宿迁市城市亮化管理实施办法
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宿迁市城市亮化管理实施办法
宿迁市人民政府办公室文件
宿政办发〔2003〕103号
市政府办公室关于印发宿迁市城市亮化管理实施办法的通知
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《宿迁市城市亮化管理实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ三年八月十八日
宿迁市城市亮化管理实施办法
第一条 为了加强城市亮化的规划、建设和管理，营造优美、文明、繁荣的城市夜景，进一步优化城市环境，提升城市形象，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省＜城市市容和环境卫生管理条例＞实施办法》，现结合我市实际，制定本实施办法。
第二条 本办法适用于市区范围内，本办法所称城市亮化指为亮化、美化城市夜景而设置的各种灯光，包括沿街单位楼体亮化、构筑物亮化、树木亮化、各类塔的亮化、桥梁亮化、广告亮化等。
第三条 市城市管理局是本市城市亮化行政主管部门，规划、建设、供电等部门应当按照各自的职责，协同做好城市亮化工作。
第四条 城市亮化遵循统一规划、业主承担、全面覆盖、重点突出、长效亮化的原则。
第五条 城市亮化应采用新技术、新工艺、新材料、新光源和节能灯具。
第六条 市城市管理局应会同市规划、建设、供电等部门编制城市亮化规划，以指导城市亮化建设。
第七条 下列建（构）筑物、设施及场所应实行亮化：
（一）城市主次干道两侧的建（构）筑物，以及主次干道两侧以外，但在视野范围内的高大建（构）筑物、重要建（构）筑物；
（二）桥梁、广场、公园、风光带、景点、街心花园等公共场所；
（三）各类发射、接收塔；
（四）户外广告；
（五）繁华商业区；
（六）城市出入口；
（七）城市雕塑；
（八）按照城市亮化规划应当设置的建（构）筑物、设施、场所。
第八条 城市亮化应按照规划的要求与建（构）筑物同步设计、同步施工、同步验收、同步使用，所需经费纳入建（构）筑物预决算。
第九条 建设部门在对建（构）筑物进行施工图审查时，应将亮化列为审查内容之一，会同市城市管理局进行严格把关，在征得市城市管理局审核同意后，方可发放《施工图审查合格证书》。
第十条 城市亮化建设由产权单位（个人）负责，实行物业管理的由物业管理单位负责，不得推诿扯皮。
第十一条 亮化工程建设应坚持“三化”要求，即标准化、规范化、工艺化，建成精品工程。
第十二条 亮化工程所用原材料及工程安装质量必须符合国家有关技术规定，同时配备防水、防火、防风、防漏电、防爆等保护设施，保证设置牢固和使用安全。
第十三条 亮化工程建设不到位的，建（构）筑物不得通过验收，更不得交付使用。
第十四条 亮化灯饰的光源、颜色、造型不得与交通信号灯等特殊用途的灯光相似，以免造成混淆。
第十五条 任何单位和个人不得擅自拆除、改变、移动、损坏亮化设施。
第十六条 亮化设施由设置单位（个人）负责维护，保持功能良好、容貌整洁。图案、文字、灯光显示不全或者污浊、陈旧以及损坏的，应当及时维护、修复或者更换。
第十七条 亮化灯饰应按市城市管理局要求按时开启，不得有灯不开、开而不全、时开时关、迟开早关，春、秋季亮灯时间为18:30－22:00，夏季为19:30－22:30，冬季为18:00－21:00。
第十八条 对达不到亮化标准、要求，又不及时整改的单位和个人，可通过新闻媒体进行曝光。
第十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》第三十七条、《江苏省＜城市市容和环境卫生管理条例＞实施办法》第三十六条规定，由市城市管理行政执法局责令限期改正，逾期不改的，处以200元以上1000元以下罚款；属经营性行为的，处以5000元以下的罚款：
（一）未按城市亮化规划要求设置亮化设施的；
（二）擅自改变、移动、损坏、拆除亮化设施的；
（三）未按规定时间开启亮化灯饰或提前关闭的；
（四）亮化灯饰没有全部开启的；
（五）亮化设施的图案、文字、灯光显示不全或者污浊、陈旧以及设施损坏，未按照城管部门的要求进行维护、修复或者更换的。
第二十条 故意损毁、偷盗亮化设施，或者拒绝、阻碍城市管理人员和城管行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 亮化管理人员在亮化管理工作中，应当严格执行法律、法规和本办法的规定，为设置单位提供高效、优质的服务。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 各县城市亮化管理工作可参照本办法执行。
第二十三条 本办法自发布之日起15日后施行。
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北京市防治大气污染管理暂行办法
北京市防治大气污染管理暂行办法
市政府
第一章 总 则
第一条 为控制有害气体排放，防治大气污染，改善大气质量，保护人民健康，特制定本办法。
第二条 本办法适用于北京地区一切向大气环境排放或散发有害气体的单位和个人。
