葫芦岛市公民无偿献血和血液管理办法
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葫芦岛市公民无偿献血和血液管理办法
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫芦岛市公民无偿献血和血液管理办法
葫芦岛市人民政府令 第59号
现将《葫芦岛市公民无偿献血和血液管理办法》予以公布，自2003年11月1日起施行。
二OO三年九月二十四日
葫芦岛市公民无偿献血和血液管理办法
第一章总则
第一条 为保证医疗临床用血，保障献血者及用血者安全与健康，发扬人道主义精神，根据《中华人民共和国献血法》和《辽宁省实施<中华人民共和国献血法>办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内实施献血、用血及采血、供血的行为均应遵守本办法。
第三条 依法实行无偿献血制度，坚持自愿无偿献血为主、计划无偿献血为辅的方针，逐步实现临床用血全部来源于自愿无偿献血。提倡18周岁至55周岁的健康公民自愿无偿献血。
第四条 各级人民政府领导本行政区域内的无偿献血工作，设立献血办公室，制定献血工作计划，保证献血工作经费，开展献血的宣传教育，统一规划并组织有关部门共同做好献血工作，对无偿献血工作实行目标管理。
第五条 市卫生行政部门是本行政区域内公民献血和血液管理工作的主管部门。市献血办公室具体负责本行政区域内的献血工作。
第六条 广播电视、新闻出版、文化、教育、科技等有关部门应当配合卫生行政部门组织开展献血的宣传教育工作。
新闻媒介应当定期免费义务开展献血的社会公益性宣传。各机关、团体、企事业单位、服务行业及社会各界有责任和义务宣传无偿献血。
学校应当开展献血知识教育，将献血知识纳入健康教育课程。
第七条 各级红十字会应当协助同级人民政府和卫生行政部门开展献血的宣传、动员、表彰工作。
工会、共青团、妇联、工商联、科协、私营个体业者协会等社会团体，应当协助做好献血工作。
第二章 献血管理
第八条 年度无偿献血计划由市、县（市、区）献血办公室统一编制，报同级人民政府审批后下达执行，并组织落实无偿献血工作目标考核。
第九条 国家机关、社会团体、企事业单位及村（居）民委员会，应当根据献血计划，动员和组织本单位或本居住区的适龄健康公民参加献血，保证年度献血计划的完成。
第十条 鼓励符合献血条件的国家工作人员、现役军人和大中专院校在校学生率先献血，鼓励非公有制从业人员积极参加献血。
第十一条 鼓励公民按照血液成份献血（捐献血小板、造血干细胞等）。
现役军人依照中国人民解放军卫生主管部门规定的办法组织献血。
第十二条 个人持身份证可以参加所在单位组织的献血活动，也可以直接到中心血站及其设置的采血点或者流动采血车献血，其献血量可计入单位或地区的年度献血计划。
无工作单位的个人，可以参加所在村(居)民委员会组织的献血活动，也可以直接到血站及其设置的采血点或者流动采血车献血，其献血量可计入其所在村(居)民委员会年度献血计划。
第十三条 在血源严重匮乏时，为保证医疗临床用血需要，市献血办公室可以指定国家机关、企业和高等院校等事业单位组织本单位人员参加献血。被指定单位必须积极动员、组织本单位人员参加献血，无条件完成献血任务。
第十四条 市献血办公室根据需要组织固定志愿献血者预备队，负责将符合条件的志愿者登记造册，在库存血液不足或者临床急需用血时，组织预备队人员自愿献血。
第十五条 市献血办公室对献血的公民发给国务院卫生行政部门制作的《无偿献血证》；对完成年度献血计划的单位发给市人民政府印制的《完成无偿献血任务证书》。献血者所在单位可以按规定给予献血者相应的误餐、交通费补贴。《无偿献血证》、《完成无偿献血任务证书》不得伪造、涂改、出卖、转让和出借。
第十六条 禁止非法组织他人出卖血液。
