关于开展农民工工资支付情况专项检查活动的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-20 22:16:49 浏览:9005
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关于开展农民工工资支付情况专项检查活动的通知
劳动和社会保障部
关于开展农民工工资支付情况专项检查活动的通知
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）、建设厅（建委）、公安厅（局）、总工会：
近年来，各级人民政府及其劳动保障、建设、公安等有关部门和各级工会组织认真贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）等有关文件精神，采取有效措施，解决拖欠农民工工资工作取得了明显成效。但是，由于种种复杂原因，拖欠工资现象还时有发生。为切实保护农民工合法权益，确保2008年元旦、春节期间农民工顺利拿到工资，高高兴兴返乡过年，巩固和完善解决农民工工资问题的长效机制，维护社会稳定，劳动保障部、建设部、公安部、全国总工会决定，从2007年10月19日至2008年1月31日在全国范围内继续组织开展农民工工资支付情况专项检查活动（以下简称专项检查）。现就有关事项通知如下：
一、专项检查范围和内容
专项检查范围为使用农民工的各类用人单位，重点是招用农民工较多的加工制造、建筑施工、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业、个体工商户。
专项检查内容主要是检查用人单位按照国家工资支付有关规定及最低工资规定支付农民工工资的情况，包括各地为解决拖欠农民工工资问题采取的具体措施、建立工资支付监控制度、工资保证金制度、企业劳动保障守法诚信制度等长效机制的建设情况，以及用人单位与农民工签订劳动合同等遵守劳动保障法律法规的情况。
二、专项检查方法和步骤
专项检查分三个阶段进行：
一是宣传阶段（2007年10月19日至10月31日）。采用多种形式，广泛宣传解决拖欠农民工工资问题的重要意义，普及《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律知识，督促用人单位按时足额支付劳动者工资，提高广大农民工运用法律武器维护自身合法权益的能力，营造维护农民工合法权益的法制环境。
二是组织用人单位开展自查阶段（2007年11月1日至11月15日）。各级劳动保障行政部门要求所辖区域检查范围内的用人单位对其2007年1月以来工资支付的情况认真开展自查自纠，对存在的问题要提出明确具体的整改方案，并将自查情况及整改方案材料按规定的时间报送劳动保障部门。存在拖欠、克扣农民工工资问题的用人单位，要在整改方案中详细说明拖欠、克扣工资的数额、涉及人员的数量及人员招用来源、拖欠时间长短、产生拖欠的原因等，并制定具体可行的偿还计划。各级劳动保障部门要对所辖区域用人单位拖欠农民工工资情况及时进行汇总，并报上一级劳动保障部门；涉及建筑企业的，抄送上一级建设部门。
三是执法检查阶段（2007年11月16日至2008年1月31日）。各级劳动保障、建设、公安、工会等部门和组织要组成联合执法检查组，集中力量对用人单位进行检查，对重点行业、重点区域以及自查阶段中存在问题的用人单位要逐户进行检查，对发现的问题，要及时进行调查处理。在此阶段，劳动保障部、建设部、公安部、全国总工会将派出联合督查组赴有关省市对当地专项检查开展情况进行督促检查。
三、具体工作要求
（一）高度重视。各级劳动保障、建设、公安部门和工会组织要从实践“三个代表”重要思想、构建和谐社会、促进社会主义新农村建设的高度，充分认识解决拖欠、克扣农民工工资问题的重要意义，认真贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》等文件精神，高度重视，精心安排，切实组织好专项检查工作。
