第八届全国人民代表大会第一次会议关于1992年国民经济和社会发展情况与1993年国民经济和社会发展计划的决议

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宁夏回族自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅


宁夏回族自治区党委办公厅、人民政府办公厅关于转发自治区党委组织部、人事厅编办《宁夏回族自治区事业单位补充工作人员暂行办法》的通知


【颁布单位】 宁夏回族自治区党委办公厅／人民政府办公厅

【颁布日期】 20010711

【实施日期】 20010711

【文号】 宁党办(2001)45号


各地、市、县（区）党委和行署、人民政府，区直各部委办厅局，各人民团体、直属事业单位，各大型企业：
自治区党委组织部、自治区人事厅、自治区编办《宁夏回族自治区事业单位补充工作人员暂行办法》已经自治区党委、人民政府同意，现批转给你们，请认真执行。


宁夏回族自治区事业单位补充工作人员暂行办法


【章名】 第一章 总则
第一条 为了落实我区人才战略目标，优化事业单位人员结构，建立充满生机与活力的用人机制，实现事业单位人事管理的法制化、科学化，杜绝用人中的不正之风，根据中组部、人事部《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》（人发〔２０００〕７８号），制定本办法。
第二条 本办法适用于全区财政拨款的各级各类事业单位补充初级职称（含相当职务）及以下专业技术人员、一般职务管理人员、工勤人员（以下称补充工作人员）。
补充工作人员必须坚持公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的标准，采取公开考试，严格考核的办法进行。
第三条 事业单位补充工作人员时少数民族、妇女须占一定比例。复员、转业军人另按有关规定执行。党政机关机构改革中的分流人员不适用本办法。
第四条 对具有中级职称的急需人才、高级职称人才和硕士学位以上人才可直接调入，并简化相应手续。
【章名】 第二章 方案制定
第五条 事业单位补充工作人员，要在自治区核定的编制和增人计划内按照所需岗位的要求和程序进行。
第六条 自治区直属事业单位补充工作人员计划方案，由用人单位商自治区组织、人事、编制部门同意后决定，并报自治区组织、人事、编制部门备案。区直各部门所属事业单位补充工作人员计划方案由用人单位申报，经主管部门商自治区组织、人事、编制部门同意后决定，并报自治区组织、人事、编制部门备案。
第七条 市（地）、县（市、区）组织、人事、编制部门分别负责审定本级各类事业单位补充工作人员计划方案。
第八条 事业单位编报补充工作人员计划方案的内容包括：
（一）用人单位的编制数、空编数和拟补充人数；
（二）拟补充人员岗位名称、人数及所需资格条件；
（三）报考对象、范围及采取考试、考核方式等。
第九条 补充工作人员计划方案审定后，由审定部门、用人单位采取适当方式，向社会发布招考公告。
【章名】 第三章 报名资格审查
第十条 报考人员，必须具备下列基本条件：
（一）享有公民的政治权利；
（二）拥护共产党的领导、热爱祖国、热爱社会主义、遵纪守法、热爱本岗位工作；
（三）具有大专以上文化程度，工勤人员可放宽到中专（技工）以上文化程度；
（四）身体健康，年龄适合（由用人单位自定）；
（五）具有用人单位要求的其他条件。
第十一条 报考人员须填写《报名登记表》一式两份，缴验本人身份证、工作证、毕业证、学籍档案等有关证件材料，并交纳规定的报名考务费。
第十二条 报名工作由计划方案审定部门会同用人单位共同组织。经审查符合考试资格者，由组织考试的部门签发准考证。
【章名】 第四章 考试
第十三条 事业单位补充工作人员考试由笔试、面试和操作测试三部分组成。主要测试应试者的公共基础知识、专业知识水平以及其它适应岗位要求的业务素质和工作能力。
第十四条 笔试
（一）笔试分为公共科目和专业科目。公共科目为专业技术人员公共知识教育的有关科目内容；专业科目由各用人单位或主管部门确定。