禁止单位和个人雇佣他人献血和冒名献血。
第三章 采供血管理
第十七条 市中心血站是全市集中采集、提供医疗临床用血，不以营利为目的的公益性机构。
第十八条 血站必须获得省卫生行政部门颁发的《血站执业许可证》，并严格按照核定的执业范围从事采供血等业务活动。
第十九条 血站必须按照国务院卫生行政部门制定的《献血者健康检查标准》，对献血者免费进行必要的健康检查。检查不合格的，不得采集血液。
第二十条 血站对献血者每次采血量为200至400毫升，鼓励固定或多次献血者每次献血400毫升。两次采集间隔期不少于6个月。
第二十一条 血站应当合理设置采血点或配备使用采血车，便利献血者就地就近参加献血。
血站在街道、广场、公园或其他公共场所设置临时采血点或停放采血车，依法采集血液时，公安机关、工商行政管理、城管监察等部门及有关单位应给予配合和提供必要的方便。
第二十二条 血站采血时必须由具备采血资格的医务人员严格按照采血技术规范和操作规程进行，并使用符合国家卫生标准的一次性采血器材。
血站采血后，应当严格按照国家规定标准对采集的血液进行复核检测，未经复核检测或检测不合格的血液，不得向医疗机构提供。临床用血的包装、储存和运输必须符合国家规定的标准和要求。
积极推广成分输血，血站对临床科学用血应当提供指导。
第四章 用血管理
第二十三条 医疗机构应当根据医疗临床用血需要，制定用血计划，由血站供血。
第二十四条 医疗机构应执行卫生部《医疗机构临床用血管理办法》，设立由医院领导、业务主管部门及相关科室负责人组成的临床输血委员会，负责临床用血指导，开展临床合理用血、科学用血的教育和培训。
第二十五条 医疗机构应当到本市卫生行政部门指定的血站领取血液，并严格遵守血液储存管理制度。
二级以上医疗机构须设立输血科（血库），负责本医疗机构临床用血的储备、发放及输血技术指导。
市中心血站应当组织专用车辆为不具备储血条件的二级以下医疗机构运送急救用血。
无基层血站的县（市、区）应设立中心储血库（连山区、龙港区除外）负责本地区临床用血的储备、供应工作。
第二十六条 医疗机构应当按照国家规定对医疗临床用血进行核查，未经核查或者核查不符合国家规定标准的血液，不得用于医疗临床。
医疗机构临床用血应当执行临床输血技术规范，积极推广成分输血和自身输血，各级医疗机构临床成分输血比例应当达到卫生部门规定的要求，不得浪费和滥用血液。
第二十七条 无偿献血的血液必须用于临床，不得买卖。
第二十八条 本市实行公民个人储血、家庭互助、单位互助和社会援助相结合的用血制度。
第二十九条 献血者或其直系亲属(包括父母、配偶、子女及未成年弟、妹)临床用血时，持《无偿献血证》、身份证、户口本或合法亲属关系证明及输血证明（医院病历），依法享有以下权利：
（一）无偿献血者献血量在400毫升以下的，自献血之日起五年内无偿使用血液，五年后无偿使用献血量等量的血液；400毫升以上的(含400毫升)，本人终生无限量免费用血；
（二）无偿献血者直系亲属，自献血之日起3个月后临床用血时，可免费使用与献血者的献血量相等的血液或血液成份。
第三十条 本市实行公民临床用血还血保证金（以下简称保证金）制度。
公民在临床用血时，应交纳保证金。其收缴标准为：使用全血的，按每百毫升全血200元交纳；使用红细胞制品的，按每单位红细胞200元交纳；使用其他血液成分的，免交保证金。各医疗机构在公民临床用血时，应当向用血者或其家属告知保证金的交纳及退还事项。
市献血办公室负责保证金的收缴、审核及退还工作。
第三十一条 公民临床用血交纳保证金后，具有下列条件之一者持相关证明到献血办公室办理保证金退还手续：
（一）无偿献血者本人（持《无偿献血证》、身份证及输血证明）。
（二）无偿献血者直系亲属（持《无偿献血证》、身份证、户口本或合法亲属关系证明及输血证明）。
（三）年龄超过55周岁，且所在单位完成本年度献血计划的（持《完成无偿献血任务证书》、身份证及输血证明）。