第三条 本办法所称有害气体，系指各种锅炉、工业窑炉、茶炉、大灶、机动车辆和生产设施、试验装置等排放的烟尘、粉尘、废气、恶臭，以及其他活动中散发的有害气体。
第四条 公民对违反本办法的单位和个人，有权监督、检举和控告。
造成大气污染的单位和个人，有义务消除危害，并按规定承担赔偿责任和其他应负的责任。
第二章 执行的标准
第五条 对北京地区大气环境进行管理、评价，执行国家《大气环境质量标准》（ＧＢ3095一82）。国家（大气环境质量标准）未列项目，执行国家《工业企业设计卫生标准》（ＴＪ36—79）中关于“居住区大气中有害物质的最高容许浓度”的规定。
第六条 根据国家《大气环境质量标准》的要求，结合北京地区的情况，对大气环境质量区的划分及其执行标准的级别规定如下：
自然保护区、郊区的风景游览区、名胜古迹和疗养地为一类区，执行国家一级标准。
市区、郊区为二类区，执行国家二级标准。
第七条 各种有害气体的排放，执行《北京市废气排放标准》。
第八条 执行上述标准的监测方法，以北京市环境保护监测中心确定的方法为准。
各级环境监测部门，有权对污染源单位进行监督监测。被监测单位对监测数据有异议时，由市环境保护监测中心裁决。
第三章 污染源的控制
第九条 一切排放有害气体的单位，都要采取有效的防治污染措施，加强管理，改革工艺，更新设备，减少或消除对大气环境的污染。
建设施工部门，应加强施工现场的管理，防止地面扬尘污染大气环境。
第十条 对散发有害气体的物质，在使用、贮存、输送等过程中，必须有严密的防护措施，防止泄漏，污染大气环境。
第十一条 新建、扩建、改建工程，均必须执行国家《基本建设项目环境保护管理办法》，防止大气污染的设施经主管部门和环境保护部门验收合格后，方准投入生产。
第十二条 在市区范围内，一般不得新建分散采暖锅炉房，要和本单位或邻近单位实行联片供热；统建小区要按照规划，统一建设锅炉房，实行集中供热；现有分散锅炉房也要逐步推行大院式集中供热和联片供热。
第十三条 新建、扩建、改建锅炉房，凡安装单台额定小时蒸发量六吨（或相当于六吨）以上的锅炉，或单台额定小时耗煤量在零点五吨以上的工业窑炉，需报市环境保护局审查同意；单台额定小时蒸发量不足六吨的锅炉，或单台额定小时耗煤量不足零点五吨的工业窑炉，需报所在区
、县环境保护部门审查同意，否则不准施工，不准使用。
第十四条 生产单位制造、加工、销售锅炉、茶炉及工业窑炉，必须有消烟除尘装置，并将消烟除尘装置的设计和烟尘测试资料报市环境保护局，经审查同意后，方准制造、加工和销售。
第十五条 商业、物资部门，不得采购、经销、供应不符合烟尘排放标准的锅炉和茶炉。
第十六条 使用单位自制或外购锅炉、茶炉及工业窑炉，必须符合《北京市废气排放标准》中规定的所在区域烟尘排放标准，超过标准的不得在该区域安装使用。
第十七条 各种炉窑，凡额定小时耗煤量在一百五十公斤以上的，必须采取机械燃烧方法或消烟除尘效果高于机械燃烧的其他方法，同时配备除尘器；额定小时耗煤量不足一百五十公斤的也要采取各种有效的消烟除尘措施。
第十八条 已建成的有害气体净化处理设施，要切实加强管理，保证正常运行，发挥应有效益，不准搁置不用或擅自拆除。
第十九条 排污单位发生事故性排放或造成大气污染事件，应立即采取有效措施，减轻污染危害，并及时报告主管部门、环境保护部门和其他有关部门。
第二十条 对超过标准排放有害气体的单位，依照《北京市执行国务院〈征收排污费暂行办法〉的实施办法》征收排污费。
排污单位缴纳排污费，并不免除其应承担的治理污染、赔偿损失的责任和其他应负的责任。
第二十一条 对排放有害气体、严重污染大气的单位，要实行限期治理。
各种炉窑的限期治理，由区、县环境保护部门决定。其他污染源的限期治理，中央、市属单位由市环境保护局决定；区、县属以下（含区、县属）单位由区、县环境保护部门决定。
限期治理的单位，应在规定的期限内完成治理任务，区、县环境保护部门负责监督。
第二十二条 对不执行限期治理的单位，可由原决定限期治理的环境保护部门，报经同级人民政府批准，令其停产治理。
第二十三条 对排放有害气体的单位，在其排放的有害气体未达到规定的标准之前，不得扩大生产规模，增加有害气体的排放量。
第二十四条 排放有害气体必须设置排气筒。禁止采用天窗、地沟、空气稀释等非正当方式排放。
第二十五条 任何单位不得在市区或郊区城镇的居民稠密区露天喷漆、喷吵或从事其他散发有害气体的作业。
第二十六条 禁止焚烧沥青或油毡、橡胶、塑料、皮革等废弃物。
第二十七条 禁止在三环路内，近郊区的居民区周围，主要干线两旁，公园、单位大院内焚烧树叶、枯草。
第二十八条 各种机动车辆应使用规定的燃料，尾气的排放必须符合规定的标准。
对严重污染大气的后三轮摩托车等机动车辆，要有计划地更新或淘汰。
第四章 惩 罚
第二十九条 凡违反本办法向大气环境排放有害气体，造成公私财产损失的单位和个人，应负赔偿责任。
受害者有要求赔偿的权利。
第三十条 发生污染纠纷，首先由当事者双方协商解决，有争议时，可向环境保护部门申请调解，经调解达不成协议时，当事者可向人民法院起诉。
第三十一条 对违反本办法第十一条、第十三条，超标排放有害气体的单位，除令其停产治理外，并处以该项污染源工程建设投资百分之一至百分之十的罚款。
