国家工商行政管理局关于立即制止乱设卡、滥罚款、滥收费的通知
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国家工商行政管理局关于立即制止乱设卡、滥罚款、滥收费的通知
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于立即制止乱设卡、滥罚款、滥收费的通知(已废止)
1989-12-1
国家工商行政管理局关于立即制止
乱设卡、滥罚款、滥收费的通知工商市字〔1989〕第338号
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
最近一个时期，一些地方工商行政管理机关乱设卡、滥罚款、滥收费现象比较突出。有的未经省、自治区、直辖市人民政府批准，擅自在公路、码头设卡收费；有的为防止本地农副产品外流，以收取生产扶植金、发展基金为名，设卡收费；有的对农民自产自销、个体工商户贩运农副产品，甚至国营、集体商业调拨农副产品，也雁过拔毛，巧立名目乱收费；有的对途经的运输车司机以未带营业执照、营业执照副本为由进行罚款；有的任意扩大市场管理费的收取范围，等等。这些行为引起了群众的强烈不满，如不迅速制止，不仅阻碍了商品生产与流通，加剧了买难卖难，而且还会严重损害工商行政管理机关的形象。为此，特作如下通知：
一、各地应在近期内对设立检查站的情况进行一次检查。确有必要设立检查站的，应按照有关法律、法规办理；对未经批准设立的检查站，要立即撤销。
东南沿海四省设立的辑私检查站，仍按原规定执行。
二、根据《城乡集市贸易管理办法》规定，市场管理费只能在集市和提供了服务的交易场所收取，各地工商行政管理机关不得任意扩大收费范围。对农民自产自销和贩运户贩运符合国家政策规定的农副产品以及国营、集体商业之间的调拨农副产品路过当地的，一律不得收取市场管理费。
三、对过往运输车司机，各地工商行政管理机关不得以未带营业执照、营业执照副本为由进行罚款。凡违反〔85〕工商企字第15号、企综字第16号文件规定罚款的，要调查处理。
四、对省际间商品运输，除国务院和省、自治区、直辖市人民政府规定必须办理有关出境手续的外，其它运输车辆各地工商行政管理机关不得随意扣留，不得以任何名义收取费用或罚款。
各地工商行政管理机关要认真贯彻执行上述规定，采取有效措施，结合治理整顿、迅速刹住乱设卡、滥罚款、滥收费现象，对罚扣款确属不当的，应予处理纠正。
一九八九年十二月一日
河北省贯彻执行国营企业招用工人暂行规定的实施细则
河北省人民政府
河北省贯彻执行国营企业招用工人暂行规定的实施细则
河北省人民政府
根据国务院发布的《国营企业招用工人暂行规定》，结合我省情况，制定本实施细则。
第一条 本实施细则适用于我省及中央驻我省的国营企业事业单位、国家机关和社会团体在国家劳动工资计划指标之内从社会上招用的工人。
第二条 招工来源，主要从城镇待业人员中招收，城镇劳动力资源确实不足，或县办企业确实需要的特殊工种和能工巧匠，经市、县以上政府批准，可以从农村招收，但不转户、粮关系。国营农场、林场、牧场、渔场招工，必须招收户、粮关系在场的符合招工条件的人员或城镇吃商品
粮的待业人员。
第三条 自然减员应纳入社会招工计划，统筹使用，统一招收，不得随减随补。
第四条 企业招用工人，应当事先公布招工简章，明确考核内容、标准、招收工种、名额和条件，报考时间和地点等。招工简章经企业所在地劳动行政主管部门或劳动行政主管部门委托劳动服务公司审查同意后，予以公布。符合报考条件的人员，均可凭有关证明（城镇待业人员凭待业
证）参加考核。
第五条 企业从城镇待业人员中招工，凡经过就业训练和专业训练，专业对口又符合录用条件的，凭技术考核合格证书免予文化技术考试，择优优先录用。
第六条 企业招用工人的考核工作，可根据招工人数的多少，由企业或企业主管部门组织考核，也可以由劳动行政主管部门或劳动行政主管部门委托劳动服务公司会同企业主管部门按工种分口进行考核。直接招用技术工人，要侧重考核专业知识和操作技能。招用从事繁重体力劳动的工
人，要侧重考核身体的适应能力。经考核合格，由企业向当地劳动行政主管部门办理录用手续。
第七条 参加考核的归侨及中国籍外国人子女，在同等条件下可优先录用。
第八条 企业不得以任何形式进行内部招工，不再实行退休工人“子女顶替”的办法。但对一九五七年底以前参加工作，家居农村的老工人，在他们办理退休手续后，允许其一名农村的适龄未婚子女，到父母原工作单位的城镇，参加全民所有制单位或集体所有制单位的招工考试或考核
，在同等条件下优先录用。被录用的，由当地劳动部门办理录用手续，公安、粮食部门办理户、粮关系转移手续，退休工人本人的户、粮关系同时迁回农村。因工死亡和因工致残完全丧失劳动能力的工人，可以照顾招收其一名经考核符合条件的子女参加工作。被招收的子女是农村户口的，
公安、粮食部门予以办理户、粮关系转移手续。
第九条 除地质矿产部系统外，矿山井下、野外勘探、森林采伐、盐业生产等行业有招工指标时，可以招收其一名城镇或农村经考试或考核符合条件的职工（不包括从农村招用的户、粮关系不变的劳动合同制工人）子女。被招用的子女是农村户口的，公安、粮食部门予以办理户、粮关
系转移手续。
第十条 在国家没有新规定前，在全民单位混岗的集体工，不能在全民单位实行子女顶替。集体单位保留全民身份的工人，办理退休手续后实行子女顶替时，只能招收为集体工。
第十一条 企业招用工人的男女比例，可根据生产特点和工作需要，由当地劳动部门与企业协商合理确定。适合女工做的工种和工作，应当尽量多安排一些女工。
第十二条 由劳动部门组织的招工考核，招工单位应向劳动部门缴纳招工费。
第十三条 本实施细则由河北省劳动人事厅负责解释。
第十四条 本实施细则与《暂行规定》一并施行。
1986年12月31日
国家科学技术委员会行政法规、规章发布办法（已废止）
国家科委
国家科学技术委员会行政法规、规章发布办法
1988年12月27日，国家科委
为了提高行政法规、规章的权威性、时效性，便于为国家机关、社会团体、企事业单位及全体公民知晓、执行和遵守。现就国家科委行政法规、规章的发布办法，修改制定如下：
一、经国务院批准，授权国家科委发布的行政法规，由委主任签署发布令。
二、国家科委根据法律、行政法规，在职权范围内发布的效力及于全国的规章（规定、办法，不含政策文件和内部规章制度），由委主任签署发布令。
三、行政法规、规章发布令包括批准机关和发布机关、序号、法规或者规章名称、通过或者批准日期、生效日期和签署人等项内容。
四、行政法规经国务院批准后，由委政策法规司送交主任签署发布令。国家科委制定的规章，由起草单位送政策法规司提出审议报告，经委常务会议或者委务会议审议通过后，送交委主任签发发布令。
五、经国家科委主任签署的行政法规、规章，全文刊登《国家科委科技法制公报》、《科技日报》，国家科委不另行文。
