民法院提起诉讼。
第三十二条 旅行社有下列情形之一的,旅游者可以向旅游主管部门投诉，要求赔偿:
（一）因过错未达到合同约定的服务质量,造成旅游者合法权益受到损害的;
（二）未达到国家或者行业规定的服务标准,造成旅游者合法权益受到损害的；
（三）出现解散、歇业、破产或者其他终止经营的情形，造成旅游者预交的旅游费和其他费用无法退还的；
（四）法律、法规和行政规章规定的应当赔偿的其他情形。
第三十三条 旅游主管部门应当建立健全旅游投诉受理制度。接到旅游者投诉后，应当在7日内作出是否受理的决定。不予受理的，应当说明理由。对应当由其他行政管理部门处理的，应当在7日内转交有关部门处理并告知投诉者。
旅游主管部门决定受理的，应当及时通知被投诉者并进行调查，被投诉者应当在15日内作出书面答复。旅游主管部门应当在决定受理之日起45日内作出处理决定。
第六章 附 则
第三十四条 本规定自公布之日起施行。
关于修订进口已有国家药品标准化学原料药临床研究规定的通告
国家食品药品监督管理局
关于修订进口已有国家药品标准化学原料药临床研究规定的通告
国食药监注[2004]63号
根据原国家药品监督管理局2002年10月30日发布的《药品注册管理办法(试行)》(第35号局令)附件2的规定：申请进口已有国家药品标准的原料药或者制剂，如果其资料项目28符合要求，可以按照注册分类6的规定进行临床研究；不符合要求的，应当按照注册分类3的规定进行临床研究。”为保持进口原料药和国产原料药注册审批原则的一致性，保证进口原料药的质量。我局决定，自2004年3月16日起，申请已有国家药品标准的原料药进口注册，不再需要在中国进行临床研究。现将有关规定通告如下：
一、此前已批准进行临床研究的进口原料药，应提出不再进行临床研究的书面申请，并备齐《药物临床研究批件》要求的有关资料，报我局药品注册司。药品注册司签署意见后，转国家食品药品监督管理局药品审评中心进行技术审评。
二、此前已受理和今后申报的进口原料药，我局将不再审批《药物临床研究批件》，而根据技术审评结论，直接决定是否批准进口注册。
三、申请首次进口原料药，仍按《药品注册管理办法(试行)》的有关规定执行。
国家食品药品监督管理局
二○○四年三月十六日