（二）加强组织领导，落实责任。各地劳动保障、建设、公安部门和工会组织要切实加强对这项工作的组织领导。劳动保障部门要会同建设、公安部门及工会组织成立专项检查活动领导协调小组，结合实际确定检查方案，分解落实工作任务，充实一线检查人员，认真组织执法检查。要建立健全解决拖欠农民工工资问题的相关工作机制，做到每个部门都有专人负责此项工作，特别是要确保举报投诉渠道畅通，有条件的地方要实行24小时值班，对举报投诉的拖欠农民工工资问题及时进行调查处理。
（三）加强部门配合。各级劳动保障、建设、公安部门和工会组织要加强协调配合。劳动保障部门负责牵头组织协调农民工工资支付专项检查工作，对拖欠、克扣农民工工资的案件及时进行调查，依法作出行政处理或处罚；建设部门参加对建筑行业的执法检查，并配合劳动保障部门查处建设领域的拖欠农民工工资案件；公安部门负责调查处理拖欠农民工工资并涉嫌逃匿的案件，协助处理拖欠农民工工资引发的突发性和群体性事件，维护社会秩序，保证执法检查工作顺利开展；工会组织开展贯彻实施劳动保障法律法规情况的监督活动，对用人单位拒绝改正违法行为的，要及时提请有关部门处理。
对依法申请人民法院强制执行的案件，要积极协调当地人民法院，按照《最高人民法院关于集中清理拖欠工程款和农民工工资案件的紧急通知》（法〔2004〕259号）精神尽快执结。要积极争取工商、监察、司法、人民银行、银监会、发改委、财政等部门的支持配合，齐抓共管，形成整体合力，共同做好解决拖欠农民工工资工作。
（四）严肃处理拖欠、克扣农民工工资问题。对存在不按要求报送书面材料或者瞒报拖欠、克扣工资数额问题的用人单位，劳动保障部门要按照《劳动保障监察条例》的有关规定，责令其改正，对拒不改正的，处以罚款。对无故拖欠和克扣农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位，在依法进行处理的同时，还要按照《劳动保障监察条例》的有关规定对其进行公开曝光。要按照《国务院关于解决农民工问题的若干意见》精神，进一步加大对拖欠农民工工资用人单位的处罚力度，对恶意拖欠、情节严重的，可依法责令停业整顿、降低或取消资质，直至吊销营业执照。对不按国家最低工资规定支付农民工工资、延长农民工工作时间不依法支付加班工资的用人单位，要及时依法处理。
（五）认真做好相关材料报送和专项检查总结工作。
1.请各省、自治区、直辖市劳动保障厅（局）于2007年10月25日前将本地区专项检查工作方案、专项检查领导协调小组成员名单、联系人、联系电话等报专项检查领导协调小组办公室（设在劳动保障部法制司）。
2.请各省、自治区、直辖市劳动保障厅（局）于2007年11月23日前汇总用人单位自查阶段有关数据，包括用人单位户数、自查涉及职工人数及其中农民工人数、拖欠农民工工资涉及人数、拖欠总额、补发工资人数及补发数额等，报专项检查领导协调小组办公室。
3.请各省、自治区、直辖市劳动保障厅（局）于2007年12月1日、2007年12月20日、2008年1月20日分3次将检查工作进展情况及发现的典型案例以快报附阶段情况统计表（见附件）的形式报专项检查领导协调小组办公室。
4.请各省、自治区、直辖市劳动保障厅（局）于2008年2月5日前及时将本地区专项检查书面总结及统计表（见附件）报专项检查领导协调小组办公室。
附件：农民工工资支付专项检查情况
劳动和社会保障部
二○○七年十月十一日
关于申报2003年度国家海洋局青年海洋科学基金项目的通知
国家海洋局
关于申报2003年度国家海洋局青年海洋科学基金项目的通知
北海分局、东海分局、南海分局、一所、二所、三所、淡化所、战略所、极地所、技术中心、水处理中心、信息中心、预报中心、监测中心、标准计量中心、卫星中心：
