永州市人民代表大会常务委员会会议审议事项票决制暂行办法

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陕西省人民政府


陕西省企业产权交易管理暂行办法

陕政令 [1998]50号


《陕西省企业产权交易管理暂行办法》已经省人民政府第１８次常务会议通过，现予发布施行。







省长：程安东



一九九八年九月六日







陕西省企业产权交易管理暂行办法







第一条 为优化资源配置，培育和发展产权交易市场，保证产权交易依法、有序进行，促进资本的合理流动，制定本办法。



第二条 本办法所称企业产权交易是指企业出资人将财产所有权及相关财产权利通过市场有偿转让的行为。企业产权包括：



（一）非公司制企业的整体产权或部分产权（含有形资产产权、无形资产产权及财产使用权等）；



（二）有限责任公司和股份有限公司的国家股或法人股权；



（三）法律、法规认定的其他产权。



第三条 国有产权的出让方必须是政府授权的投资机构或国有资产经营机构，以及经批准转让产权的国有企业、事业和其他单位。



第四条 企业产权交易应遵循以下原则：



（一）遵守有关法律、法规、规章和政策；



（二）自愿平等、公开公平、规范有序、进场交易；



（三）符合国家和本省产业结构调整的需要；



（四）有利于优化资源配置，提高企业资产运营效益。



第五条 出让企业国有产权必须按下列程序审批：



（一）出让地（市）、县属企业国有产权的：出让总资产在３０００万元以下，并且净资产在１０００万元以下的企业，由地（市）国有资产管理局、财政局审核后报市人民政府（地区行政公署）批准，并报省国有资产管理局、财政厅备案；总资产在３０００万元以上，或者净资产在１０００万元以上的，由地（市）国有资产管理局、财政局初审、市人民政府（地区行政公署）复审后，报省人民政府批准，抄报省国有资产管理局、财政厅。



（二）出让省属企业（国有）产权需经省国有资产管理局、财政厅审核后报省人民政府批准。



（三）出让中央企业国有产权的，按国有资产分级管理的规定处理；向外商转让企业国有产权的，应按国家和本省的有关规定审批。



第六条 企业产权可通过以下方式进行交易：



（一）协议转让；



（二）竞价拍卖；



（三）招标转让；



（四）省人民政府国有资产行政管理部门批准的其他方式。



第七条 转让企业国有产权必须依法进行评估和确认。产权交易的协议成交价低于评估价８５％的，须经同级国有资产管理局审批。



第八条 省人民政府国有资产行政管理部门主管本省产权交易工作，其职责如下：



（一）拟定产权交易市场发展规划；



（二）拟定产权交易的政策和法规草案，监督、管理产权交易活动；



（三）对上市产权交易的规模、种类进行控制；



（四）调解重大复杂的产权交易纠纷；



（五）查处产权交易中的违规行为；



（六）审批产权交易经纪机构资格。



第九条 省产权交易中心是依法设立的非盈利性事业法人，是本省产权集中交易的唯一场所，其职责为：



（一）向社会提供和发布产权交易信息；



（二）查验产权交易主体资格；



（三）组织产权交易，维护交易秩序；



（四）对产权交易合同进行鉴证；



（五）制定自律性管理的规章制度；



（六）政府赋予的其他职责。



第十条 省产权交易中心实行会员制和理事会领导下的总裁负责制。



第十一条 省产权交易中心的会员单位应符合下列条件：



（一）具有产权交易经纪机构资格；



（二）承认和遵守省产权交易中心章程和有关自律性规定，并按期交纳会员费；



（三）有１００万元以上的注册资金，从事自营业务的，须有１０００万元以上的注册资金；



（四）具有从事产权交易的专业人员；



（五）有规范的章程。



第十二条 产权交易的主体应向省产权交易中心提出交易申请：



（一）出让方须提交下列文件：



１、出让产权申请书；



２、有关产权归属的证明文件；



３、有关部门批准产权出让的文件；



４、近三年企业财务报表；



５、其他材料。



（二）受让方须提交下列文件：



１、购买产权申请书；



２、资信能力证明；



３、其他材料。



第十三条 产权交易涉及企业职工安置的，应由交易双方按省上有关规定达成职工安置协议，并报劳动部门审核或备案。



第十四条 交易财产设置抵押的，出让方应当通知抵押权人和受让方，在达成协议后，方可交易。



第十五条 产权转让合同必须明确约定产权交易前的债权、债务处理方案，落实债务偿还责任。



第十六条 交易达成后，交易双方签订产权转让合同，经省产权交易中心鉴证后生效。



第十七条 本省各级国有资产、财政、税务、工商行政、土地、房产和劳动等管理部门，应凭产权转让合同和产权交易鉴证通知书办理产权变更等手续。



第十八条 国有产权转让收入，要解缴同级财政部门专户储存，实行收支两条线管理，专项用于国有资本的再投入。经授权的投资机构或国有资产经营机构所属企业国有产权转让收入由该机构收取，全部用于资本再投入。



第十九条 行政事业性国有资产需转让的，应先到国有资产管理部门办理非经营性资产转为经营性资产和产权变更登记手续，再按本办法执行。



第二十条 出让方、受让方可以与中介机构约定佣金比例。未作约定的，由中介机构向双方各收取不超过成交价１％的佣金。



第二十一条 本办法发布前，各地市设立的产权交易中心（市场、所）、企业产权拍卖机构，应在两个月内办理产权交易经纪机构的复审及会员登记手续。县级不设产权交易经纪机构。



