沈阳市民兵武器装备管理规定
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沈阳市民兵武器装备管理规定
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市民兵武器装备管理规定
第一章 总则
第一条 为加强民兵武器装备管理，适应战备需要，保障社会安定，根据国家有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称民兵武器装备，是指配发给人民武装部和各级民兵组织的武器、弹药和通信、工兵、防化、高炮、地炮等装备器材。
第三条 各级人民政府要加强对民兵武器装备管理工作的指导，要定期检查武器装备使用情况和防范措施落实情况，要有一名领导干部分管民兵武器装备管理工作。
第四条 军分区和县、区、矿务局人民武装部及配发武器单位，负责民兵武器装备的管理、补充、配备、储存、使用和修理等项工作。
第五条 凡本市境内保管、使用、修理民兵武器装备的单位和个人，均应执行本规定。
第二章 保管
第六条 民兵武器装备仓库应专设专用，并具备下列条件：
（一）库房采用砖石钢筋水泥结构；
（二）窗户、门亮、通风孔安装铁栏杆；
（三）安装铁门或铁皮门；
（四）消防器材、通讯设备和报警装置齐全完好；
（五）库门装置明锁和暗锁；
（六）库室设有铁柜。
第七条 严格执行武器装备出入库制度，武器设备入库时应严格检验，出库时应逐件逐弹登记。
第八条 枪与枪机、武器与弹药应分别存放，遇有情况能立即组合。
库房内禁放与武器装备无关的物品。
第九条 实行武器装备定期保养制度，使其处于良好的技术状态。常用武器装备应按时擦试保养；高射武器一至二年换油换液一次；对长封武器，要按规定抽样检查，发现油料变质应及时报告，妥善处理；对短封武器应定期检查，发现生锈的应及时擦试，换油保养。
第十条 实行昼夜值班制度。县、区、矿务局武器装备仓库夜间值班不得少于三人，白天值班不得少于二人；基层武器库和武器临时存放点昼夜值班均不得少于二人。
值班应有一名武装干部带班。
第十一条 县、区、矿务局武器装备仓库的钥匙应统一存放，由带班干部和保管员分别掌管。基层武器库应实行双人双锁制度，库房钥匙分别由武装部长和保管员掌管，严禁一人进库。
第十二条 武器装备仓库应设立值班室，基层武器库不具备单设值班室条件的，可与警卫人员休息室合为一处，但不得与库房合并。
第十三条 非仓库管理人员不得进入库区，因特殊情况需要进入库区的，应经仓库主任同意，并履行登记手续。
仓库管理人员不得在库区会客或留他人住宿。
第十四条 民兵轻武器和配发给人民武装部及武装干部的武器，一般应由县、区、矿务局武器装备仓库集中保管，条件不具备的可以暂时交由符合保管条件的大中厂矿分片保管。配发的重武器由所在单位保管。
第十五条 市、县、区、矿务局武器装备仓库应与当地乡（镇）政府、驻军、武警部队和公安机关建立联防组织，规定联络信号，制定防抢、防盗、防火、防洪、防震等联防方案。基层武器库应与本单位有关部门制定联防措施。
各级武器装备保管单位每年应组织一次联防演练，遇有重大节日或重要活动时应检查联防措施落实情况。
第十六条 遇有重大节日、重要活动或特殊天气时，保管武器单位应及时检查，发现问题迅速解决，并及时上报。
第十七条 选调武器装备仓库的警卫人员和保管人员，应进行严格的政治审查，并按下列要求审批和备案：
（一）属于市武器装备仓库的，由军分区政治部审批；
（二）属于县、区、矿务局武器装备仓库的，由县、区、局人民武装部审批，报军分区备案；
（三）属于基层武器库的，由所在单位审批，报县、区人民武装部备案。
第十八条 武器装备仓库的警卫人员和保管人员应专职专责，所在单位不得随意将其调换和调离。但对不符合条件的，应立即调离。
军分区和县、区、矿务局人民武装部应定期对武器装备仓库的警卫人员和保管人员进行政治思想教育和业务训练。
第十九条 建立健全武器装备仓库各类人员岗位责任制，实行目标管理，并开展评选红旗库室和优秀警卫人员、优秀保管员的活动。
第二十条 特种兵装备器材仓库的设施及保管要求，应按上级业务部门的规定执行。
第三章 使用
第二十一条 民兵训练使用的武器应当日取当日收，训练结束后应送回武器装备仓库。县、区、矿务局人民武装部应指定专人跟踪管理武器。