第三十二条 对违反本办法第十四条、第十五条的单位，除令其停止制造、加工和销售外，并处以已销售炉窑价格百分之十的罚款。
第三十三条 对违反本办法第十六条、第十八条、第二十三条、第二十四条、第二十五条的单位，处以五百元至五千元的罚款。
第三十四条 对违反本办法第二十六条、第二十七条的责任者，处以二十元以下的罚款。
第三十五条 对违反本办法，造成污染事件的责任者和污染事件的指使、纵容、包庇者，视其情节轻重，分别处以罚款、行政处分、直至依法追究刑事责任。
第三十六条 罚款二千元以下的，由区、县环境保护部门决定；罚款二千元至二万元的，由区、县环境保护部门报区、县人民政府审批；罚款二万元至五万元的，由市环境保护局审批；罚款五万元以上的，由市环境保护局报市人民政府审批。
第三十七条 对受到处罚后，继续违反本办法的单位，得从重处罚。
第五章 附 则
第三十八条 本办法由各级环境保护部门监督实施，由市环境保护局进行具体应用中的问题的解释。
第三十九条 违反本办法的罚款事项，由区、县环境保护部门执行。
违反本办法的行政处分，由所在单位或上级主管部门执行。
违反本办法追究刑事责任，由司法部门执行。
第四十条 本办法自一九八四年五月一日起执行，北京市人民政府一九八一年三月十三日颁发的《北京市加强炉窑排放烟尘管理暂行办法》同时废止。
北京市废气排放标准（试行）
本标准是为控制废气排放，防止大气污染，保护人民健康而制定。
本标准适用于北京地区向大气环境排放的炉窑烟尘、工业粉尘和工业废气。
按本标准烟囱（排气筒）高度所规定的排放量（浓度、黑度），均系最大容许排放量（浓度、黑度）。如烟囱（排气筒）实际高度与本标准规定的高度不对应时，其排放量（浓度）按烟囱（排气筒）实际高度计算。
在烟囱（排气筒）周围半径200米的距离内有居住的建筑物时，其高度一般应高出最高建筑物3米以上。
一、炉窑烟尘
1．1本标准所称炉窑烟尘，系指生产用锅炉、采暖用锅炉、生活用锅炉、工业窑炉、电站锅炉、炼钢炉和茶炉、大灶等排入大气环境的烟尘。
1．2生产用锅炉、采暖用锅炉、生活用锅炉、工业窑炉排放的烟尘，按区域应符合表1规定的标准。
1．3生产用、采暖用、生产用锅炉烟囱高度，按总额定出力应符合表2的规定。
1．4在煤矿区的非居住区，生产用、采暖用、生产用锅炉，燃用热值3000大卡／公斤以下的燃料，烟尘排放浓度可放宽至2000毫克／标立米。
1．5电站锅炉排放的烟尘，按烟囱高度应符合表3规定的标准。
表1
─────┬──────────┬───────────────
│ │ 标 准 值
区域类别│ 适 用 地 区 ├────────┬──────
│ │ 排放浓度 │林格曼黑度
│ │（毫克／标立米）│ （级）
─────┼──────────┼────────┼──────
│ 自然保护区、风景游│ │
1 │览区、疗养地、名胜古│ 200 │ 1
│迹、重要建筑周围 │ │
│ 其他待定地区 │ │
─────┼──────────┼────────┼──────
2 │ 市 区 │ 400 │ 1
│ 郊区城镇 │ │
─────┼──────────┼────────┼──────
3 │ 其他地区 │ 600 │ 2
─────┴──────────┴────────┴──────
表2
──────┬──┬────┬────┬─────┬──────┬──────
锅炉总额定出│ │ │ │ │ │
力（吨／小时│＜1│1～＜2│2～＜6│6～＜10│10～＜20│20～＜35
或相当于吨／│ │ │ │ │ │
小时） │ │ │ │ │ │
──────┼──┼────┼────┼─────┼──────┼──────
烟囱最低高度│20│ 25 │ 30 │ 35 │ 40 │ 45
（米） │ │ │ │ │ │
──────┴──┴────┴────┴─────┴──────┴──────
注：电站锅炉排放的烟尘，其“排放总量”系指全电站烟尘排
放量的总和。多支烟囱的排放总量按平均高度的一支烟囱计算。
1．6炼钢炉排放的烟尘，按炉体容量应符合表4规定的标准
表3
────────┬─────────┬───────────
适用范围 │ 烟囱高度（米） │排放总量（公斤／小时）
────────┼─────────┼───────────
│ 60 │ 550
│ 80 │ 1050
│ 100 │ 1600
新建电站 │ 120 │ 2100
│ 140 │ 2600
│ 160 │ 3100
│ 180 │ 3600
────────┼─────────┼───────────
│ 45 │ 560
│ 60 │ 1100
现有电站 │ 80 │ 2100
│ 100 │ 3200
│ 120 │ 4200
────────┴─────────┴───────────
表4
────────┬─────────┬────────────
适用范围 │ 炉体容量（吨） │排放浓度（毫克／标立米）
────────┼─────────┼────────────
炼钢转炉 │ ＜12 │ 200
│ ＞12 │ 150
────────┼─────────┼────────────
炼钢电炉 │ │ 150
────────┴─────────┴────────────