（二）区直事业单位补充人员笔试由区直各主管部门（单位）组织进行；各市（地）、县（市、区）所属事业单位补充人员笔试由本级政府人事部门组织。
（三）笔试结束后，由组织考试的部门公布成绩，并按照从高分到低分的原则，按招聘计划与被面试人数的一定比例确定面试对象，并以书面形式通知面试人员。
第十五条 面试
（一）面试工作分别由区直各主管部门（单位）或市（地）、县（市、区）各级政府人事部门会同用人单位共同组织。
（二）用人单位应采取公开、公正、科学、合理的方式制定本单位面试方案，并报经有关部门审核同意后方可进行面试。
第十六条 操作测试
补充专业性较强的技能岗位人员，须由组织考试的政府人事部门、用人单位和业务主管部门共同组织，进行实际操作测试。
第十七条 在补充工作人员计划内，确属特殊岗位或专业，难以形成竞争的，经计划方案审定部门批准后，可直接采取实际操作测试的方式或简化考试程序。
【章名】 第五章 考核
第十八条 对笔试、面试和操作测试合格者，从高分到低分按照招聘计划与被考核人数的一定比例确定考核对象，进行体检和考核。
第十九条 考核主要通过听取被考核者所在单位（毕业院校）和群众意见，对其政治思想、遵纪守法、道德品质及业务能力等情况进行全面考核。
第二十条 考核工作由用人单位（部门）组织进行。
【章名】 第六章 聘用
第二十一条 事业单位补充工作人员全部实行聘用合同制。经考试、考核和操作测试后，按招聘计划择优确定的招聘人员，要与用人单位签订《事业单位聘用合同书》，由主管部门签注意见后，送同级政府人事部门进行合同鉴证。
第二十二条 新聘用人员工资待遇按聘用合同确定的职务和岗位确定。用人单位按国家和自治区有关规定为其办理养老、医疗、失业等社会保险。
【章名】 第七章 组织管理及职责
第二十三条 各级政府人事部门是事业单位补充工作人员的主管机关。
第二十四条 自治区政府人事部门在事业单位补充工作人员工作中的主要职责：
（一）负责制定全区事业单位补充工作人员聘用的规定、办法、细则等政策措施；
（二）指导和监督市（地）及以下政府人事部门的考试聘用工作；
（三）负责监督、检查区直事业单位补充人员的考试聘用工作，办理人员调入审批手续和合同鉴证工作；
（四）负责区直事业单位特殊岗位聘用人员的审定等有关工作；
（五）承办国务院人事部门委托的其他有关工作。
第二十五条 市（地）政府人事部门在事业单位补充工作人员工作中的主要职责：
（一）根据自治区政府人事部门制定的事业单位补充工作人员的有关政策，制定本市（地）事业单位补充工作人员聘用工作的实施方案；
（二）指导和监督县（市、区）政府人事部门的考试聘用工作；
（三）负责本级各类事业单位考试聘用和聘用合同鉴证工作，办理人员调入审批手续；
（四）承办自治区政府人事部门委托的其他工作。
第二十六条 县（市、区）政府人事部门在事业单位补充工作人员工作中的主要职责：
（一）负责本县（市、区）各级各类事业单位聘用计划方案的审批工作；
（二）负责本县（市、区）报考人员的资格审查、报名和笔试、面试工作；
（三）负责本县（市、区）的合同鉴证工作，按程序办理人员调入审批手续；
（四）承办市（地）政府人事部门委托的其他工作。
第二十七条 各级机构编制委员会管理部门在事业单位补充工作人员工作中的主要职责：
负责本级直属和部门所属事业单位补充工作人员计划方案的编制审核，并办理控编手续和列编注册登记。
【章名】 第八章 违纪和处罚
第二十八条 各级政府人事部门在事业单位补充人员招聘工作中，要主动接受社会的监督，受理群众申诉和控告，按管理权限依照有关政策、法规进行处理。
第二十九条 未按本办法进入事业单位的各类人员，人事部门不予办理增人计划和核定工资手续。
第三十条 对违反聘用考试纪律的工作人员，可视情节轻重分别给予取消工作人员资格、调离考录工作岗位、给予行政处分的处罚。
第三十一条 对弄虚作假、违反考试纪律的考生，可视情节轻重分别给予警告和取消考试聘用资格的处罚。
【章名】 第九章 附则
第三十二条 全区各级党政机关补充工勤人员参照本办法执行。
第三十三条 本办法由自治区人事厅负责解释。
第三十四条 本办法自颁布之日起实施。
国家海洋局


