海南省散装水泥管理办法

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湖北省武汉市人民政府办公厅


关于印发东湖国家自主创新示范区开展企业信用贷款试点工作实施办法（试行）的通知

武政办〔2010〕117号


各区人民政府,市人民政府各部门:
　　《东湖国家自主创新示范区开展企业信用贷款试点工作实施办法（试行）》已报经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　

二０一０年八月十一日

　　

东湖国家自主创新示范区开展企业信用

贷款试点工作实施办法（试行）

　

　　第一章　总则
　　第一条　为深化科技金融改革创新试点，做好东湖国家自主创新示范区（以下简称示范区）企业信用贷款试点工作，根据《市人民政府关于印发东湖国家自主创新示范区企业信用体系建设实施意见的通知》（武政〔2010〕42号），特制定本办法。
　　第二条　武汉东湖新技术开发区管委会（以下简称管委会）联合市人民政府金融办、湖北银监局、人行武汉分行营管部在示范区组织开展企业信用贷款试点工作。
　　第三条　试点工作的原则是：政府引导、市场运作、财政扶持、风险共担、持续经营、多方共赢。

　　第二章　试点企业、试点银行
　　
　　第四条　符合以下条件之一的示范区企业可申请成为企业信用贷款试点单位：
　　（一）在示范区内注册、纳税，产业类型符合示范区产业发展导向，企业技术含量高或者发展前景好的成长性企业。
　　（二）年销售收入在3亿元以下，且最近一个年度信用等级在BBB级（含）以上或者金融机构相对应信用评定级别以上。其中：
　　1.年销售收入在1亿元以上3亿元以下的企业，同时要求最近2年主营业务收入增长率达到5%或者净利润增长率达到10%；
　　2.年销售收入在1亿元以下的企业，同时要求最近2年主营业务收入增长率达到10%或者净利润增长率达到15%。
　　第五条　鼓励银行机构积极参与企业信用贷款试点工作，试点银行应当与管委会签署合作协议，明确合作双方的权利与义务。在示范区提供服务的小额贷款公司及其他金融机构可参照本办法执行。
　　第六条　试点银行应当改进企业授信管理，建立信用贷款快速审批通道，为符合条件的试点企业提供快捷、优惠的信用贷款服务。试点银行应当在企业贷款申请材料齐备的情况下，在10个工作日内向企业反馈有关信息。
　　第七条　试点银行必须坚持独立审贷的原则，根据信贷授信管理的基本要求和防范信贷风险的需要，从企业的实际情况出发，自主确定信用贷款的额度、期限和利率水平。
　　第八条　鼓励试点银行加强与保险机构、创业投资机构的联系，探索运用贷款保险、信贷与风险投资相结合的方式对试点企业给予支持。
　　第九条　试点银行应当按季度及时将对试点企业的信贷支持情况和信贷资产质量向有关部门和示范区企业信用促进会反馈。
　　第十条　参与企业信用贷款的试点企业、试点银行和信用评级机构名单，由管委会通过政务网（www.wehdz.gov.cn）向社会公布。

　　第三章　政策支持
　　
　　第十一条　管委会积极支持示范区企业信用贷款试点工作：
　　（一）对参与信用评级的企业信用促进会会员企业补贴50%的信用评级费用。
　　（二）对按期还本付息的试点企业，按照银行贷款基准利率的25%给予贷款贴息奖励，对单个企业的年度奖励总额不超过60万元。
　　（三）信用贷款出现风险，试点银行经全力催收，仍然无法收回，进入银行核销程序后，管委会相应承担试点银行本金部分最终损失的30%；
　　经信用增级后发放的信用贷款出现风险，经试点银行全力催收，仍然无法收回，进入银行核销程序后，管委会在承担试点银行本金部分最终损失的30%基础上，信用增级每增加一级，承担试点银行本金部分最终损失的比例提高5个百分点；
　　对试点银行单笔信用贷款补偿不超过500万元。