第二十二条 军训院校需用的训练枪，由军分区进行技术处理后统一调整，由所在县、区人民武装部配发，不再列入民兵装备实力，但仍由当地人民武装部管理，单独统计。
军训院校实弹射击使用的枪支，由所在县、区人民武装部提供，并按本规定第二十一条管理。
第二十三条 预备役高炮团训练使用的武器装备，由所在区人民武装部负责提供，训练期间由预备役高炮团负责管理。
第二十四条 各单位在训练期间应严格执行武器保养制度，做到一日一小擦，一周一大擦，射击后或一期训练结束后连续擦试三次（每日一次）。
第二十五条 人民武装部和武装干部执行军事任务或治安任务，需要携枪外出的，应经所在单位同意，报上一级人民武装部门批准。
第二十六条 地方单位为除兽害借用民兵武器的，应经县、区人民政府同意，军分区批准。在借用期间，县、区人民武装部应派人带队，负责管理武器。
第二十七条 使用武器装备，严禁下列行为：
（一）乱放枪；
（二）用不同口径或式样的子弹射击；
（三）枪口对人；
（四）拆卸武器装备或改变其性能；
（五）转借他人；
（六）狩猎、械斗或处理民事纠纷；
（七）携带武器探亲访友。
第二十八条 动用和储存民兵弹药，应严格遵循用旧存新、用零存整的原则。配发给民兵的弹药应用于平时训练和未来作战，严禁挪作他用。每年节余的训练弹，应列入装备实力统计之内，严禁私存帐外子弹。
第二十九条 修理民兵武器装备的射校用弹，每年由军分区后勤部门提出预算，报请上级后勤军械部门拨给。
第三十条 民兵实弹射击用弹，要按计划领取和消耗，指定专人管理，严格清点，防止弹药散落和丢失。
第三十一条 各单位在使用民兵武器装备时，应加强管理，防止损坏、丢失和被盗。
第三十二条 任何单位和个人均不得挪用、买卖武器装备，不得将其送人或交换其他物品。
第三十三条 凡封存的武器装备，平时不准启封。因特殊情况需要启封的，短封武器装备由军分区批准，报省军区备案；长封武器装备报省军区批准。复封时，应按技术规程办理。
第四章 修理与报废
第三十四条 民兵武器装备分为新品、堪用品、待修品和报废品，分级标准由军分区后勤部门制定。
第三十五条 军分区修理所负责全市民兵武器装备的大修、中修、制件和封存，并组织巡回检查修理、培训军械维修技术骨干。
县、区、矿务局人民武装部所属修理分队负责本地区、本单位的民兵武器装备小修、技术检查、换油保养和弹药检修等工作。
其他单位均无权修理武器装备，发现武器装备损坏时，应报请上级武装部门处理。
第三十六条 凡需要报废的民兵武器或弹药，应由使用单位提出意见，所在县、区人民武装部提出申请，经军分区军械部门技术鉴定确认后，分别由军分区司令部门或后勤部门承办，并按管理权限报批。
第三十七条 武器装备报废后，应按上级有关规定处理。凡能利用的零部件，应用于修理；不能利用的，应押运监销；报废的弹药，应集中上缴；不能保证运输安全的危险品，应就地销毁。
第五章 奖罚
第三十八条 对有下列情形之一的单位或个人，各级人民政府或人民武装部应给予奖励：
（一）在民兵武器装备管理工作中取得显著成绩的；
（二）为保卫枪支弹药的安全勇敢同犯罪分子斗争的；
（三）在侦破枪支弹药被盗案件中做出贡献的。
第三十九条 对有下列情形之一的单位或个人，各级人民政府或人民武装部应予以处罚：
（一）民兵武器装备管理混乱，发生事故的；
（二）因玩忽职守致使枪支弹药被盗或丢失的；
（三）违反武器装备保养制度，造成武器装备报废的；
（四）违反枪支弹药使用规定的；
（五）私存枪支弹药的；
（六）有其他违反本规定的行为的。
第六章 附则
第四十条 本规定由中国人民解放军沈阳军分区负责解释。
第四十一条 本规定自发布之日起施行。
吉林省人民政府办公厅转发吉林省为外国籍高层次人才和投资者提供入境及居留便利实施细则的通知
吉林省人民政府办公厅
吉林省人民政府办公厅转发吉林省为外国籍高层次人才和投资者提供入境及居留便利实施细则的通知
（吉政办发〔2003〕33号）
各市州、县(市)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
省公安厅、省外办、省教育厅、省人事厅、省科技厅、省劳动保障厅、省外经贸厅联合制定的《吉林省为外国籍高层次人才和投资者提供入境及居留便利实施细则》已经省政府同意,现转发给你们,请认真遵照执行。
二○○三年七月十五日
吉林省为外国籍高层次人才和投资者提供入境及居留便利实施细则
省公安厅 省外办 省教育厅 省人事厅省科技厅 省劳动保障厅 省外经贸厅