（四）缴纳保证金后，用血者亲属履行还血义务，按其还血数量，等量返还保证金。
（五）长期输血治疗的“血液病”患者，直系亲属按其用血量1/3履行还血义务后，返还保证金。
第三十二条 保证金自收取之日起保管期限为一年。超过保管期限的不予返还，用于发展献血事业。
第五章 奖励与处罚
第三十三条 对有下列情形之一的，由各级人民政府给予表彰或奖励：
（一）连续2年超额完成年度献血计划的单位；
（二）个人献血量1000毫升以上的献血者；
（三）在献血宣传、教育、组织工作中成绩显著的单位和个人；
（四）在医疗临床用血新技术的研究和推广中成绩显著的单位和个人；
（五）在献血、采血、供血和用血管理工作中成绩显著的单位和个人；
（六）对献血事业捐资或者做出特殊贡献的单位和个人。
第三十四条 对未完成上年度献血计划的单位，由卫生行政部门责令限期完成，逾期未完成的，当年不得评为文明单位，并由同级人民政府或者有关部门给予通报批评。
第三十五条 冒用、借用、租用他人献血证件的，由卫生行政部门视情节轻重，予以警告，每例处以100元以上1000元以下罚款。
第三十六条 临床用血的包装、储存、运输不符合国家规定的卫生标准和要求的，由卫生行政部门责令改正，给予警告，可以并处l万元以下的罚款。
第三十七条 有下列行为之一的，由卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处10万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）非法采集血液的；
（二）血站、医疗机构出售无偿献血的血液的；
（三）非法组织他人出卖血液的。
第三十八条 血站违反操作规程和制度采集血液，由卫生行政部门责令改正；给献血者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
采供血机构违反本办法的规定，向医疗机构提供不符合国家规定标准的血液的，由卫生行政部门依法处理，造成经济损失的，应当承担法律责任；情节严重，造成由血液途径传播疾病或有传播严重危险的，责令限期整顿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 医疗机构违反本办法的规定，将不符合国家规定标准的血液用于患者的，由卫生行政部门依法处理；给患者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 各级人民政府和卫生行政部门工作人员在献血、采血、用血监督管理工作中徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十一条 外来暂住人员献血和外地来本市就医的公民需要医疗临床用血的，参照本办法规定执行。
第四十二条 本办法自2003年11月1日起施行。1998年9月21日颁布的《葫芦岛市公民无偿献血暂行规定》（葫政发〔1998〕34号）同时废止。
株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市防雷减灾管理办法》的通知
湖南省株洲市人民政府办公室
株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市防雷减灾管理办法》的通知
株政办发〔2009〕16号
各县市区人民政府，市政府各有关局委办：
经市人民政府研究同意，现将《株洲市防雷减灾管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年四月二十一日
株洲市防雷减灾管理办法
