国务院关于做好１９９８年普通高等学校毕业生就业工作的通知
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国务院关于做好１９９８年普通高等学校毕业生就业工作的通知
国务院
国务院关于做好1998年普通高等学校毕业生就业工作的通知
国务院
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
今年是建国以来高校毕业生数量最多的一年，就业形势比较严峻，矛盾较多。为做好今年普通高等学校106万名应届毕业生的就业工作，现就有关事项通知如下：
一、高等学校毕业生是我国人才资源的重要组成部分，是实施科教兴国战略、实现跨世纪宏伟蓝图的重要力量。合理配置使用高校毕业生，对于促进经济发展、社会进步和维护稳定的大局具有十分重要的意义。各地区、各部门要充分认识到知识经济时代讲科技、讲效率、讲效益的重要
意义，看到科技和人才的关键作用。与我国经济、社会发展总体需要相比，我国的大学生不是多了，而是少了，相当一部分基层机关、企事业单位大学生的比例还比较低，人员结构不尽合理。因此，必须将高校毕业生就业工作与优化人员结构、提高队伍整体素质的工作结合起来，在企业减
员增效、政府机构改革分流人员的同时，调整人员结构，补充高素质的高校毕业生。
二、要有计划地吸收一部分品学兼优的高校毕业生充实到基层机关和重要岗位。对今年参加政府机关公务员考试并合格的应届毕业生，要按原计划接收并安排好工作。有条件的地方，也可以试行预备公务员制度，录用应届高校毕业生先安排到基层支教、支农、扶贫或到企业锻炼，两三
年后，选拔其中的优秀人员到机关工作，所需指标从人员分流和自然减员中核减。今后，基层机关的领导、企业的主要领导和总会计师以及金融、工商、税务、审计等部门的领导和专业工作岗位，应由具备大学学历（含大专）并持有相关专业证书的高文化素质的人员担任，现在就要着手调
整和培训工作。
三、工商、税务、审计、公安、司法等部门录用工作人员，除军转等指令性安置外，优先从高校毕业生中选拔。中国人民银行、各国有商业银行、中国人民保险（集团）公司要使用自然减员指标补充一批高校毕业生。其他商业银行、保险公司及非银行金融机构也要吸收高校毕业生，改
善人才结构。要优化国有单位会计人员结构，对没有大专学历和专业知识，不能胜任会计工作岗位的人员要实行分流，吸收高校会计专业毕业生来充实国有单位会计队伍，还可根据工作需要选拔一批其他专业的毕业生和分流出来的会计人员，进行会计专业培训，合格后上岗。
选拔毕业生要坚持公开、平等、竞争、择优的原则，按照规定的办法和程序进行，杜绝不正之风。
四、积极拓宽高校毕业生就业渠道。国有企事业单位要进一步加大吸收毕业生的工作力度，做好人才结构调整和人才储备工作。要消除毕业生就业的各种障碍，各有关地方和部门应根据实际情况，放宽对毕业生就业地区和部门的限制。对已找到接收单位的毕业生，要按有关规定予以放
行和接收。积极支持和鼓励集体企业、私营企业、联营企业和股份制企业等单位接收毕业生。各级政府和有关部门要创造条件，对毕业生到这些单位工作给予帮助，按有关政策规定并采取有效措施解决相关的派遣、户籍、人事档案、职称评定等问题，解除他们的后顾之忧。
对暂未落实单位的毕业生要进行储备开发，开展转岗培训。年底之前尚未落实就业岗位的毕业生，可适当推迟派遣时间或派回家庭所在地，当地政府及有关部门应积极创造条件，为毕业生提供就业机会，或根据社会需要，组织毕业生进行专业技能培训，帮助他们尽快走上工作岗位。培
训经费不足部分由各级政府财政予以补助。
五、做好高校毕业生择业的服务工作。充分发挥各级毕业生就业指导和服务机构的作用，在国家方针政策指导下，积极引导毕业生通过经高校毕业生就业主管部门批准或授权的毕业生就业市场，采取“双向选择”和“自主择业”的办法就业。要充分利用毕业生就业供需信息网络，沟通
行业间、地区间、学校与用人单位间的信息，在毕业生和用人单位之间牵线搭桥。同时，要通过信息反馈，优化高等教育结构，合理利用有效资源，促进高等教育的健康发展。