(二○○三年六月二十八日)
第一条 为更好地吸引外国籍高层次人才和投资者来我省服务和投资,根据《国务院办公厅转发公安部外交部等部门关于为外国籍高层次人才和投资者提供入境及居留便利规定的通知》(国办发〔2002〕32号),结合我省实际,制定本细则。
第二条 本细则中所规定的便利措施适用于符合下列条件的临时或常住我省的外国籍人士及其配偶、不满18周岁的子女。
(一)省(部)级国家机关邀(聘)请的高级顾问以及执行中央或地方政府与外国签署的国家级和省(部)级科技合作项目、重点工程协议、人才交流等项目的高科技、高层次管理人员。
(二)对国家及社会等有重大或突出贡献的人员以及执行政府间无偿援助协议的人员。
(三)国家和省(部)级科研机构、重点高等院校聘用的学术、科研带头人以及有关单位聘用的具有副教授、副研究员以上职称或享受同等待遇的学术、科研骨干。(四)在企业、事业单位中担任副总经理以上职务或享受同等待遇的高级管理人员和重要专业技术人员。(五)在我省的国家扶贫开发工作重点县投资100万美元以上,或在我省其他地区投资300万美元以上的人员,以及符合上述条件的外国企业或其他经济组织派遣来我省的管理人员和专业技术人员。(六)国际重要科学奖项的外国籍华人获得者和其他杰出、重要外国籍华人。
第三条 省、市州公安出入境管理部门是为持普通护照入境的上述人员提供入境及居留便利的主管部门。
省外办是为持公务及外交护照入境的上述人员提供签证变更审批、承办的部门。
省人事厅是审定外国籍高层次人才资格的主管部门。
省、市州劳动保障部门是为上述人员提供就业便利的主管部门。
省、市州教育部门是为上述人员不满18周岁子女提供就学便利的主管部门。
省、市州外经贸和省外专局等部门应为外国籍高层次人才和投资者来我省创造良好的工作和投资环境。
第四条 对符合第二条规定的持普通护照入境的外国籍人士,可为其提供以下便利:(一)多次临时入境的,经申请批准可办理2-5年多次入境有效、每次停留不超过1年的F字签证(以下简称“长期多次F字签证”)。(二)持Z字签证入境在中国工作并长期居留的,经申请批准可办理2-5年有效的外国人居留证件以及相同期限的多次返回Z字签证。(三)持L、F、X字签证入境的外国籍人士,经申请批准可将所持签证变更为Z字签证。(四)持L、X字签证入境的,可持一类被授权单位出具的公函或外商投资企业批准证书、营业执照等有关证明文件,申请将所持签证变更为长期多次F字签证。
第五条 长期多次F字签证,由省公安厅审批;外国人居住证件以及多次返回Z字签证,3-5年期限的由省公安厅审批,2年期限以下的由市州公安局审批。
X字签证变更为Z字签证的,须提供原所在学校或教育机构的同意函,由省公安厅审批;L、F字签证变更为Z字签证的,由市、州公安局审批;L、X字签证变更为长期多次F字签证的,由省公安厅审批。
第六条 建立外国籍高层次人才和投资者档案,对持普通护照入境的外国籍人士采用IC卡进行专门管理。此类人员出示公安出入境管理部门发给的IC识别卡后,对其第二次以后(含第二次)的签证申请,不再要求其填写《外国人签证申请表》。
第七条 公安机关为外国籍高层次人才和投资者审发签证和居留证件,应当在2个工作日内办结,特殊情况可当日办结。
对居留证件的换发、补发、变更项目内容、延期和迁移等手续一律当日办结。
外国籍高层次人才和投资者需要申办签证、证件,因工作需要、身体状况等原因无法亲自办理的,公安机关凭其所在单位出具的紧急公函,可提供登门服务。对此类外籍人员证件的年审工作亦可由公安机关登门办理。
第八条 根据国家有关政策和我省及用人单位的特殊需要,经省教育厅审核后,省外办可以将《聘请外国文教专家确认件》和来华邀请信中的在华停留期限由1年延长至2?D5年。
对持公务签证以及Z、L、X、F字签证来华服务的专家,省外办可为其办理2-5年有效的《外国专家证》。对需要办理《外国专家证》延期的,省外办可根据需要给予2-5年的有效期。
对持公务护照并取得F、Z、X字签证来华的外国籍人士,省外办可发给一次、二次或多次往返签证,并可为其签证延期。
第九条 对持F、L、C、G字签证入境并符合第二条规定的外国籍人士,需要在吉林省就业的,可凭劳动保障行政部门签发的《中华人民共和国外国人就业许可证书》,到公安机关改签Z字签证后,由省劳动保障厅办理《外国人就业证》。《外国人就业证》原则上应在1个工作日内办结。