1．7茶炉、大灶烟尘排放浓度为400毫克／标立米，林格曼黑度为2级。
二、工业粉尘
2．1本标准所称工业粉尘，系指工矿企业在生产、加工过程中排入大气环境的粉尘。
2．工矿企业排放的各种粉尘，按排气筒高度应符合表5规定的标准。
表5
────────────────┬─────┬────────
有 害 物 质 名 称 │ 排气筒 │ 排放浓度
│高度（米）│（毫克／标立米）
────────────────┼─────┼────────
水泥粉尘、煤尘及其他一般性粉尘│ 30 │ 200
────────────────┼─────┼────────
石棉、玻璃棉、矿渣棉、铝化物粉│ 30 │ 50
尘及含10％以上游离二氧化硅的其│ │
他粉尘等 │ │
────────────────┴─────┴────────
工业废气
3．1本标准所称工业废气，系指工矿企业在生产过程中排入大气环境的废气。
3．2工矿企业排放的各种废气，按排气筒高度应符合表6规定的标准。
注：电站排放的二氧化硫，其“排放量”系指全电站二氧化硫排放量的总和。多支排气筒的排放量按平均高度的一支排气筒计算。
四、标准的实施
4．1执行本标准的监测方法，以北京市环境保护监测中心确定的方法为准。
4．2生产用、采暖用、生活用锅炉，运行时间在三年以内的，应在额定出力的情况下测试；运行时间在三年以上的，应在额定
表6
─────┬─────┬─────┬───────┬─────────
有害物质│ 适用范围 │排气筒高度│ 排 放 量 │ 排放浓度
名 称│ │ （米） │（公斤／小时）│（毫克／标立米）
─────┼─────┼─────┼───────┼─────────
二氧化硫│ 新建电站 │ 60 │ 550 │
│ │ 80 │ 1050 │
│ │ 100 │ 1600 │
│ │ 120 │ 2100 │
│ │ 140 │ 2600 │
│ │ 160 │ 3100 │
│ │ 180 │ 3600 │
├─────┼─────┼───────┼─────────
│ 现有电站 │ 45 │ 560 │
│ │ 60 │ 1100 │
│ │ 80 │ 2100 │
│ │ 100 │ 3200 │
│ │ 120 │ 4200 │
├─────┼─────┼───────┼─────────
│其他排放源│ 20 │ 15 │
│ │ 30 │ 30 │
│ │ 40 │ 50 │
│ │ 60 │ 90 │
│ │ 80 │ 140 │
│ │ 100 │ 220 │
─────┼─────┼─────┼───────┼─────────
硫 化 氢│一切排放源│ 20 │ 0．8 │
│ │ 30 │ 1．4 │
│ │ 40 │ 2．2 │
│ │ 60 │ 4．5 │
─────┴─────┴─────┴───────┴─────────
续表
─────┬─────┬─────┬───────┬─────────
有害物质│ 适用范围 │排气筒高度│ 排 放 量 │ 排放浓度
名 称│ │ （米） │（公斤／小时）│（毫克／标立米）
─────┼─────┼─────┼───────┼─────────
二硫化碳│一切排放源│ 20 │ 3．2 │
│ │ 30 │ 6．5 │
│ │ 40 │ 8．6 │
│ │ 60 │ 18．0 │
─────┼─────┼─────┼───────┼─────────
氟 化 物│一切排放源│ 30 │ 1．1 │
（以Ｆ计）│ │ 40 │ 1．7 │
│ │ 60 │ 3．4 │
─────┼─────┼─────┼───────┼─────────
氮氧化物│一切排放源│ 20 │ 8．7 │
（以ＮＯ2│ │ 30 │ 15．0 │
计） │ │ 40 │ 23．0 │
│ │ 60 │ 50．0 │
─────┼─────┼─────┼───────┼─────────
氯 气│一切排放源│ 20 │ 2．6 │
│ │ 30 │ 4．5 │
│ │ 40 │ 7．5 │
│ │ 60 │ 14．0 │
─────┼─────┼─────┼───────┼─────────
氯 化 氢│一切排放源│ 20 │ 1．3 │
│ │ 30 │ 2．2 │
│ │ 40 │ 3．7 │
│ │ 60 │ 7．0 │
─────┼─────┼─────┼───────┼─────────
铍 化 物│一切排放源│ 45 │ │ 0．01
（以 Ｂｅ│ │ │ │
计） │ │ │ │
─────┴─────┴─────┴───────┴─────────
续表
─────┬─────┬─────┬───────┬─────────
有害物质│ 适用范围 │排气筒高度│ 排 放 量 │ 排放浓度
名 称│ │ （米） │（公斤／小时）│（毫克／标立米）
─────┼─────┼─────┼───────┼─────────
汞 │一切排放源│ 30 │ │ 0．01
│ │ 45 │ │ 0．02
─────┼─────┼─────┼───────┼─────────
硫 酸│一切排放源│ 30 │ │ 200