第二十二条 本办法由省国有资产管理局负责解释。



第二十三条 本办法自发布之日起施行。


化工部


化学工业部关于加强子午线轮胎研制、生产、质量管理的若干规定（试行）

1989年10月15日，化工部

第一章 总则
第一条 子午线轮胎是尼龙斜交轮胎的换代产品，其产品性能优越，生产技术复杂，工艺要求严格。为加强生产建设的宏观控制和产品质量管理，确保子午线轮胎的质量和声誉，特制定本规定。
第一条 本规定适用于轮胎制造行业，凡加工子午线轮胎的单位都必须严格执行本规定。

第二章 研制与试产
第三条 进行子午线轮胎研制要有化学工业部或省、自治区、直辖市下达的正式计划为依据。各省、自治区、直辖市化工厅（局）下达计划前应征得化学工业部（以下简称部）同意。
第四条 企业研制子午线轮胎必须具备以下基本条件：
1．产品有较大的用户和销售市场。
2．有先进成熟可靠的技术来源。
3．有原材料供应渠道。
4．有完善的子午线轮胎生产工艺装备，并形成生产线。密炼、压延、压出、成型、硫化和成品检测主要工序能满足生产工艺的要求。
5．子午线轮胎与斜交轮胎分开生产，实行单独管理。
第五条 根据不同品种，试生产数量应控制在3000条至5000条以下，试生产时间为2年左右。
第六条 对试生产期间出厂的产品必须打上不易脱落的“试制品”字样，否则一经查出，则按不合格品论处。

第三章 鉴定与投产
第七条 任何品种、规格的子午线轮胎投产前，必须经研制、试产、鉴定的程序。产品鉴定分两级管理，属国内首家研制的品种、规格，或由部下达的各种研制计划，其产品由部组织鉴定。鉴定计划于当年第一季度提出。其他品种、规格由主管省、自治区、直辖市化工厅（局）鉴定。
鉴定资料须事先报部审查同意后，再履行鉴定手续，鉴定证书报部备案。
第八条 进行产品鉴定，除应具备第四条规定的基本条件外，还必须完成以下成品测试项目，并符合国家标准。没有国家标准的项目，应达到或接近国外同类产品的水平。
1．国家标准项目：外缘尺寸测定、强度试验、耐久性试验、高速试验、脱圈试验。
2．增加内控测试项目：水压爆破试验、Ｘ射线检查、均匀性试验或动平衡试验。
凡具备试验设备和试验条件的企业，可由国家轮胎检测中心派员监督试验，试验报告由检测中心核查盖章。不具备测试条件的，由企业委托国家轮胎检测中心测试。
第九条 鉴定资料应包括以下内容：
1．申请鉴定报告；
2．产品研制工作总结；
3．产品研制技术总结（含主要原材料应用总结）；
4．室内测试结果及分析报告；
5．产品实际使用试验报告和用户意见；
6．技术经济效益分析报告，市场销售及推广前景的预测；
7．生产工艺装备及生产流程介绍；
8．产品生产工艺规程、成品测试规程（包括检测批量、检测项目和指标）；
9．标准化审查报告。
上述鉴定资料，须提前一个季度送交组织鉴定单位进行审查。
第十条 引进国外技术、设备建设的项目和利用消化吸收技术建设的项目，在工程完工、达到合同规定要求，并经有关部门验收后，组织正式投产的单位应向部提出排产申请报告。报告主要内容包括：产品验收文件，表示产品水平的主要技术参数，成品测试项目、测试标准和测试结果，主要生产工序的质量保证措施，试产期间的质量情况和确保正常生产的措施等。经审定认可后正式列入国家生产计划。
第十一条 鉴定程序和组织办法，按国家科委和化工部关于科技成果鉴定的有关规定执行。

第四章 生产与质量管理
第十二条 经鉴定合格的产品，应正式列入国家计划，并优先安排生产。生产企业应按规定及时向部填报有关技术经济报表。
第十三条 生产企业要认真推行全面质量管理，建立从原材料进厂到成品出厂全过程的质量保证体系。进厂原材料经检验合格后，方能投入使用；生产设备和测试仪器要有相应的使用和保养维护规章制度，确保设备和仪器完好；要加强生产管理，严格执行工艺条件和工艺操作规程。技检部门要加强对生产工艺的监督、检查，不合格半成品不许转入下工序，要认真做好原始记录，建立工序质量档案。
第十四条 子午线轮胎成品必须经检验部门按国家标准和本规定第八条规定的企业内控项目，进行检查验收。凡脱标和不符合质量要求的产品不得出厂。
第十五条 生产企业要单独建立子午线轮胎质量月报，报送部及地方主管部门。
第十六条 部委托国家轮胎检测中心不定期对企业生产的产品（不包括试制品）进行质量抽检，并将检测结果作为择优排产的依据。

第五章 售后服务和奖惩
第十七条 生产企业要利用多种形式宣传子午线轮胎的使用常识和优越性，开拓销售市场，出厂每条（或每批）轮胎都应附有产品使用说明书。
第十八条 必须有专人（或专门机构）负责售后服务工作，建立售后服务网点，坚持走访用户，广泛搜集对产品质量意见，及时采取改进措施，要不断提高产品质量，最大限度满足用户要求。要主动配合用户研究解决合理使用的各种技术难题，对用户反映的各种信息要建立档案。属于产品质量问题而退货的，生产企业要及时分析原因，查清责任，认真处理。
第十九条 要认真执行按质论价、优质优价的规定，对产品抽查质量好、用户反映好的产品优先排产，优先供应原材料，对完不成生产计划的企业，属主观原因者，第二年要扣减计划指标。
第二十条 凡完不成质量指标或产品经轮胎检测中心抽查不合格的企业，要限期整改或停产整顿。停产整顿的企业经整顿合格后，可向部提出恢复生产的申请。经部验收复查合格后，批准恢复生产。

第六章 附则
第二十一条 本规定自发布之日起施行。
第二十二条 本规定由化学工业部橡胶司负责解释。