　　第四章　申办流程

　　第十二条　试点企业信用贷款申办流程：
　　（一）试点企业信用贷款应当向试点银行提交下列材料：
　　1.企业信用促进会会员企业证书复印件；
　　2.企业信用促进会推荐的信用评级机构信用评级结果证明材料；
　　3.试点银行要求提供的其他资料。
　　（二）试点银行在企业申请材料齐备的情况下，对符合授信条件的企业贷款申请，应当在20个工作日内完成贷款审批手续。
　　第十三条　试点企业信用评级费用补贴申办流程：
　　（一）试点企业信用评级费用补贴由企业向企业信用促进会提出申请。试点企业应当在信用评级后1个季度内向企业信用促进会提交以下申请材料：
　　1.企业信用促进会会员企业证书复印件；
　　2.企业信用评级结果证明材料；
　　3.企业信用评级费用单据；
　　4.管委会要求提交的其他资料。
　　（二）企业信用促进会按季度对企业提交的申请材料进行审核，并向管委会申请信用评级费用补贴资金。
　　（三）管委会按季度对企业信用促进会提交的申请材料进行审核，并将信用评级费用补贴资金拨付给企业信用促进会，由企业信用促进会将补贴资金拨付给企业。
　　第十四条　试点企业信用贷款奖励申办流程：
　　（一）试点企业信用贷款奖励由企业向企业信用促进会提出申请。企业应当在按期还本付息后半年内向企业信用促进会提交以下申请材料：
　　1.企业信用促进会会员企业证书复印件；
　　2.企业信用评级结果证明材料；
　　3.企业信用贷款奖励申请报告（企业法定代表人签字并加盖公章）；
　　4.企业按期还本付息的证明材料；
　　5.企业信用贷款利率明细表；
　　6.管委会要求提交的其他资料。
　　（二）企业信用促进会按季度对企业申请材料进行审核，并向管委会申请奖励资金。
　　（三）管委会按季度对企业信用促进会提交的申请材料进行审核，并将奖励资金拨付给企业信用促进会，由企业信用促进会将奖励资金拨付给企业。
　　第十五条　信用贷款损失的补偿流程。试点银行在信用贷款出现风险时，经全力催收，仍然无法收回，进入银行核销程序后，可向管委会申请办理信用贷款风险补偿。
　　（一）试点银行应当在有效诉讼时效内采取一切必要的经济、行政和法律等手段对逾期信用贷款进行催收。在采取一切措施和手段后仍无力追回损失并能提供有力证据后提交下列材料：
　　1.信用贷款风险补偿申请表；
　　2.信用贷款追偿情况说明及无法追回损失的证据；
　　3.管委会要求提交的其他材料。
　　（二）管委会审核试点银行申请材料符合条件后，将信用贷款风险补偿金拨付给试点银行。

　　第五章　附则

　　第十六条　试点企业、试点银行、信用中介机构在企业信用贷款试点业务中弄虚作假的，责令其退回相应补贴资金和奖励，取消其试点单位资格。
　　第十七条　本办法由管委会会同相关部门负责解释。
　　第十八条　本办法自印发之日起施行。



天津市人大常委会


天津市盐业管理条例
　

　　根据２０００年９月１４日天津市第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市盐业管理条例〉的决定》修正

　　第一章总则

　　第一条为加强盐业管理，保护和合理开发盐资源，保证食盐专营和食盐加碘工作的实施，保护公民的身体健康，根据国家法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

　　第二条在本市行政区域内从事盐资源开发和盐产品生产、储运、购销活动，必须遵守本条例。

　　第三条本条例所称盐产品，包括食盐，生产纯碱、烧碱用盐和其他用盐。

　　食盐是指直接食用和制作食品所用的盐。

　　第四条市盐业行政主管部门负责本市的盐业管理工作和本条例的组织实施。

　　卫生、工商、公安、技术监督、商业等行政管理部门，应当按照各自的职责，做好盐业监督管理工作。

　　第五条实行食盐专营管理。

　　第六条在本市行政区域内销售的食盐必须加碘。

　　市和区、县人民政府应当将食盐加碘消除碘缺乏危害的工作纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。

　　第七条市人民政府应当采取措施，建立和培育盐产品的交易市场，保护交易双方的合法权益，维护交易市场的正常秩序。

　　第八条在盐业科学研究和先进技术推广工作中，作出显著成绩的单位和个人，市人民政府及其有关部门给予表彰和奖励。

　　第二章资源开发

　　第九条对盐资源的开发实行统筹规划、合理布局的原则。

　　第十条开发盐资源、开办制盐企业，必须经市盐业行政主管部门审查同意，报市人民政府批准。

　　开发矿盐必须按照《中华人民共和国矿产资源法》的规定，领取采矿许可证。第十一条制盐企业与其他单位或者个人之间在资源使用权和土地所有权、使用权上发生争议的，应当按照有关矿产资源和土地管理法律、法规的规定处理。