（雾） │ │ 45 │ │ 400
─────┼─────┼─────┼───────┼─────────
铅 │一切排放源│ 20 │ │ 0．5
│ │ 30 │ │ 1．0
│ │ 40 │ │ 2．0
│ │ 60 │ │ 8．0
│ │ 80 │ │ 18．0
│ │ 100 │ │ 30．0
─────┼─────┼─────┼───────┼─────────
一氧化碳│一切排放源│ 30 │ 120 │
│ │ 40 │ 200 │
│ │ 60 │ 465 │
│ │ 80 │ 850 │
─────┼─────┼─────┼───────┼─────────
苯（甲苯、│一切排放源│ 20 │ │ 100
二甲苯） │ │ │ │
─────┴─────┴─────┴───────┴─────────
出力85％以上的情况下测试。其过量空气系数应换算为：α＝1．84．3本标准由各级环境保护部门监督实施。4．4本标准已列或未列项目，由北京市环境保护局负责修订或补充，并进行具体应用中的问题的解释。
1984年3月8日
徐州市城市房屋拆迁管理条例
徐州市城市房屋拆迁管理条例
徐州市人民政府令
第78号
《徐州市城市房屋拆迁管理办法》已经2002年4月12日市政府第96次常务会议讨论通过，现予发布，自2002年6月1日起施行。
市长 潘永和
2002年4月28日
第一章 总则
第一条 为加强我市城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》（以下称国务院《条例》），结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域城市规划区内的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。
第三条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，适应城镇住房制度改革，有利于旧城改造和改善生态环境，保护文物古迹。
第四条 拆迁人应当依照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿安置；被拆迁人和被拆迁租赁房屋的承租人应当服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。
拆迁人是指依法取得房屋拆迁许可证的单位；被拆迁人是指被拆迁房屋的所有人。
第五条 市建设行政主管部门是徐州市城市规划区内国有土地上的房屋拆迁行政管理部门。市城市房屋拆迁管理办公室受市城市房屋拆迁管理部门的委托，具体负责房屋拆迁监督管理工作。
县（市）、贾汪区人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。
土地、房产、价格、规划等有关部门依照各自法定职责，协助做好与房屋拆迁相关的管理工作。
第二章 拆迁管理
第六条 拆迁房屋的单位应当向房屋拆迁管理部门提出申请，领取城市房屋拆迁许可证后方可实施拆迁。
第七条 申请房屋拆迁许可证应当向房屋拆迁管理部门提交下列文件及资料：
（一）建设项目批准文件；
（二）建设用地规划许可证、规划定点通知书和规划定点图；
（三）建设用地拆迁通知书和收回国有土地使用权通告；
（四）拆迁计划和拆迁补偿安置方案；
（五）拆迁费用测算报告和办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明文件；
（六）其他必需的文件、资料。
房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内对申请事项进行审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证；对不符合办理条件的，应当给予书面答复。
拆迁人应当按照价格部门核定的标准缴纳拆迁管理费。
第八条 房屋拆迁许可证核发的同时，房屋拆迁管理部门应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁实施单位、拆迁范围、拆迁期限等事项以房屋拆迁公告的形式予以公布。
房屋拆迁管理部门和拆迁人应当向被拆迁人做好宣传、解释工作。
第九条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。
房屋拆迁期限一般为6个月，需要延长期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请；房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。延长期限不得超过6个月。
第十条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托拆迁。
拆迁人自行拆迁的，必须经房屋拆迁管理部门批准，拆迁实施人员应当取得房屋拆迁管理部门发放的《拆迁上岗证》，方可实施拆迁。
拆迁人委托拆迁的，被委托的单位应当是已经取得房屋拆迁资格证书的单位。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案。