为了鼓励青年科技人员围绕我局“八大工程”和国际前沿，开展创新性基础研究和应用研究，培养青年科技人才，促进优秀青年学科带头人的成长，提高科研持续竞争能力，实施海洋开发战略，现将2003年国家海洋局青年海洋科学基金项目（以下简称青年基金）申请有关事宜通知如下：
1、各单位要根据《国家海洋局青年海洋科学基金管理办法》和《2003年度国家海洋局青年海洋科学基金申请指南》，加强组织和指导，认真遴选、推荐创新性强的优秀项目。要注意发挥本单位优势，培养新的研究方向。
2、2003年度青年基金分为一般项目和重点项目。一般项目资助强度为2－3万元, 重点项目强度不超过5万元。
3、重点项目应符合国家需求，属于国际海洋科学技术前沿或海洋管理急需关键技术，有重要创新思想。重点资助项目申请者一般应具有博士学位或高级职称，学风严谨。
4、申请单位请于2003年5月25日以前将申请书（一式三份A4纸打印）报送局科学技术司，其中一份需注明是原件；每项申请书封面上需填写“项目类别”和“申请学科”。
5、青年基金项目申请书格式、2003年度项目申请指南等可在国家海洋局网站（http://www.soa.gov.cn）下载。
6、每个申请项目需在申请时交纳评审费100元，由各单位统一汇到以下帐户：
户名: 中国海洋学会咨询外协部
开户行: 工商银行南礼士路分理处
帐号: 0200003609014484452
联 系 人：田琼华
联系电话：010－68047669
附：2003年国家海洋局青年海洋科学基金申请指南
国家海洋局科学技术司
二00三年三月十八日
附件
2003年国家海洋局青年海洋科学基金申请指南
围绕海洋资源开发、生态和环境变化等与人类社会生存发展密切相关的重大问题，如保护海洋与近海环境、海洋生态系统变化与生物多样性保护与恢复、海岸带综合管理、海洋与全球气候变化、资源的持续利用等，不断改进海洋遥感和高新观测技术手段，开展多学科交叉研究，已成为当今海洋科学发展的趋势。我国海洋事业经过多年努力，取得了长足进步，但仍遇到海洋资源总体开发利用不足，局部海域海洋污染严重、生态系统破坏、灾害频发及海洋观测技术滞后等突出问题，急需科学研究提供支持。
一、支持原则
1、国家海洋局青年海洋科学基金将从以下几方面进行支持：
（1）为争取国家重大项目开展前瞻性研究。
（2）结合“海强工程、海权工程、海靖工程、海蓝工程、海盾工程、海威工程、海籍工程、海兴工程”，针对实际工作中急需解决的科学技术问题，开展应用基础研究和应用技术研究。
（3）结合海洋资源合理开发、利用，科技兴海与成果产业化（业务化）开展应用研究。
（4）跟踪国际海洋科学技术领域的部分热点和前沿学科，开展创新性、探索性基础研究。
2、学术思想新颖，研究目标明确，两年内可取得重要进展，研究方法和技术路线科学、可行。
3、申请者与项目组成员具有较强的研究能力，专业结构合理，有良好的研究条件和时间保证。
二、鼓励领域
重点支持方向如：
海域使用管理关键技术研究；
“数字海洋”关键技术研究；
深海基因技术研究；
气候变化或人类活动对近海海洋生态系统的影响和评价；
河口海岸带陆海相互作用研究
一般项目：
1、管理支撑技术： 海岸带资源与环境变化及其预测研究；海洋环境预测、预报研究；海洋污染、灾害防治研究；海洋执法监察技术；
2、应用开发技术：海洋生物技术；矿产资源开发利用技术；海水淡化和综合利用技术；
3、监测及信息服务技术：海洋调查、监测技术；海洋信息及服务技术；
4、前沿科学：生态系统与恢复、大洋和极地科学研究；
5、军事海洋学研究。
三、为了提高申请质量，应避免以下问题：
1、创新性不强，项目设计基本上是国家已有项目的科学问题、采用的方法。
2、申请书过于简单，关键科学问题不明确，已解决问题、未解决问题和拟解决问题不具体。技术路线过简、不清晰。
3、项目太大，目标过多，难以在两年内完成。
