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辽宁省沈阳市人大常委会


沈阳市机动车维修市场管理条例(2010修订)
　　
沈阳市人民代表大会常务委员会公告
　　
　　（第10号）

　　
　　《沈阳市机动车维修市场管理条例》由沈阳市第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2010年4月28日修订，已经辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议于2010年5月28日批准，现予公布，自2010年7月1日起施行。
　　
　　
沈阳市人民代表大会常务委员会
　　
　　2010年6月2日

　　
　　
沈阳市机动车维修市场管理条例
　　
　　（1999年9月9日沈阳市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过；1999年9月23日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准2010年4月28日沈阳市第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订；2010年5月28日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）

　　
　　第一章　总则
　　
　　第一条　根据《中华人民共和国道路运输条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
　　
　　第二条　本市行政区域内机动车维修经营活动及其监督管理工作，适用本条例。
　　
　　本条例所称机动车维修经营，是指对汽车、电动汽车、摩托车、拖拉机、轮式专用机械车进行的维护、修理以及维修质量检测、维修救援等相关经营活动。
　　
　　第三条　市和区、县（市）人民政府交通主管部门负责本行政区域内机动车维修市场的监督管理工作。
　　
　　市和区、县（市）道路运输管理机构按照管理权限负责本行政区域内机动车维修市场的日常管理工作。
　　
　　工商、公安、物价、质量技术监督、城建、环境保护等部门按照各自的职责，做好机动车维修市场监督管理的有关工作。
　　
　　第四条　机动车维修市场建设，应当统筹规划，合理布局，协调发展。
　　
　　对机动车维修市场实施管理，应当公平、公正、公开和便民。
　　
　　从事机动车维修经营，应当公平竞争、诚实守信，确保维修质量。
　　
　　第二章　经营许可
　　
　　第五条　机动车维修经营实行分类许可。
　　
　　机动车维修经营业务根据维修对象分为汽车、危险货物运输车辆、摩托车和其他机动车维修经营业务四类。
　　
　　汽车、其他机动车维修经营业务根据经营项目和服务能力分为一类、二类和三类维修经营业务。
　　
　　摩托车维修经营业务根据经营项目和服务能力分为一类和二类维修经营业务。
　　
　　各类机动车维修经营业务的具体经营项目，按照国家和省有关规定执行。
　　
　　第六条　申请从事机动车维修经营的，应当具备下列条件：
　　
　　（一）有与其经营业务相适应的停车场地和作业厂房；
　　
　　（二）有与其经营业务相适应的设备、设施和符合国家规定的计量器具；
　　
　　（三）有与其经营业务相适应的管理人员和取得从业资格证的技术人员；
　　
　　（四）有健全的维修管理制度；
　　
　　（五）有符合国家规定的环境保护措施；
　　
　　（六）法律、法规规定的其他条件。
　　
　　第七条　申请从事机动车维修经营的，应当提交以下材料：
　　
　　（一）申请书；
　　
　　（二）申请人身份证明原件和复印件；
　　
　　（三）拟聘用人员名册及相应的从业资格、职称证明；
　　
　　（四）经营场所和停车场地的面积和权属证明原件及复印件；
　　
　　（五）各类设备、设施清单及其合格证明原件及复印件；
　　
　　（六）质量管理、安全生产管理、消防管理、车辆维修档案管理、设备管理、配件管理和环境保护等制度文本；
　　
　　（七）法律、法规规定需要提交的其他材料。
　　
　　第八条　申请机动车维修连锁经营服务网点的，可以由机动车维修连锁经营企业总部向连锁经营服务网点所在区、县（市）道路运输管理机构提出申请，并按照有关规定提交相关材料。
　　
　　第九条　道路运输管理机构应当自受理机动车维修经营申请之日起15个工作日内审查完毕，对符合条件的，颁发机动车维修经营许可证书；对不符合条件的，作出不予许可的书面决定并告知理由。
　　
　　经营者应当持机动车维修经营许可证明向工商行政管理部门办理有关登记手续。
　　