被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。
房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。
第十一条 拆迁范围确定后，房屋拆迁管理部门应当发布调查、评估公告，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：
（一）新建、扩建、改建房屋；
（二）改变房屋和土地用途；
（三）租赁房屋。
房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过1年。延长拆迁的期限，由房屋拆迁管理部门通知有关部门。
第十二条 拆迁人应当与被拆迁人按照本办法的规定订立拆迁补偿安置协议。
拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。
实行货币补偿的，协议应当约定补偿金额、付款方式、付款期限、搬迁期限违约责任以及当事人认为需要约定的其他条款；实行产权调换的，双方还应当就安置房屋位置、面积、差价结算、原房屋承租人安置等订立协议。
拆迁补偿安置协议应当在签订后15日内由拆迁人或者被委托拆迁单位报房屋拆迁管理部门备案。
房产管理部门代管的房屋需要拆迁的，由房产管理部门与拆迁人签订拆迁补偿安置协议，经公证机关公证。
第十三条 拆迁补偿安置协议订立后，发生拆迁补偿安置争议的，由拆迁双方当事人协商解决，协商不成的，双方当事人可以依据仲裁协议向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。
诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
第十四条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。
当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。
第十五条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由当地人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。
实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项向公证机关办理公证。
第十六条 拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹、外国驻华使（领）馆等房屋的，依照有关法律、法规的规定办理。
第十七条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当订立转让协议，并经房屋拆迁管理部门同意。原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。
第十八条 拆迁补偿安置资金应当采用储备方式，全额存入金融机构，且全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。
房屋拆迁管理部门应当与拆迁人、存储拆迁补偿安置资金的金融机构三方签订拆迁补偿安置资金使用监管协议。
金融机构应当配合房屋拆迁管理部门做好拆迁补偿安置资金的监督管理工作。
第十九条 拆迁人应当委托具备房屋拆除资格的单位实施房屋拆除施工。施工单位应当向房屋拆迁管理部门申请领取拆除施工许可证后方可实施。施工单位应当制订房屋拆除施工方案和安全措施，报当地房屋拆迁管理部门备案。
第二十条 拆迁范围内的房屋拆除完毕，拆迁人应当报经房屋拆迁管理部门验收合格后，计划、土地、规划、建设行政主管部门方可核发建设相关批准手续。
拆迁人应当在房屋拆除完毕后15日内到房产、国土部门办理被拆除房屋及土地的权属注销手续。
第二十一条 房屋拆迁管理部门应当建立、健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。
第三章 拆迁补偿与安置
第二十二条 房屋拆迁补偿按照拆除合法建筑面积为依据。被拆迁房屋建筑面积，指房屋所有权证载明的建筑面积。对直管、自管居住房租约中未标明建筑面积的，按有法定资质的房屋面积测绘机构实际测量的建筑面积为依据。
对于房改出售的公有住房，拆迁当事人认为实际建筑面积大于房屋所有权证登记的建筑面积的，可以自行委托本市有法定资质的房屋面积测绘机构认定。对于超出房屋所有权证登记面积的部分，由拆迁人将评估价的80％补偿给被拆迁人、20％补偿给原房改售房单位。
房屋面积测绘机构认定被拆除房屋面积时，应当执行国家测绘标准，符合原设计意图，且单幢建筑分户的建筑面积之和不得超过该幢建筑的总建筑面积。
拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，应当给予适当补偿。
第二十三条 拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。除本办法第二十六条第三款、第二十八条第二款规定外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。