4、国内外研究现状分析不全面，对最新进展掌握不够。
5、建议书填写粗糙、不认真，抓不住要点，重点问题不交待或不具体，给正确评价申请书造成困难。
荆门市人民政府关于印发荆门市中心城区经济适用住房销售管理办法的通知
湖北省荆门市人民政府
市人民政府关于印发荆门市中心城区经济适用住房销售管理办法的通知
荆政发〔2005〕27号
各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府各部门：
现将《荆门市中心城区经济适用住房销售管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○五年十月二十一日
荆门市中心城区经济适用住房销售管理办法
第一条 为建立和完善经济适用住房供应体系，加强中心城区经济适用住房销售管理，根据国家、省、市经济适用住房建设管理有关规定，制定本办法。
第二条 取得本市城区户籍（含符合安置条件的军转人员）、家庭年收入属中低收入的（中低收入家庭的界定，以市统计局公布的上年度我市城镇居民人均可支配收入乘以家庭人口数为标准，家庭年收入低于此标准者，为中低收入家庭）无房或住房困难户（在上年度人均住房建筑面积70%以下）可以申购一套经济适用住房。
符合上述条件的城区改制企业职工可以优先申购经济适用住房。
第三条 申购经济适用住房的面积标准以申请人或配偶按房改政策应享受的住房面积标准核定。
第四条 经济适用住房的销售公告发布后，申请人在规定时限内到市城镇住房制度改革办公室（以下简称市房改办）申请登记，填写《荆门市经济适用住房申购审批表》，并到相关部门审核盖章。申请人有工作单位的由所在单位审查盖章；无工作单位的由户籍所在地街道办事处审查盖章；属于改制企业职工，其已移交社区管理的，由户籍所在地街道办事处审查盖章；未移交社区管理而由存续企业管理或由改制后的企业管理的，由存续企业或改制后的企业审查盖章。并经申请人及其配偶户籍所在地县(市、区)房改办核查盖章。
市房改办应将审核后符合申购条件的申请人的名单在市内主要新闻媒体和市政府门户网站上进行公示，接受社会监督，公示期为15天。经公示无异议的，申请人持身份证到市房改办领取《荆门市经济适用住房购房通知书》，并在规定时限内持《荆门市经济适用住房购房通知书》到开发建设单位选购住房并办理购房手续。 申请人数量大于房源数量的，按照改制企业职工优先申购原则分类排序或抽签确定。
第五条 申请人购买规定住房面积标准以及超出规定住房面积标准15m2以内的部分执行市物价局、市房改办核定的经济适用住房指导价格，购买超出规定住房面积标准15m2以上的部分执行同地段商品房价格。
第六条 购买经济适用住房要按照国家房改政策的规定缴纳有关税费并办理权属登记。市房改办在核实购房对象后发放《荆门市经济适用住房权属登记办理通知书》，房产、土地等权属登记部门凭通知书办理权属登记，并分别注明“经济适用住房”和“土地使用权类型（划拨、出让）”。
第七条 购房人购买经济适用住房应按照购房款１％的比例、开发建设单位应按照0.5％的比例缴交和提取共用部位、共用设施设备维修基金。
第八条 购买经济适用住房满三年后允许上市交易，其限制上市交易年限自取得《房屋所有权证》之日起计算；所购经济适用住房上市交易后不得再次申购经济适用住房。
第九条 任何公民、法人或其他组织均有权对本办法执行情况进行监督。对于弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房情况，骗购经济适用住房的，市房改办可收回骗购的住房或责令购房人按同地段商品房价补齐购房款；对于出具虚假证明的单位及个人，市房改办应提请纪检监察机关追究有关单位主管领导及相关责任人的责任。房改部门在经济适用住房销售中玩忽职守、滥用职权的，依法追究相关责任人的责任。
第十条 本办法自发布之日起施行。