　　第十条　机动车维修经营许可证件实行有效期制。从事一、二类汽车维修业务和一类摩托车维修业务的，证件有效期为6年；从事三类汽车维修业务、二类摩托车维修业务及其他机动车维修业务的，证件有效期为3年。
　　
　　经营者应当在许可证件有效期届满前30日到作出原许可决定的道路运输管理机构办理换证手续。
　　
　　第十一条　经营者变更许可事项的，应当经作出原许可决定的道路运输管理机构批准。
　　
　　第十二条　未取得机动车维修经营许可的，不得从事机动车维修经营。
　　
　　不得使用无效、伪造、变造的机动车维修经营许可证件从事机动车维修经营。
从事机动车维修经营的，不得超越许可事项和许可时限。
　　
　　禁止涂改、倒卖、出租、出借机动车维修经营许可，或者以其他形式非法转让机动车维修经营许可。
　　
　　第三章　经营管理
　　
　　第十三条　经营者应当聘用取得道路运输管理机构核发的从业资格证的技术负责人员、质量检验人员和维修技术人员从事机动车维修。
　　
　　第十四条　经营者应当在经营场所醒目处公示机动车维修经营许可证件、机动车维修标志牌以及维修项目、工时定额、收费标准、质量保证期限和监督电话。
　　
　　维修工时定额和收费标准应当向所在区、县（市）道路运输管理机构备案。
　　
　　第十五条　经营者不得承修报废机动车和已列入国家强制报废范围的机动车，不得拼装和擅自改装机动车。
　　
　　第十六条　下列维修项目，经营者与托修方应当订立书面合同：
　　
　　（一）机动车大修、总成修理、二级维护的；
　　
　　（二）维修费用预计在5000元以上的；
　　
　　（三）工时定额和收费标准未作规定的；
　　
　　（四）当事人认为应当订立的。
　　
　　经营者和托修方订立机动车维修书面合同的文本，参照市工商行政主管部门和交通主管部门联合推荐的合同示范文本。
　　
　　第十七条　经营者应当按照合同的约定进行机动车维修。维修中认为确有必要在合同以外增加维修项目，扩大维修范围，更换零部件，应当通知托修方，重新约定。
　　
　　第十八条　经营者应当将原厂配件、副厂配件和修复配件分别标识，明码标价，供用户选择。
　　
　　第十九条　经营者对于换下的配件、总成，应当交托修方自行处理。
　　
　　第二十条　对维修的机动车，经营者和托修方应当按照合同的约定交接。经营者无正当理由逾期不交付，给托修方造成经济损失的，应当予以赔偿；托修方逾期不验收或者验收合格后不提取车辆，影响经营者经营的，应当赔偿损失。
　　
　　第二十一条　结算维修费用时，经营者应当开具规定的结算票据，并出具统一印制的《机动车维修竣工出厂合格证》和维修费用结算清单。在《机动车维修竣工出厂合格证》上，应当标注竣工出厂日期、质量保证期限等内容。在结算清单中，应当对工时费、材料费分项计算。
　　
　　经营者不出具规定的结算票据、《机动车维修竣工出厂合格证》和结算清单的，托修方有权拒绝支付费用。
　　
　　第二十二条　经营者应当在核定的经营区域内进行机动车维修作业，并保持作业环境的整洁。对维修车辆产生的废油、报废的铅蓄电池等，应当按照有关规定处理，防止环境污染。
　　
　　第四章　质量管理
　　
　　第二十三条　维修机动车，经营者应当严格执行国家、行业或者地方标准和规范。标准或者规范尚未规定的，可以参照原车维修手册、使用说明书和有关技术资料进行维修。
　　
　　第二十四条　经营者应当建立采购配件登记制度，记录购买日期、供应商名称、地址、产品名称及规格型号等，查验产品合格证等相关证明。
　　
　　第二十五条　经营者不得使用假冒伪劣配件维修机动车，使用的新配件和材料应当符合下列条件：
　　
　　（一）有产品质量检验合格证明；
　　
　　（二）有标明的产品名称、生产厂名称和厂址；
　　
　　（三）包装和商标样式符合国家有关规定和标准要求；
　　
　　（四）实施认证、生产许可证管理的产品有认证、生产许可证的相关标识。
　　
　　第二十六条　经营者对机动车进行二级维护、总成修理、整车修理的，应当实行维修前诊断检验、维修过程检验和竣工质量检验制度。
　　
　　经总成修理、整车修理的机动车，应当由具有竣工检验资质的维修企业或者委托相应资质等级的车辆综合性能检测站进行竣工质量检测，并对检测结果承担法律责任。
　　
　　经二级维护的机动车，应当按规定比例进行竣工质量检测。
　　
　　第二十七条　经营者对机动车进行二级维护、总成修理、整车修理的，应当按规定建立并保存机动车维修档案。
　　
　　第二十八条　机动车维修实行质量保证期制度。经维修的机动车质量保证的范围和期限按照国家有关规定执行。
　　
　　在质量保证期内，因维修质量造成机动车无法正常使用，经营者在3日内不能或者无法提供免责证据的，应当及时无偿返修，不得故意拖延或者无理拒绝。
　　