六、加强对高校毕业生就业工作的管理和监督。各有关部门和高校不得以任何理由向毕业生收取不合理费用，如城市增容费、教育补偿费、上岗押金等。各级物价、监察部门要加强监督，对乱收费的要根据国家有关规定严肃处理。
七、加强对高校毕业生的思想教育和就业指导工作。重点抓好毕业生的人生观、价值观、择业观和职业道德教育，教育毕业生以国家利益为重，正确处理好国家利益与个人发展的关系，实现自身价值与为人民服务的统一，自觉投身到祖国最需要的地方和艰苦行业去工作。
八、各地区、各部门要高度重视今年高校毕业生的就业工作，切实加强领导。要认真了解和分析本地区、本部门高校毕业生就业工作的形势，精心组织，过细安排，发现问题及时解决，确保今年高校毕业生就业工作的圆满完成。
1998年5月17日
广东省沿海挖砂采石出口作业点和港澳籍小型船舶进出广东沿海挖砂采石出口作业点作业的行政许可规定
广东省人大常委会
广东省沿海挖砂采石出口作业点和港澳籍小型船舶进出广东沿海挖砂采石出口作业点作业的行政许可规定
（2005年12月2日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十一会议通过 2005年12月2日公布 自2005年12月2日起施行）
第一条 为加强和规范本省沿海挖砂采石出口作业点和港澳籍小型船舶进出广东沿海挖砂采石出口作业点作业的管理，合理开发和利用广东省沿海砂石资源，保护沿海生态环境，根据《中华人民共和国行政许可法》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省行政区域内对沿海挖砂采石出口作业点和港澳籍小型船舶进出广东沿海挖砂采石出口作业点作业（包括运输、疏通航道）的行政许可，适用本规定。
第三条 省对外贸易经济合作（省政府口岸管理）部门主管本省沿海设立挖砂采石出口作业点和港澳籍小型船舶进出广东沿海挖砂采石出口作业点作业的行政许可。
第四条 在本省沿海设立挖砂采石作业点用于向香港特别行政区、澳门特别行政区出口砂石，经营单位应当申请办理行政许可。
申请办理行政许可应当符合下列条件：
（一）作业点符合纳入口岸管理的条件；
（二）作业点获得海洋与渔业、环保、国土资源、水利、规划等行政主管部门的许可；
（三）经营单位是在本省行政区域内注册的企业；
（四）在通航水域内挖砂采石点作业的企业应当具备海事部门水下工程施工的许可。
军事码头、海底电缆等军事和通讯设施区域内不得设立挖砂采石出口作业点。
第五条 在本省沿海设立挖砂采石出口作业点的，由经营单位向拟设立作业点所在地地级以上市人民政府口岸管理部门提出申请，并提交下列材料：
（一）对外合作项目合同、批准文件；
（二）开设作业点的可行性报告（包括三年内货源出口情况、经济效益预测等内容）；
（三）作业点的地理位置平面图，航道、码头前沿港池的水文资料以及码头和装卸设备的基本情况；
（四）当地海洋与渔业、环保、国土资源、水利、规划等部门意见。
第六条 港澳籍小型船舶进入广东沿海港口、海域和岛屿挖砂采石出口作业点进行挖砂采石作业、运输砂石以及疏通航道，经营单位应当申请办理行政许可。
申请办理行政许可应当符合下列条件：
（一）作业船舶在香港特别行政区或澳门特别行政区注册；
（二）作业船舶符合海事部门认可的安全条件；
（三）船员必须具备国际认可的资格条件；
（四）作业船舶无违法记录。
第七条 港澳籍小型船舶进出广东沿海挖砂采石出口作业点作业的，由经营单位向作业点所在地地级以上市人民政府口岸管理部门提出申请，并提交下列材料：
（一）作业船舶的船舶证书（名称、型号、吨位等）；
（二）作业船舶首次入境时的船员名单、船员证书；
（三）作业船舶的行驶航线、停靠地点。
第八条 地级以上市人民政府口岸管理部门收到本规定第五条、第七条规定的申请后，应当征求所在地口岸检查检验单位的意见，并在收齐回复意见后5个工作日内作出受理或者不予受理决定。受理的，报广东省对外贸易经济合作（省政府口岸管理）部门；不受理的，应当书面通知申请人并告知理由。