　　第三章制盐企业保护

　　第十二条下列范围为制盐企业海盐场保护区：

　　(一)防潮堤临海面一侧由防潮堤坡底向外延伸一百五十米以内；

　　(二)纳潮沟道从中心线向两侧各延伸一千米以内；

　　(三)排淡沟道从中心线向两侧各延伸五十米以内。

　　第十三条在制盐企业海盐场保护区范围内禁止下列行为：

　　(一)新建养殖池、盐田；

　　(二)兴建与盐业生产无关的建筑物；

　　(三)设置渔业捕捞网具和设施；

　　(四)擅自取土、取沙；

　　(五)排放有毒有害物质；

　　(六)其他非法侵占、损毁海盐场保护区的行为。

　　第十四条任何单位和个人不得破坏、侵占、盗窃、哄抢制盐企业的下列财产和设施：

　　(一)依法使用的土地、滩涂、盐矿资源；

　　(二)海盐场防潮堤和纳潮、排淡沟道；

　　(三)生产工具、设备和产品；

　　(四)已纳入盐田的海水、卤水，以及海盐场盐田内的卤虫(卵)、鱼虾、微藻等盐田生物资源。

　　第十五条制盐企业所在地的公安机关应当加强盐区治安保卫工作，维护盐区正常的生产秩序。

　　第四章生产管理

　　第十六条实行食盐定点生产制度。

　　食盐定点生产企业由市盐业行政主管部门提出，报国务院盐业主管机构审批。企业在领取《食盐定点生产企业证书》后，方可从事食盐生产；从事碘盐生产的企业还应当取得市卫生行政管理部门的卫生许可。

　　非食盐定点企业不得生产食盐。

　　第十七条食盐定点生产企业应当按照国家和市盐业行政主管部门下达的计划组织生产，做好食盐储备工作，保持合理库存。

　　第十八条在食盐生产中添加任何营养强化剂或者药物，必须经市卫生行政管理部门和市盐业行政主管部门批准。

　　第十九条用于加工碘盐的食盐和碘酸钾必须符合国家卫生标准。

　　第二十条食盐出厂必须按照有关规定予以包装。食盐产品包装上应当注明盐的种类、加碘量、许可证编号，并附有企业名称、地址、批号、生产日期、防伪标识、保存和使用方法等。

　　食盐产品包装物和碘盐标志由市盐业行政主管部门监制。禁止非法生产、销售食盐产品包装物和碘盐标志。

　　第二十一条制盐企业必须加强盐产品质量检测，不符合质量标准和卫生标准的，不得销售。

　　第五章运销管理

　　第二十二条食盐由市盐业行政主管部门按照国家下达的计划分配调拨。

　　第二十三条实行食盐运输准运证制度。在本市范围内运输食盐的，必须持有市盐业行政主管部门签发的食盐准运证；外地途经本市、从本市运出或者从外地运进本市食盐的，必须持有国务院盐业行政主管机构签发的食盐准运证。