　　在质量保证期内，机动车因同一故障或者维修项目经两次修理仍不能正常使用的，经营者应当负责联系其他机动车维修经营者修理，并承担相应的修理费用。
　　
　　第二十九条　对维修竣工的机动车，托修方应当验收维修质量，对不符合质量要求的，有权要求经营者承担继续修理、减少费用、赔偿损失等违约责任。
第五章　监督管理
　　
　　第三十条　道路运输管理机构和有关监督管理部门依法对机动车维修经营活动进行监督检查时，经营者应当予以配合，如实反映情况，提供证明维修经营行为的必要的资料，不得转移、隐匿或者销毁有关资料。
　　
　　依法对机动车维修经营活动进行监督检查的机构、部门及其工作人员，应当为经营者保守技术秘密和商业秘密。
　　
　　第三十一条　道路运输管理机构应当即时受理机动车维修投诉，按照合同约定和有关规定调解纠纷。
　　
　　第六章　法律责任
　　
　　第三十二条　违反本条例第十二条规定，未取得机动车维修经营许可从事机动车维修经营的，使用无效、伪造、变造机动车维修经营许可证件从事机动车辆维修经营的，从事机动车维修经营超越许可事项和许可时限的，非法接受机动车维修经营许可的，由道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
　　违反本条例第十二条规定，涂改、倒卖、出租、出借机动车维修经营许可，或者以其他形式非法转让机动车维修经营许可的，由道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴转让、出租的有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
　　
　　第三十三条　违反本条例第十五条规定，经营者承修已报废的机动车或者擅自改装机动车的，由道路运输管理机构责令改正，并没收报废车辆；有违法所得的，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销其经营许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
　　第三十四条　违反本条例第二十一条规定，经营者不出具《机动车维修竣工出厂合格证》的，由道路运输管理机构责令改正；有违法所得的，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足3000元的，处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销其经营许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
　　第三十五条　违反本条例第二十五条规定，经营者使用假冒伪劣配件维修机动车的，由道路运输管理机构责令改正，并没收假冒伪劣配件；有违法所得的，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销其经营许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
　　第三十六条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由道路运输管理机构责令限期改正，限期整改不合格的，予以通报：
　　
　　（一）经营者未在经营场所醒目处公示机动车维修经营许可证件和机动车维修标志牌的；
　　
　　（二）经营者未在经营场所公示维修项目、工时定额、收费标准的；
　　
　　（三）经营者超出公示的工时定额、收费标准向托修方收费的；
　　
　　（四）经营者未按照规定建立并保存机动车维修档案的；
　　
　　（五）经营者未按照规定执行机动车维修质量保证期制度的；
　　
　　（六）违反本条例其他有关规定的。
　　
　　第三十七条　机动车维修经营行为违反其他法律、法规规定，涉及工商、公安、物价、质量技术监督、城建、环境保护等部门职责的，由主管部门依法给予处罚。
　　
　　第三十八条　交通主管部门及其道路运输管理机构的工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　
　　（一）不按照规定的条件、程序和期限实施行政许可的；
　　
　　（二）参与或者变相参与机动车辆维修经营业务的；
　　
　　（三）发现违法行为不及时查处的；
　　
　　（四）索取、收受经营者或者托修人财物的；
　　
　　（五）其他违法违纪行为。
　　
　　第三十九条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　
　　第七章　附则
　　
　　第四十条　本条例自2010年7月1日起施行。
人事部 国内贸易部