第二十四条 实行货币补偿的，补偿的金额，由房地产评估机构根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。具体评估规则由政府公布。
第二十五条 拆迁人应当委托有资格的房地产评估机构对被拆迁房屋进行评估。评估结果应当公示。
拆迁双方当事人对评估结果有争议的，应当在评估结果公示后15日内，持其自行委托的房地产评估机构出具的评估报告，向房屋拆迁管理部门申请裁决。房屋拆迁管理部门认为需要对拆迁评估结果进行鉴定的，应当委托法定价格鉴定机构鉴定，由法定价格鉴定机构依照政府公布的房屋拆迁评估规则鉴定，鉴定结果作为行政裁决和拆迁补偿的依据。鉴定费用由过失方承担。
房屋拆迁评估机构由房屋拆迁管理部门定期公布。
第二十六条 实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照本办法第二十四条的规定，计算被拆迁房屋的补偿金额与所调换房屋的价格，结清产权调换差价。所调换的住宅房屋价格按照价格部门核定的价格或者房地产市场评估价格确定；所调换的非住宅房屋的价格，按照市场价格确定。
产权调换房屋为期房的，具体过渡期限由拆迁当事人在协议中约定，如超过协议约定过渡期限，拆迁人应当按超期过渡的标准支付给被拆迁人临时安置费用。多层住宅的过渡期限最长不得超过18个月，高层住宅的过渡期限最长不得超过30个月。
拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。
第二十七条 拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。
第二十八条 拆迁以协议约定租金的租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。
被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。
第二十九条 拆迁执行政府规定的租金标准的公有（直管和自管）出租住宅房屋，房屋承租人可以要求购买原房屋产权，也可以要求继续承租。
房屋承租人选择购买原房屋产权的，购买金额为原房屋评估价格的20％，但不低于房产、物价部门当年公布的最低标准。房屋承租人购买后作为被
拆迁人，由拆迁人按照本办法第二十四条规定给予补偿。
房屋承租人要求继续承租、但被拆迁人要求货币补偿的，应由拆迁人按照房屋承租人购买原房屋产权应当交纳的费用补偿给被拆迁人后，拆迁人对房屋承租人给予安置，安置的标准不得少于原合法使用面积。房屋承租人应当与拆迁人另行签订租赁合同。
第三十条 对被认定为经济特困（享受城市居民最低生活保障），的被拆迁人、公房承租人，拆迁人应当将货币补偿款异地购买成套使用面积不小于34房屋作为安置房。所购房屋超过补偿款购买的面积部分，按照规定订立房屋租赁合同，并按照廉租房标准交纳租金。
房产管理部门应当按照有关规定给予办理共有产权登记。
经济特困的被拆迁人、公房承租人，由民政部门认定。
第三十一条 拆迁划拨土地上的非住宅房屋实行货币补偿的，货币补偿的金额按照被拆除房屋合法建筑面积的市场评估价扣除国有土地出让金增值部分结算。具体办法由土地部门制定并公布。
拆迁执行政府规定的租金标准出租的非住宅房屋实行货币补偿的，按照评估确定的金额，50％补偿给被拆迁人，50％补偿给房屋承租人。
第三十二条 非住宅房屋是指依法原建、新建、扩建的，其《建设工程规划许可证》（含个人建房领取的《建筑执照》）、《房屋所有权证》、《国有土地使用权证》上载明建筑功能为非住宅房屋，并实际作为工业生产、商业经营、服务行业、仓储、办公及公益事业等用途的房屋。
被拆迁人或房屋承租人将住宅房屋改变为非住宅房屋的，应当提供规划行政主管部门的批准文件，方可按照非住宅房屋补偿；1984年1月5日前建造的被拆迁房屋的使用功能，由规划行政主管部门和房产管理部门认定。
第三十三条 拆除未认定为非住宅房屋但符合下列条件的被拆迁房屋，拆迁人除按照住宅房屋补偿外，再给予被拆迁人一次性补助。补助标准为被拆除房屋评估价格的20％；
（一）私房自营：
1.实际作为非住宅房屋使用；
2.有产权人、共有人或者同住直系亲属的有效工商营业执照和税务登记证；
3.在使用期间按照实际用途缴纳房产税、土地使用税。
（二）私房出租经营：
1.有前项私房自营条件中第1、3目情况的；
2.有与《房屋租赁合同》中承租人户名一致的有效工商营业执照和税务登记证。
（三）直管公有住房承租户用作经营：
1.有原直管公房住房租赁证；
2.有经营用房租约；
3.有与原承租户或者其配偶户名一致的有效的工商营业执照和税务登记证。
（四）单位自管房屋自营或者出租经营：
1、实际作为非住宅使用；
2.出租经营的，有经营用房租约；
3.出租经营的，有与租约户名一致的有效工商营业执照和税务登记证；
4.在使用期间按照实际用途缴纳房产税、土地使用税。
第三十四条 拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，拆迁人对被拆迁人应当给予一次性损失补偿费。补偿标准根据政府公布的房屋拆迁评估规则确定。
