国务院关于设立洋山保税港区的批复
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国务院关于设立洋山保税港区的批复
国务院
国务院关于设立洋山保税港区的批复
国函〔2005〕54号
上海市、浙江省人民政府，海关总署：
你们关于建立洋山保税港区的有关请示收悉。现批复如下：
一、同意设立洋山保税港区。洋山保税港区由规划中的小洋山港口区域、东海大桥和与之相连接的陆上特定区域组成。其中，小洋山港口区域面积2.14平方公里，四至范围是：东至港区经一路，南至港区纬一路，西至港区二期西边界，北至港区二期北边界和港区纬五路；陆地区域位于上海市南汇区芦潮港，面积6平方公里，四至范围是：东至芦潮引河——A2公路——经十二路，南至大堤防护绿带，西至E1路，北至D2路。
二、同意洋山保税港区充分发挥区位优势和政策优势，发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务，拓展相关功能。
三、洋山保税港区享受保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策。主要税收政策为：国外货物入港区保税；货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；国内货物入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。
四、洋山保税港区实行封闭管理，港区和陆地区域参照出口加工区的标准建设隔离监管设施，东海大桥必须与陆地区域相连，货物和车辆通过东海大桥要有必要的监管设施和监管措施，并采取有效措施保证社会车辆通过东海大桥。上海市和浙江省人民政府要严格按照土地利用总体规划确定具体位置，严格控制规划用地面积，依法履行用地报批手续，并拟定洋山保税港区建设实施方案。实施方案经海关总署会同有关部门审核同意后，由上海市人民政府组织隔离监管设施的建设，浙江省人民政府积极配合；待条件具备后，由海关总署会同有关部门按照出口加工区的建设标准联合验收。
五、上海市、浙江省人民政府要加强协作配合，按照国家有关规定和两省市政府合作协议，妥善处理好洋山保税港区建设中的各种矛盾和问题，以及涉及财政、税收等地方经济利益分享问题。
六、海关总署要会同有关部门切实做好洋山保税港区的监管和服务工作，促进洋山保税港区健康发展，为加快推进上海国际航运中心建设、促进现代物流业发展作出贡献。
国 务 院
二○○五年六月二十二日
高等学校计算机网络电子公告服务管理规定
教育部
教育部关于印发《高等学校计算机网络电子公告服务管理规定》的通知
（2001年11月21日）
教社政〔2001〕10号
为了进一步加强高校计算机网络电子公告服务的管理，促进高校网络信息服务健康有序发展，根据国务院的有关文件精神，我部研究制定了《高等学校计算机网络电子公告服务管理规定》。现印发你们，请遵照执行。
高等学校计算机网络电子公告服务管理规定
第一条为了加强高等学校计算机网络电子公告服务的管理，规范电子公告信息发布行为，促进高校网络信息服务健康有序发展，根据《互联网信息服务管理办法》、《互联网电子公告服务管理规定》等有关行政法规、规章的规定，制定本规定。
第二条高等学校对在校内计算机网络上开展电子公告服务和利用电子公告发布信息行为的管理，适用本规定。本规定所称电子公告服务，是指在高等学校计算机网络上以BBS及其直接的扩展形式为上网用户提供信息发布条件的行为。
第三条允许在校内网络上开展电子公告服务的高等学校，应当按照《互联网电子公告服务管理规定》向省、自治区、直辖市电信管理机构或者信息产业部办理专项备案手续。
第四条开展电子公告服务的高等学校，应当结合思想政治教育进网络工作，建立健全学校网络信息工作领导小组，负责对本校学生或教职工依托学校网络，设立开展电子公告服务的非经营性信息服务站点（以下简称BBS站）的活动，及全校的电子公告服务活动进行管理和监督。
学校网络信息工作领导小组由负责宣传思想政治工作的党委领导、主管网络建设工作的校领导和学校宣传思想工作、学生工作、安全保卫工作和网络技术等部门负责人组成。组长由负责宣传思想政治工作的党委领导担任。
第五条在高等学校计算机网络上开展电子公告服务，应当遵守法律、法规，加强行业自律，接受有关主管部门依法实施的监督检查。
第六条在高等学校计算机网络上设立BBS站开展电子公告服务，应当具备下列条件：