拍卖师执业资格制度暂行规定

1996年12月25日，人事部、国内贸易部

第一章 总 则
第一条 为加强对拍卖专业技术人员的执业准入控制，规范拍卖市场的管理，提高拍卖专业技术人员的素质和执业水平，更好地发挥拍卖专业技术人员在拍卖企业、拍卖活动中的作用，根据《中华人民共和国拍卖法》以及职业资格证书制度的有关内容，制定本规定。
第二条 国家对拍卖专业技术人员实行执业资格制度，纳入全国专业技术人员执业资格制度统一规划的范围。
第三条 拍卖师是指经全国统一考试合格，取得拍卖师执业资格证书，并经注册登记的人员。
第四条 中国拍卖行业协会负责制定拍卖师标准、管理办法，组织编写培训教材，报国内贸易部、人事部审核后，统一组织培训、考试、考核、颁发证书工作。
国内贸易部负责全国拍卖专业技术人员执业资格制度的组织实施工作，人事部负责进行监督、检查。
第五条 获得拍卖师执业资格证书的专业技术人员，方可主持拍卖活动。

第二章 考 试
第六条 拍卖师执业资格实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度。原则上每年举行一次。
第七条 国内贸易部组织成立“全国拍卖师执业资格考试委员会”（以下简称全国考试委员会）。全国考试委员会负责拟定考试大纲、考试科目、考试试题，送人事部备案。全国考试委员会下设办公室，办公室设在中国拍卖行业协会，负责拍卖师执业资格考试等具体工作。
第八条 培训工作必须按照与考试分开、自愿参加的原则进行。
第九条 凡中华人民共和国公民，遵纪守法并同时具备下列条件者，可申请参加拍卖师执业资格考试：
（一）思想健康，品行端正，具有敬业精神；
（二）身体状况良好；
（三）具有高等院校专科以上学历和拍卖专业知识；
（四）在拍卖企业工作两年以上；
（五）通过由国内贸易部组织的拍卖专业人员培训，并经所在拍卖企业推荐。
第十条 有下列情形之一者，不得申请参加拍卖师执业资格考试：
（一）不具有完全民事行为能力者。
（二）被开除公职未满五年以上者。
（三）因故意犯罪受过刑事处罚者。
（四）受吊销拍卖师执业资格证书处罚，自处罚决定之日起至申请报名之日止未满五年者。
第十一条 申请参加拍卖师执业资格考试的人员，应向中国拍卖行业协会提交下列资料：
（一）拍卖师执业资格考试报名表；
（二）拍卖专业人员培训证书及本人学历证明。
第十二条 拍卖师执业资格考试合格者，经全国考试委员会办公室考核评议通过后，由中国拍卖行业协会颁发国内贸易部、人事部用印的拍卖师执业资格证书，该证书全国范围内有效。