第三十五条 拆迁产权不明确的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项向公证机关办理公证。
第三十六条 拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律执行。
第三十七条 实行货币补偿的，被拆迁人应当自行过渡，拆迁人对被拆迁人或房屋承租人一次性支付三个月的临时安置补助费。
实行产权调换的，拆迁人应当按照规定标准支付给被拆迁人（房屋承租人）临时安置补助费。在拆迁协议规定的过渡期限内，被拆迁人（房屋承租人）自行安排住房过渡的，拆迁人应当按照规定标准支付给临时安置补助费。由拆迁人提供周转房的，拆迁人不再付给临时安置补助费。
由于拆迁人的责任延长过渡期限，对自行安排住房过渡的，从逾期之日起应当加一倍支付临时安置补助费；六个月后仍不能交付使用的，自第七个月开始应当加二倍支付临时安置补助费，直至交付使用。对由拆迁人提供周转房的，从逾期之日起应当支付临时安置补助费；六个月后仍不能交付使用的，应当再加1／2倍支付临时安置补助费，直至交付使用。
被拆除房屋中不能自行拆除的装饰物及附属物，应当由拆迁人按照规定标准结合成新给予适当补偿。
拆迁中的提前搬迁奖金、临时安置补助费、搬迁补助费、误工费及电话、有线电视、管道煤气等设施迁移费，由拆迁人按照规定标准支付。
第三十八条 拆迁人应当及时为被拆迁人办理房屋所有权证和土地使用权证提供必需的资料。被拆迁人实行产权调换或货币补偿后购买安置房的，契税缴纳按照《江苏省实施〈中华人民共和国契税暂行条例〉办法》执行。
第四章 罚则
第三十九条 违反本办法规定，未取得房屋拆迁许可证擅自实施拆迁的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。
第四十条 拆迁人违反本办法的规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由房屋拆迁管理部门吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1％以上3％以下的罚款。
第四十一条 拆迁人违反本办法规定有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3％以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：
（一）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；
（二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；
（三）擅自延长协议约定的拆迁期限的。
第四十二条 接受委托的拆迁实施单位违反本办法的规定，转让拆迁业务的，由房屋拆迁管理部门责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25％以上50％以下的罚款。
第四十三条 有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门处以3万元以下罚款：
（一）拆迁人抽逃或套取拆迁补偿安置资金的；
（二）拆迁人未经同意将尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的；
（三）拆除施工单位未领取拆除施工许可证实施房屋拆除的。
第四十四条 评估机构未按照政府公布的房屋拆迁评估规则进行评估的，由评估机构资质管理部门依法处罚。
第四十五条 市、县（市）、贾汪区房屋拆迁管理部门违反本办法规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按照规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的；
（二）核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责的；
（三）对依法应当查处的违法行为不予查处的。
第五章 附则
第四十六条 市政建设项目拆迁国有和集体企业、各类事业单位、机关、团体的非住宅房屋和集体土地上的房屋的补偿办法，以及棚户区和危旧房改造拆迁补偿办法，由市人民政府另行制定。
市政建设项目是指实施道路、广场、桥梁、城市排水、污水处理、供电、供水、供气、燃气管网设施、广播电视、邮电通讯管线设施、公交场站、防洪设施、环卫设施、人防工程、城市绿化等城市基础设施的项目。
第四十七条 徐州市城市规划区内国有土地上房屋拆迁实施本办法的具体标准和相关规定，以及具体标准的调整，由市房屋拆迁管理部门会同有关部门拟定，报市人民政府批准后公布施行。
徐州市城市规划区以外的国有土地上实施房屋拆迁的具体标准和相关规定，以及具体标准的调整，由所属县（市）、贾汪区人民政府制定，报市人民政府备案。
第四十八条 集体土地上的非市政建设项目拆迁，将集体土地征为国有土地后，按照本办法执行。
第四十九条 本办法自2002年6月1日起施行。徐州市人民政府2000年4月28日发布的《徐州市城市房屋拆迁管理办法》同时废止。