（一）有健全的管理机构和管理办法；
（二）有确定的电子公告服务类别和栏目；
（三）有完善的电子公告服务规则；
（四）有电子公告服务安全保障措施，包括上网用户登记程序、上网用户信息安全管理制度、技术保障设施；
（五）服务站点的管理人员中有学校网络中心指定的专门人员，在技术上能够对服务站点的电子公告服务实施有效管理。
第七条在校内计算机网络上设立BBS站应经学校网络信息工作领导小组同意。
BBS站应设立站务管理委员会，负责本站的业务管理。站务管理委员会由站长一人、副站长和站务管理人员若干名组成。站务管理委员会的组成成员按委员会的组织章程选任，并报学校网络信息工作领导小组同意。
第八条BBS站各版版面实行版主负责制。版主申请人必须是BBS站的合法用户，经站务管理委员会研究，由站长任免，报学校网络信息工作领导小组备案。
第九条BBS站对用户实行帐户管理。申请帐户需填写注册单，提供真实姓名和班级或工作单位等资料，经一定的核实程序，方能成为BBS站的合法用户。
第十条BBS站站务管理人员应当对上网用户的个人信息保密，未经上网用户同意不得向他人泄露，但法律另有规定的除外。
第十一条BBS站用户应当遵守法律、法规，并对所发布的信息负责。
第十二条BBS站站务管理委员会人员应当记录在电子公告服务系统中发布的信息内容及其发布时间、网络地址。记录备份应当保存60日，并在国家有关机关依法查询时，予以提供。
第十三条BBS站用户应当遵守有关法规的规定，不得制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息：
（一）违反宪法所确定的基本原则的；
（二）危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；
（三）损害国家荣誉和利益的；
（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；
（五）破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；
（六）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
（七）散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
（九）含有法律、行政法规禁止的其他内容的。
第十四条BBS站站务管理人员发现其电子公告服务系统中出现明显属于本规定第十三条所列的信息内容之一的，应当即时删除，保存有关记录。
第十五条学校发现BBS站的电子公告服务系统中出现第十三条所列内容之一的，应即时通知站务管理人员删除，情况紧急，也可先由网络中心暂停该BBS站的服务。
第十六条BBS站未履行本规定第十条、十二条、十四条规定的义务的，由学校网络信息工作领导小组责令改正；情节严重的，应责令其整顿或关闭该站点。
第十七条学校教职工或学生在BBS站的电子公告服务系统中制作、复制、发布本规定第十三条所列内容之一的信息，造成严重后果的，学校应依据有关规定给予有关责任人相应的纪律处分。
第十八条学校网络信息工作领导小组和BBS站站务管理委员会可根据本规定精神，结合学校特点，制定具体管理办法和实施细则，并提示上网用户发布信息需要承担的法律责任。
第十九条本规定自发布之日起施行。
威海市人民政府关于印发《威海市市级信息化工程项目建设管理暂行办法》的通知
山东省威海市人民政府
威政发 〔2007〕22号
威海市人民政府关于印发《威海市市级信息化工程项目建设管理暂行办法》的通知
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
《威海市市级信息化工程项目建设管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，望遵照执行。
二○○七年四月二十四日
威海市市级信息化工程项目
建设管理暂行办法
第一条 为进一步规范市级信息化工程项目的建设和管理，提高信息资源利用率，实现网络互通、资源共享，避免重复投资，根据《山东省信息化建设管理规定》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称市级信息化工程项目（以下简称“市级项目”）是指由市级财政投资建设的信息化工程项目，包括市级财政全额投资、差额投资以及市级财政性资金配套的项目。