第三章 注 册
第十三条 中国拍卖行业协会为拍卖师执业资格的注册管理机构。国内贸易部、人事部对拍卖师执业资格的注册和使用情况有检查、监督的责任。
第十四条 考试合格取得拍卖师执业资格的人员，须在三个月内到中国拍卖行业协会申请办理注册登记手续。逾期不办者，当年考试成绩作废。
第十五条 拍卖师因正常原因调离原单位，仍继续从事拍卖工作者，须在一个月内到中国拍卖行业协会重新办理注册登记手续，并更换拍卖师执业资格证书。
第十六条 拍卖师因正常原因调离原单位，不再从事拍卖工作者，须在一个月内到中国拍卖行业协会注销拍卖师执业资格，并缴回拍卖师执业资格证书。
第十七条 拍卖师执业资格注册有效期为一年。有效期满前一个月，持证者应按规定主动到注册管理机构重新办理注册登记手续。
第十八条 拍卖师执业资格注册后，有下列情形之一的，由中国拍卖行业协会取销其注册，并收回拍卖师执业资格证书：
（一）完全丧失民事行为能力者。
（二）死亡或失踪者。
（三）受刑事处罚者。

第四章 职 责
第十九条 拍卖师必须严格执行《中华人民共和国拍卖法》等法律法规，遵守职业道德规范和行业管理的各项规定。
第二十条 拍卖师是拍卖活动的主持人。
第二十一条 拍卖师只能在一个拍卖企业专职执业，不得以其拍卖师的身份在其他拍卖企业兼职。
第二十二条 拍卖师职业道德标准：
（一）坚持四项基本原则；
（二）恪守公正、客观的原则，保持廉洁的工作作风。
第二十三条 拍卖师专业技术标准：
（一）具有一定的经济理论水平和丰富的拍卖专业理论知识；
（二）具有与拍卖相关的其他学科及商品知识，对拍卖标的具有相应的鉴定水平和评估能力；
（三）熟悉、掌握、运用《拍卖法》及其相关的各种法律和法规；
（四）具有一定的外语水平；
（五）具有丰富的实践经验，了解和掌握国内外拍卖动态。
第二十四条 拍卖师行为能力标准：
（一）具有自控能力，善于掌握分寸；
（二）具有社交能力，善于协调人际关系；
（三）具有组织能力，善于对工作、语言、文学进行组织和表达；
（四）具有知识转化能力，善于将已具备的专业知识与实际工作相结合。

第五章 罚 则
第二十五条 拍卖师有下列情形之一的，由中国拍卖行业协会视其情节轻重，给予警告、罚款、暂停执业、吊销执业资格的处分：
（一）在执业期间，因违反法律法规规定对国家、委托人或竞买人所造成的经济损失有直接责任者。
（二）利用执行业务之便，索取、收受委托人不正当的酬金或其他财物，或者谋取不正当的利益。
（三）允许他人以本人名义执行业务。
（四）同时在两个或者两个以上的拍卖企业执行业务。
（五）以竞买人的身份参与自己组织的拍卖活动，或者委托他人代为竞买。
（六）拍卖师工作变动，未在规定期限到中国拍卖行业协会办理变更或注销手续。
（七）拍卖师执业资格未按规定注册。
（八）违反法律、法规的其他行为。
第二十六条 拍卖师在主持拍卖活动时，必须展示拍卖师执业资格证书，违者不得主持拍卖活动。
第二十七条 在执业期间，由于拍卖师自身原因造成拍品成交价低于底价的，损失金额应由拍卖师个人负责赔偿。
第二十八条 对涂改、伪造或以虚假和不正当手段获取拍卖师执业资格证书的人员，中国拍卖行业协会将收回拍卖师执业资格证书，取消其执业资格，并视情节轻重给予必要的经济处罚。

第六章 附 则
第二十九条 本暂行规定由国内贸易部负责解释。
第三十条 本暂行规定自1997年1月1日起施行。