　　在本市范围内运输或者从外地运进本市的纯碱、烧碱生产用盐以外的其他用盐，必须持有市盐业行政主管部门签发的准运证。

　　第二十四条食盐的储存、运输应当做到防晒、干燥、安全、卫生，应当与工业盐、非碘盐分库或者分垛存放，并有明显标志。禁止将食盐与有毒有害的物质混放或者同载运输。

　　第二十五条实行食盐批发许可证制度。

　　经营食盐批发业务的企业，经市盐业行政主管部门审查批准核发食盐批发许可证，向工商行政管理部门申请领取营业执照后，方可经营食盐批发业务。

　　第二十六条实行食盐零售许可证制度。

　　经营食盐零售业务的，应当申请领取食盐零售许可证，并在经营场所予以明示。未取得零售许可证的，不得经营食盐零售业务。

　　食盐零售许可证由市盐业行政主管部门会同市商业行政管理部门核发。

　　第二十七条食盐批发企业必须按照国家计划和批发许可证规定的渠道及销售范围购销食盐；从事食盐零售业务的，应当从取得食盐批发许可证的单位购进食盐。

　　食品加工用盐和餐饮用盐，应当从取得食盐批发、零售许可证的单位购进。

　　食盐批发企业在从食盐加工企业购进食盐时，应当索取加碘证明，食盐加工企业应当提供。

　　第二十八条纯碱、烧碱生产用盐以外其他工业用盐，由市盐业公司组织供应。

　　纯碱、烧碱生产用盐以外其他工业用盐的用盐单位，应当从具有盐产品批发和销售资格的单位购盐。

　　用盐单位不得将生产用盐转销。

　　第二十九条食盐批发、零售许可证实行审验制度。持证的单位和个人必须在规定的时间内接受审验。

　　第三十条严禁将下列产品作为食盐销售：

　　(一)液体盐(含天然卤水)；

　　(二)工业盐；

　　(三)土盐、硝盐、工业废渣和废液制盐；

　　(四)不符合食盐的国家标准或者行业标准的盐产品；

　　(五)其他非食盐产品。

　　第六章法律责任

　　第三十一条违反本条例第六条规定，非法销售非碘食盐的，由市盐业行政主管部门没收违法经营的盐产品和违法所得，并可处以违法经营盐产品价值三倍以下罚款。

　　第三十二条违反本条例第十条第一款规定，未经市盐业行政主管部门审查同意，擅自开发盐资源、开办制盐企业的，由盐业行政主管部门责令停止违法行为，封存其制盐设施，没收违法生产的盐产品，并可处以一万元以上五万元以下罚款。对直接责任人员可处以三千元以下罚款。

　　第三十三条违反本条例第十三条或者第十四条第(二)项、第(三)项、第(四)项规定，非法侵占、损毁海盐场保护区或者侵害制盐企业的财产、设施的，由盐业行政主管部门责令限期改正，并可处以违法所得五倍以下罚款。造成经济损失的，应当赔偿损失。

　　第三十四条违反本条例第十六条规定，擅自生产食盐的，由盐业行政主管部门责令停止生产，没收违法生产的食盐和违法所得，并可处以违法生产食盐价值三倍以下罚款。

　　第三十五条违反本条例第二十条第二款规定，非法生产、销售食盐产品包装物和碘盐标志的，由市盐业行政主管部门没收违法物品，并处以五百元以上三千元以下罚款。

　　第三十六条违反本条例第二十三条第一款规定，无食盐准运证运输食盐的，由盐业行政主管部门没收违法运输的盐产品，并处以违法运输盐产品价值三倍以下罚款。

　　违反本条例第二十三条第二款规定，无准运证运输其他工业用盐的，由盐业行政主管部门没收违法运输的盐产品，并处以违法运输盐产品价值三倍以下罚款。

　　无证贩运食盐或者其他工业用盐，受过行政处罚仍不改正的，盐业行政主管部门可以没收其运盐工具。

　　第三十七条违反本条例第二十五条、第二十六条规定，擅自从事食盐批发、零售业务的，由盐业行政主管部门责令停止批发、零售业务，没收违法经营的食盐和违法所得，并可处以违法经营的食盐价值三倍以下罚款。

　　第三十八条违反本条例第二十七条第一款规定，不按照规定购销食盐的，由盐业行政主管部门没收经营的盐产品，并处以违法经营盐产品价值三倍以下罚款。

　　违反本条例第二十七条第二款规定，不按照规定购进食盐的，由盐业行政主管部门责令改正，没收违法购进的盐产品；拒不改正的，处以违法购进盐产品价值三倍以下罚款。

　　第三十九条违反本条例第二十八条第二款规定，用盐单位不按规定购进其他工业用盐的，由盐业行政主管部门没收违法购进的盐产品。

　　违反本条例第二十八条第三款规定，用盐单位转销生产用盐的，由盐业行政主管部门处以转销盐产品价值三倍以下罚款。

　　第四十条违反本条例第二十九条规定，无故不接受审验的，由发证机关暂扣或者吊销食盐批发、零售许可证。

　　第四十一条违反本条例第三十条第(一)项、第(二)项、第(三)项、第(五)项规定，将非食用盐作为食盐售的，由盐业行政主管部门责令停止销售，没收盐产品和违法所得，并可处以违法所得五倍以下罚款。

　　第四十二条违反本条例规定，依法应当由卫生、工商、公安、技术监督、商业等行政管理部门查处的，由上述部门查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十三条盐业行政主管部门执法人员执行公务时，可以对盐产品的生产、批发、零售、运输单位和生产用盐单位进行检查。被检查单位应当提供真实情况，不得拒绝检查。

　　妨碍盐业行政主管部门执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十四条当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第四十五条盐业行政主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七章附则

　　第四十六条渔业、畜牧业用盐适用本条例。

　　第四十七条本条例自１９９７年１２月１日起施行。