第三条 本办法所称信息化工程是指应用计算机与通信等现代信息技术进行的信息基础设施、信息网络、信息资源开发利用、应用系统集成、信息网站、技术改造和技术开发等新建、扩建或改建的工程项目。
第四条 市级项目的建设和管理应遵循统筹规划、统一标准、联合建设、资源共享的原则。
第五条 市信息产业局是市级项目建设管理的主管部门，负责市级项目的日常管理工作。市发改委、财政局、监察局等相关部门要按照各自职责做好相关工作。
第六条 市级项目建设管理的主要内容包括：
（一）信息化工程年度投资和建设计划的编制；
（二）信息化工程建设项目的审核论证、招标投标、质量监督、竣工验收和绩效评估；
（三）信息化工程项目施工和监理单位的资质审查；
（四）市政府确定的其它事项。
第七条 市级项目应纳入市信息化工程年度投资和建设计划。
财政全额拨款单位所建市级项目投入使用后的运行维护费用，经市财政局核定后，列入项目使用单位年度预算。
第八条 对拟建设的市级项目，应由行业主管部门或建设单位于每年6月底以前，向市信息产业局申报项目建设计划。
申报项目建设计划应包括以下内容：
（一）项目建设的必要性和可行性；
（二）项目建设内容和规模；
（三）项目技术设计方案；
（四）项目建设投资概算及资金筹措方式；
（五）项目实施进度安排；
（六）按规定应当提供的其它资料。
第九条 市信息产业局组织成立威海市信息化建设专家咨询委员会（以下简称“专家委员会”），负责市级项目的审核论证和绩效评估等工作。
第十条 财政全额拨款单位所建市级项目在审核论证、验收和绩效评估等过程中产生的费用经市政府审核同意后，由市财政局按年度拨付市信息产业局。
第十一条 每年7月底前，市信息产业局应会同市发改委、财政局等部门组织专家委员会，对提出申报的市级项目进行审核论证。
审核论证主要包括以下内容：
（一）是否符合省、市信息化发展规划和国家及省、市有关规定；
（二）是否符合相关的国家、行业标准和我市有关标准；
（三）是否具有必要性和可行性；
（四）是否能够充分整合利用现有资源；
（五）是否能够与相关现有信息化工程互联互通、资源共享；
（六）是否有全面、可行的信息安全解决方案。
第十二条 市信息产业局应将审核论证结果和专家委员会论证意见及时反馈给项目申报单位。
第十三条 市信息产业局应根据审核论证结果和专家委员会意见，编制下一年度市级项目投资和建设计划，并于每年8月底前报市政府审批。
第十四条 经市政府批准通过的市级项目，应按有关规定办理立项等相关手续。其所需财政性资金，由市财政局列入下一年度财政预算。
第十五条 建设单位应采取招投标的方式选择市级项目的设计、施工和监理单位。政府采购法及相关法律、法规、规章有特殊规定的，从其规定。
第十六条 建设单位应于市级项目招标公告发布之日5日前，将项目监督管理方案和招标文件中的技术部分，分别报市监察局和信息产业局备案审核。
第十七条 参加投标的施工单位应当具备《计算机信息系统集成资质证书》。具体资质要求，按照《山东省信息化建设项目工程单位管理办法（试行）》执行。
第十八条 市级项目建设应当实行施工和监理相分离的原则。参加投标的监理单位应当具备《信息系统工程监理资质证书》。具体资质要求，按照《山东省信息系统工程监理管理办法（试行）》执行。
第十九条 市级项目招投标结束后，建设单位应与中标者依法签订合同，并于合同签订之日起5日内，将合同文本报送市信息产业局备案。
第二十条 建设单位应制定市级项目的具体实施方案，并于施工之日7日前报市信息产业局备案审查。
第二十一条 市级项目实施过程中，市信息产业局应会同市发改委、财政局等部门对市级项目的建设情况进行监督检查，并协调解决有关问题。
第二十二条 市级项目完工后，建设单位负责组织项目的竣工验收，市信息产业局负责监督并备案。
第二十三条 对验收不合格的市级项目，由市信息产业局提出整改意见，并责成建设单位限期整改，达标后重新验收。未经验收或验收不合格的市级项目，不得投入使用。
第二十四条 市级项目投入使用后，市信息产业局应会同市发改委、财政局等部门组织有关专家适时对其进行绩效评估，有关部门或单位应予以配合。
第二十五条 对违反本办法的部门或单位，由市信息产业局给予通报批评；情节严重的，由有关部门依法追究相关人员的法律责任。
第二十六条 市级机关、事业单位及市财政拨款的社会团体或其它组织，通过自筹资金或向上级部门申请扶持资金建设的信息化项目，其建设和管理参照本办法执行。
第二十七条 本办法自公布之日起施行。