第一条为防御和减轻雷电灾害，保护人民生命财产安全和公共安全，根据《中华人民共和国气象法》、《湖南省雷电灾害防御条例》、中国气象局《防雷减灾管理办法》等，结合我市实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域内从事防雷减灾工作的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条县级以上人民政府应当加强对防雷工作的领导，加大防雷基础设施建设投入。
第四条市、县气象局是当地防雷减灾工作的主管机构。建设、规划、发改委、安全生产监督、工商、质量技术监督、房产管理、水利、电业、信息产业管理、消防、公安、政务中心等部门应在各自的职责范围内做好防雷减灾工作。
未设防雷减灾管理机构的县、区，其防雷减灾管理工作由市气象局负责。
第五条防雷工程的设计施工，必须由持有相应防雷工程设计施工资质证的单位承担，凡承担防雷设计和施工的单位必须将资质证送当地气象主管机构备案。禁止无证设计、施工和超出资质等级承建防雷工程。
依法取得建筑工程设计、施工资质的单位，可以在核准的资质范围内从事建筑工程的防雷工程专业设计、施工。
第六条下列建（构）筑物或者设施，有关单位或个人应当按国家规定的防雷技术标准和技术规范，安装合格的防雷装置：
（一）生产、储存、销售易燃易爆物品的场所或者设施。
（二）大型共用建筑、住宅区、水电站、工业园区，15米以上的水塔、铁塔、烟囱等孤立的高耸建筑物。
（三）财税、金融、保险、通信、医疗、电视广播、交通管理等部门使用的计算机信息系统及其弱电设备和易遭受雷击的公共设施。
第七条对易燃易爆等危险化学品生产、储存场所或者设施，重要物资仓库或者重大建设工程，高层建筑，建设单位应当进行雷击风险评估。评估结果作为建设项目可行性论证和设计的依据。
第八条防雷装置设计，应当按照国家规定的条件和程序报当地气象主管机构审核；未经审核或者审核不合格的，建设单位不得进行防雷工程施工。
第九条防雷工程施工单位应当按照核准的防雷装置设计图纸和技术规范进行施工。任何单位和个人不得变更防雷装置设计。
第十条建设工程施工期间，当地气象主管机构应当组织对其防雷装置施工实行全程监督与服务。施工单位应当严格按审核批准的设计方案进行施工，不得擅自更改。确需变更的，应按原规定审批程序报批。
第十一条防雷装置竣工后，应当按照国家规定的条件和程序报当地气象主管机构验收。未经验收或验收不合格的防雷装置，不得投入使用。并要求限期整改。
第十二条防雷装置的所有者或者使用者必须指定专人做好防雷装置的日常维护工作。气象主管机构应组织有检测资质的单位对防雷装置进行定期检测，防雷装置所有者或使用者不得拒绝检测。防雷装置每年检测一次，对爆炸危险环境的防雷装置每半年检测一次。取得省气象主管机构颁发的防雷检测内检资质证的单位，每年要将防雷检测报告报送当地气象主管机构存档，并接受气象主管机构组织的复查抽检，复查抽检面不得低于40%。检测防雷装置应出具检测报告，对经检测不合格的防雷装置，限期整改。
第十三条气象主管机构进行防雷装置设计审核和竣工验收等行政许可事项，不得收取任何费用。防雷技术服务机构开展的雷电灾害风险评估、防雷设计技术评价、防雷检测等技术性服务工作收费标准严格按省人民政府价格主管部门核定的标准执行。
第十四条各有关单位应建立防雷安全制度。一旦出现雷电灾害，应及时报告当地气象主管机构。气象主管机构应及时组织雷击灾情调查、鉴定和评估。
第十五条防雷产品应当符合国家质量技术标准和相关要求。市、县质量技术监督部门和气象主管机构应加强对防雷产品的监督、检查，禁止生产、销售和使用不符合标准的防雷产品。
第十六条违反本办法规定，有下列行为之一者，由当地气象行政主管机构或者相关部门按照国家有关法律法规的规定予以处罚。给他人造成损失的，责任单位或个人依法承担赔偿责任；构成犯罪的,依法追究刑事责任。
（一）不具备防雷工程专业设计或施工资质和资格，擅自从事防雷工程设计或施工的；
（二）防雷装置设计未经当地气象主管机构审核或者审核不合格，擅自施工的；
（三）防雷装置未经当地气象主管机构验收取得合格证书，擅自投入使用的；