省对外贸易经济合作（省政府口岸管理）部门在收齐口岸检查检验单位的回复意见后5个工作日内，作出准予或不准予的行政许可决定。
第九条 挖砂采石出口作业点和港澳籍小型船舶进出广东沿海挖砂采石出口作业点作业的行政许可期限为一年。
第十条 省人民政府可根据本规定制订实施细则。
第十一条 本规定自公布之日起施行。
宜春市人民政府办公室关于印发《宜春市中心城区高污染燃料禁燃区管理办》的通知
江西省宜春市人民政府办公室
宜春市人民政府办公室关于印发《宜春市中心城区高污染燃料禁燃区管理办》的通知
宜府办发〔2007〕74号
袁州区人民政府，市政府各部门：
《宜春市中心城区高污染燃料禁燃区管理办法》已经市政府第九次常务会研究通过，现予以印发，请认真贯彻执行。
特此通知
二OO七年九月五日
宜春市中心城区高污染燃料禁燃区管理办法
第一条 为防治大气污染，改善空气环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关规定，结合本市中心城区实际，制定本办法。
第二条 袁山西路、袁山中路以南，平安路、学府路以北，明月南路、明月北路以西，环城西路以东范围以及宜阳大道以北、高士路以东、申江路（暂定名）以西、环城北路以南的范围为宜春市中心城区高污染燃料禁燃区(以下简称禁燃区)。
本市中心城区禁燃区范围，可以根据城市建设和发展的需要进行调整。调整后的范围由市人民政府公告。
第三条 本办法所称高污染燃料包括：
（一）原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和油渣）、各种可燃废物和直接燃用的生物质燃料（树木、秸杆、锯末、稻壳、蔗渣等）；
（二）燃料中污染物含量超过下表限值的固硫蜂窝型煤、轻柴油、煤油、人工煤气。
燃料种类基准热值硫含量灰份含量
固硫蜂窝型煤21000kJ/kg0.3%------
轻柴油、煤油42000kJ/kg0.5%0.01%
人工煤气16800kJ/kg30mg/m320mg/m3
注：1、含硫量在0.3%以上的固硫蜂窝型煤仅限于居民家庭小煤炉使用。固硫蜂窝型煤硫含量限值0.3%是指可排放硫含量。
2、燃料的实际热值不等于基准热值时，表中的硫含量和灰份含量限值需乘以热值调整系数。热值调整系数=实际热值/基准热值。实际热值指燃料的低位发热量。
3、燃料中其他污染物含量还应符合有关法规、标准的规定。
第四条 除车用燃料外, 2009年12月31日起禁止在禁燃区内销售、使用高污染燃料。
第五条 禁燃区内所有单位和个人，必须遵守本办法。
第六条 市环境保护行政主管部门负责禁燃区的监督管理工作。
技术质量监督、商贸、工商、公安、城管等有关行政主管部门按照各自职责，做好禁燃区监督管理的有关工作。
各有关部门要加强对“禁燃区”内淘汰高污染燃料设施的分类指导和监督执法力度。
第七条 禁止在禁燃区内新建、扩建、改建使用高污染燃料的项目（含新建住宅楼）。
禁燃区内使用高污染燃料的单位，在2008年12月31日前完成使用清洁燃料（天然气、液化石油气、电、轻质油等）的改造，停止使用高污染燃料。禁燃区居民家庭使用高污染燃料的，在2009年12月31日前完成使用清洁燃料的改造，停止使用高污染燃料。
第八条 “禁燃区”内的单位和个人要严格按照“禁燃区”的建设标准和时间要求，逐步淘汰使用高污染燃料的设施，改用集中供热或气、电、油等清洁燃料。
第九条 禁燃区内有大气污染物总量控制任务的企业事业单位，在使用清洁燃料并达标排放后，凭监测报告和申报登记材料向环保部门申报，环保部门在收到申报材料3个工作日内核发《排污许可证》。
第十条 违反本办法规定，在规定的期限届满后继续使用高污染燃料的，由环境保护行政主管部门责令其停用并限期拆除高污染燃料使用设施。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