关于建立海洋环境污染损害事件报告制度的通知
1999年3月12日，国家海洋局


沿海各省、自治区、直辖市及计划单列市海洋厅（局），各分局：
为加强海洋环境监督管理，切实履行保护海洋环境的职责，及时掌握海洋环境污染损害情况，严肃查处各种违法违规行为，决定建立海洋环境污染损害事件的报告制度。有关问题通知如下：
一、本通知所称的“海洋环境污染损害事件”，是指违反海洋环境保护法规和国家有关规定的行为，以及由于意外因素的影响或不可抗力等原因致使海洋环境受到污染损害，依法或有关规定应由海洋行政主管部门监督处理的事件。具体包括：
1、陆源排污污染海洋环境事件；
2、海洋工程污染海洋环境事件；
3、违法违章倾废事件；
4、未经海洋主管部门环评审核，擅自进行海岸工程建设的；
5、赤潮；
6、污染损害海洋自然保护区的；
7、其它污染损害海洋环境的事件。
二、各级海洋行政主管部门按照职权范围，有责任向同级人民政府和上级海洋行政主管部门及时、准确地报告辖区内发生的海洋环境污染损害事件情况。
三、海洋环境污染损害依据程度不同可分为一般海洋环境污染损害和重大海洋环境污染损害。凡符合下列情况之一者，为重大海洋环境污染损害：
1、造成的直接经济损失在1000万元以上、间接损伯在3000万元以上（含本数）的；
2、污染海域面积在10平方公里以上（含本数）的；
3、溢油量在10吨以上的；
4、严重危害海洋环境的；
5、具有较大社会影响的；
6、其他严重违反有关法律、法规和规定的行为。
四、海洋环境污染损害事件发生后，海洋行政主管部门应当立即直赴现场调查取证，并对事件的性质和危害程度作出准确的认定。
五、一般海洋环境污染损害事件，各级海洋行政主管部门（省级海洋行政主管部门除外）应当于每月月底汇总后向上一级海洋行政主管部门报告。
凡属重大海洋环境污染损害事件，当地海洋行政主管部门除应及时报告同级人民政府和上一级海洋行政主管部门外，还应同时报告国家海洋行政主管部门。
六、重大海洋环境污染损害事件的报告分为快报和处理结果报告两类。
快报应于发现之时起24小时内上报，可通过电话、传真、电子邮件等方式，上报的内容包括：事件类型、发生时间、地点、污染源、肇事者等。
处理结果报告是在前一次报告的基础上，报告有关确切数据、事件发生的原因、过程及采取的应急措施、事件处理的措施、过程和结果、事件造成的损失、社会影响等详细情况。
七、报告单位应当保证报告内容的准确性与可靠性。当发现报告内容与实际情况不一致时，应及时纠正并将情况如实上报。
八、省级海洋行政主管部门应将本辖区内发生的海洋环境污染损害事件每半年汇总一次，分别于每年7月15日和1月15日之前报告国家海洋行政主管部门（汇总表附后）。
请各单位、各部门按照通知的要求，采取措施，抓紧落实。国家海洋局的通讯方式是：
电话：（010）68020193
传真：（010）68030799
Ｅ_ｍａｉｌ：ｇｊｈｙｊｈｂｃ＠ｐｕｂｌｉｃ．ｅａｓｔ．ｃｎ．ｎｅｔ

附：
海洋环境污染损害事件报告表
单位： 填表日期： 年 月 日
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┃污染源 │ ┃
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┃主要经 │ ┃
┃济损失 │ ┃
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┃ │处理│ ┃
┃处│时间│ ┃
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┃理│ 处 │ ┃
┃ │ 理 │ ┃
┃情│ 结 │ ┃
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┃况│ │ ┃
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