（四）应当安装防雷装置拒不安装的；
（五）安装和使用不符合要求的防雷装置或者产品的；
（六）已有防雷装置，拒绝进行检测或者经检测不合格又拒不整改的；
（七）对重大雷电灾害事故隐瞒不报的；
第十七条防雷工作人员由于玩忽职守，导致重大雷电灾害事故的，由所在单位依法给予行政处分；致使国家利益和人民生命财产遭到重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条本条例所称防雷装置，是指接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器及其他连接导体的总称。
第十九条本办法自发布之日起执行。
期货经营机构从业人员管理暂行办法
证券委
期货经营机构从业人员管理暂行办法
1994年11月7日，证券委
第一章 总则
第一条 为了规范期货经营机构从业人员(以下简称“从业人员”的行为,维护期货维护期货交易秩序, 促进期货市场健康发展,制定本办法。
第二条 中国证券监督管理委员会(以下简称“证监会”)依照本办法负责期货经营机构从业人员资格的确认、检查、变更和注销等事宜。
第三条 本办法所称从业人员包括期货经营机构管理人员和业务人员:
(一)期货经营机构管理人员(以下简称“管理人员”)包括：
1、期货经纪公司的正、副总经理及相当于副总经理以上职务者；
2、期货经纪公司业务部门的正、副经理；
3、期货兼营机构中期货营业部门的正、副经理。
(二)期货经营机构业务人员(以下简称“业务人员”)包括：
1、从事期货交易的劝诱、开户、受托、执行、保证金收付、结算及交割业务的人员；
2、从事期货交易投资分析、咨询或期货经营机构内部财务、业务稽核及其他相关业务的人员。
第二章 从业人员资格的取得
第四条 业务人员应当同时具备下列条件：
(一)具有中华人民共和国国籍；(二)具有完全的民事行为能力；(三)品行良好、正直诚实、具有良好的职业道德；(四)未受过刑事处罚，并在申请从事期货业务前连续三年无经济违法纪录；(五)接受过本办法第六条规定的专业培训，并在证监会授权统一组织的从业人员资格考核(以下虺啤白矢窨己恕?中合格，且获得证监会授权统一颁发的从业人员资格证书(以下简称“资格证书”)。
第五条 管理人员除应当具备第四条规定的条件外，还应具备大专以上学历，并符合下列条件之一：
(一)在证券或金融机构工作三年以上，并曾担任证券或金融机构部门经理以上或同等职务；(二)在证券或金融机构工作五年以上，并曾担任证券或金融机构部门副经理以上或同等职务；(三)从事与期货交易上市品种相同商品的经营工作三年以上，并曾担任部门经理以上或同等职务；(四)在期货、证券、金融行政管理部门工作五年以上，并曾任科长以上或同等职务；(五)在充分事实证明其具备期货专业知识或期货经营经验，并能有效经营期货业务。
第六条 申请取得从业人员资格者，应当参加专业培训，并取得培训机构颁发的结业证书。
证监会授权机构对上述培训机构进行监督和指导。
第七条 资格考试在证监督会授权机构组织下统一进行。
第八条 资格考核合格者，可向证监会授权机构申请取得资格证书，并须提交证监会授权机构认为必要的资料。
第九条 申请人需向证监会授权机构呈报以下资料：
(一)申请表；(二)从业人员专业培训结业证书；(三)从业人员资格考试合格证书；(四)期货经营机构拟聘任意证书；(五)证监会授权机构需要的其他资料。
第十条 凡取得培训机构颁发的结业证书者，应当于发证之日起十二个月内通过证监会授权机构统一组织的资格考试。超过此时限者，如欲参加资格考试，应当重新接受培训机构举办的专业培训并取得结业证书。
第十一条 证监会授权机构需在接到申请后三十天内，对申请人的资料做出审查，对符合条件者统一颁发资格证书，予以注册登记，并在证监会指定的有关报刊上分布。
第三章 从业人员资料的检查、变更和注销