第十条 全省各级教育行政部门应为符合第二条规定的外国籍人士不满18周岁的子女提供便利的就学条件,帮助其进入相应的有接收外国中小学生就读资格的学校就读。
第十一条 省人事厅协调各有关部门,对在我省经济和社会发展中做出突出贡献的外国籍高层次人才和投资者,采取适当形式进行表彰和奖励,为他们发挥才能和更好地工作创造条件,调动他们在我省工作的积极性。
最高人民法院转发财政部（86）财预字第40号、第42号两个文件的通知
最高人民法院
最高人民法院转发财政部（86）财预字第40号、第42号两个文件的通知
1986年3月16日，最高人民法院
全国地方各级人民法院、各级军事法院、铁路运输法院、各海事法院：
现将财政部（86）财预字第40号《关于政法机关查获全民所有制单位没有报案的被盗财物一律上缴国库的通知》和（86）财预字第42号《对〈关于罚没财物管理办法〉作两点原则修改的紧急通知》转发给你们，请严格按文件规定执行。
附一：财政部关于政法机关查获全民所有制单位没有报案的被盗财物一律上缴国库的通知 （86）财预字第40号
各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅、局，国务院各部委、直属机构，中国人民解放军总后勤部：
据六届全国人大常委会第十四次会议“关于打击严重经济犯罪活动的几个问题的汇报”反映：目前盗窃公共财物的犯罪活动上升，有些单位领导为了顾全面子，或怕影响奖金，或为保持“先进”牌子，往往隐匿不报；也有的单位领导官僚主义十分严重，政法机关把查获的被盗财物送上门去，还不知道是他们丢失的。汇报认为：查获的被盗财物凡属于国营单位又没有报案的，应一律上缴国库，以提高企业单位领导的责任心，克服官僚主义，加强管理。我们认为，这个意见是正确的。经研究，我部1982年7月19日颁发的《关于追回赃款赃物的财务处理办法》（〔82〕财预字第78号）第（三）项第1点作如下修改：
原“办法”规定：“属于机关、团体和国营企业、事业单位的财物，除原单位被抢、被盗、被骗挂在帐上的，可报经同级财政机关（银行系统的，由上级行按银行规定核批）退还注销悬帐外，一律上缴财政。”
现修改为：“属于机关、团体和国营企业、事业单位被抢、被盗、被骗的财物，除单位已报案并经政法机关正式判归原单位者外，一律上缴国库。”
本通知已商得最高人民法院同意，请照此执行。
1986年3月12日
附二：财政部对《关于罚没财物管理办法》作两点原则修改的紧急通知 （86）财预字第42号
各省、自治区、直辖市人民政府、计划单列市人民政府，国务院各部委、直属机构，解放军总后勤部：
我部1982年制发的《关于罚没财物管理办法》，从近几年来的执行情况看，总的说是可行的，但有些条文已经和当前的形势与任务不相适应，需要加以修改。如：原办法规定，执法机关可以从罚没收入中提留20％～30％，补充办案经费。这一规定流弊不少，使一些执法机关为追求提成，搞“以罚代刑”，对一些重大经济案件不予起诉，一罚了之，严重影响了打击严重经济犯罪活动的斗争。还有，原办法规定，对查缉破案有功人员实行与案件挂钩的奖励办法，副作用很大，影响干部队伍的思想建设。经研究决定，对我部1982年8月9日（82）财预字第91号通知制发的《关于罚没财物管理办法》作以下两点原则修改：
一、罚没收入一律上交国库，不提成，不退库，办案费用补助由财政机关专项拨付。原“办法”第四条“……因办案需要增加的费用……由财政机关核准后在入库的罚没收入中20％至30％以内掌握退库，统一安排使用。”修改为：“……因办案需要增加的补助费用……财政机关核准后一律在支出预算中专项拨付，不准按比例提成退库。”办案费用补助的支出预算编制原则和方法，因办案需要增加的费用以及与该机关正常经费的界限划分等问题，请各省、自治区、直辖市财政厅（局），按照原“办法”第十六条规定的开支范围，结合具体情况制定。
各级财政机关专项拨付的办案费用补助支出，在1986年国家预算支出科目第254“款”“其他支出”中增设一个“办案费用补助”“项”级科目，单独核算反映。
二、不再对第一线查缉破案有功人员单设奖励制度，原“办法”第二十条的规定全部取消。对第一线查缉走私破案有功人员如何奖励，由有关部门根据中央的有关精神，另做具体规定通知下达。
以上两点原则修改，请各地区、各有关部门迅速转告所属单位，从文到之日起，立即严格执行。
1986年3月7日