第十二条 证监会授权机构对从业人员资格实行两年一次的检查制度。从业人员应当按要求在规定的时间向证监会授权机构办理资格证书验证手续。
资格证书经验证合格者，证监会授权机构予以办理资格重新确认手续。
第十三条 从业人员有下列行为之一者，证监会授权机构可不予办理资格重新确认手续：
(一)对其任职的期货经纪公司的破产负有直接责任；(二)发生本办法第二十一条所列行为之一；(三)在申请取得资格证书、资格证书验证和注册登记时提交虚假材料。
第十四条 从业人员发生变动，期货经营机构应于变动发生后三十天内依下列规定向证监会授权机构登记::
(一)对发生职务调动、升迁的机构从业人员，进行变更登记; (二)对发生死亡、辞职、解雇、解任和退休情况的从业人员, 进行注销登记; (三)对经证监会依本办法第二十一条被中止资格和注销资格的从业人员，进行中止或注销登记。
第十五条 从业人员改变受聘期货经营机构, 原聘用机构应当在该从业人员辞职或调离后三十天内, 向证监会授权机构申报备案; 新聘用机构应当在该从业人员就职后三十天内, 向证监会授权机构申报备案。
第十六条 具有从业人员资格但一年以上未被任何期货经营机构聘用者, 视为自动放弃从业人员资格, 证监会授权机构可注销其从业人员资格。如欲继续从事期货经营机构业务, 应当按本办法规定的程序重新取得从业人员资格。
第四章 从业规则
第十七条 取得资格证书者可以在期货经营机构从事期货业务。
第十八条 同一从业人员在同一聘期内, 只能受聘为一家期货经营机构服务。期货经营机构应将其聘任的所有从业人员的有关情况向证监会授权机构备案。
第十九条 从业人员从事期货经营活动时, 应当代表其所属的期货经营机构与客户签订书面委托协议。双方当事人应当在书面委托协议中就各自的权利、义务作出明确规定。
第二十条 从业人员不得接受客户的期货交易全权委托。
第五章 罚 则
第二十一条 从业人员在从业期间如有下述行为, 证监会可根据情节轻重对其单处或并处警告、通报、没收非法所得、处以一万元以上十万元以下的罚款、中止从业人员资格三个月以上十二个月以下、注销期货从业人员资格; 构成犯罪的, 依法移交司法部门追究刑事责任:
(一)不如实向客户说明期货交易的风险, 或者对客户作出获利保证; (二)不按照规定把代理业务与自营业务分开; (三)擅自挪用客户保证金或套用不同帐户资金; (四)与客户私下约定分享赢利或者共担风险损失; (五)利用客户帐户或者名义为自己从事交易; (六)用假名进行交易; (七)伪造、涂改、买卖各种审批文件和各种业务凭证; (八)故意制造和提供虚假信息; (九)为未开办开户手续的当事人从事交易; (十)泄露客户的委托事项或者与之有关的信息; (十一)私下对冲; (十二)不按客户的委托事项进行交易; (十三)违反本办法第四章规定的行为; (十四)国家法律、法
规禁止的其他行为。
第二十二条 未依本办法规定的程序取得资格证书而擅自从事期货业务者,一经发现, 证监会授权机构可责令其所属期货经营机构停止该人员的业务活动,并在三年内不予受理该人员申请从业人员资格。
证监会授权机构如发现已取得从业人员资格者在申请过程中向证监会授权机构提供虚假或误导性材料的, 注销其从业人员资格。
第二十三条 从业人员受到中止资格处罚的, 处罚期间任何期货经营机构不得录用其从事期货业务; 凡被注销从业人员资格者, 期货经营机构必须予以除名, 任何期货经营机构不得再以任何形式予以录用。
第六章 附则
第二十四条 本办法公布之前已经从事期货业务者, 如继续从事期货业务,应当在一九九六年六月底之间按本办法规定的程序申请取得从业人员资格, 并在证监会授权机构注册登记。
第二十五条 对非中国公民在中国取得从业人员资格的办法, 另行规定。
第二十六条 本办法所称“以上”、“以下”含本数。
第二十七条 本办法由证监会负责解释。
第二十八条 本办法自公布之日起生效。
